Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2021 г. N 94 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2018 г. N 419 "Об организации выпуска образовательных сертификатов в целях участия граждан в программах повышения квалификации и переподготовки"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года N 419 "Об организации выпуска образовательных сертификатов в целях участия граждан в программах повышения квалификации и переподготовки" (с последующими изменениями).

2. Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 15 марта 2021 г. N 94

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года N 419 "Об организации выпуска образовательных сертификатов в целях участия граждан в программах повышения квалификации и переподготовки"

1. В постановлении пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Реализовать дополнительное мероприятие в области содействия занятости населения - организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан с использованием образовательных сертификатов.".

2. В Положении о государственном персонифицированном образовательном сертификате на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 1.2:

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) центр занятости - государственные казенные учреждения межрайонные центры занятости населения Республики Башкортостан, государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Уфы;";

подпункты "ж" и "з" исключить;

2) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Целями обучения граждан с использованием образовательных сертификатов являются повышение конкурентоспособности на рынке труда, развитие профессиональных навыков (компетенций), изменение профессии (специальности, рода занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся квалификациям, для последующей занятости, трудоустройства, регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо создания крестьянского (фермерского) хозяйства.";

3) пункты 1.5-1.6 изложить в следующей редакции:

"1.5. Право на получение образовательного сертификата имеют незанятые граждане, зарегистрированные на территории Республики Башкортостан и состоящие в центрах занятости на регистрационном учете граждан в целях поиска подходящей работы, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - граждане).

Право в приоритетном порядке получить образовательный сертификат имеют граждане, испытывающие трудности в поиске работы (в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Гражданам, зарегистрированным в центрах занятости в качестве безработных, не могут быть выданы образовательные сертификаты.

Повторное прохождение обучения с использованием образовательного сертификата не допускается в течение 3 лет с даты использования предыдущего образовательного сертификата.

1.6. Максимальная сумма финансовой помощи не может превышать 10000 рублей за весь период обучения, продолжительность которого не должна превышать 6 месяцев.

Гражданин самостоятельно обеспечивает оплату организации дополнительного профессионального образования стоимости обучения сверх суммы финансовой помощи.";

4) пункт 1.7 исключить;

5) пункт 1.8 считать пунктом 1.7 и изложить его в следующей редакции:

"1.7. Выбор программы обучения и организации дополнительного профессионального образования для прохождения обучения осуществляется гражданином самостоятельно из реестра организаций дополнительного профессионального образования.";

6) пункт 1.9 исключить;

7) пункт 1.10 считать пунктом 1.8 и в нем после слов "по очной," дополнить словом "заочной,";

8) пункт 1.11 исключить;

9) пункт 1.12 считать пунктом 1.9 и изложить его в следующей редакции:

"1.9. Обучение завершается итоговой аттестацией в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации об образовании, по результатам которой выдается документ в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

Обучение должно быть завершено до конца текущего финансового года.";

10) пункт 1.13 считать пунктом 1.10;

11) пункт 1.14 считать пунктом 1.11 и в нем абзац второй изложить в следующей редакции:

"Рассчитанные квоты утверждаются приказом Министерства семьи и труда РБ (далее - приказ по квоте) не позднее 1 февраля текущего года и в срок не позднее 2 дней с даты утверждения приказа по квоте доводятся до центров занятости.";

12) пункты 1.15-1.18 считать соответственно пунктами 1.12-1.15;

13) в пункте 2.1 слова "на официальных сайтах Министерства семьи и труда РБ (www.mintrudrb.ru)" заменить словами "на Информационном портале занятости населения Министерства семьи и труда РБ (bashzan.ru)";

14) в пункте 2.3 подпункты "м" и "н" исключить;

15) в пункте 2.6 слова "Министерства семьи и труда РБ" заменить словами "Министерства семьи и труда РБ (mintrud.bashkortostan.ru)";

16) в пункте 2.8 слова "на бумажном носителе или по электронной почте (с последующим представлением оригинала)" заменить словами "в письменной форме или в форме электронного документа";

17) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Министерство семьи и труда РБ регистрирует представленные письмо-заявку и документы в день их поступления.

Документы регистрируются в учетном журнале регистрации документов с присвоением единого порядкового номера в день поступления документов в Министерство семьи и труда РБ. Учетный журнал регистрации документов должен быть пронумерован и прошит.

В случае поступления письма-заявки и документов в форме электронного документа в нерабочее время они регистрируются Министерством семьи и труда РБ в первый рабочий день, следующий за днем поступления.";

18) в пункте 2.13:

в абзаце первом слова "направляет организации дополнительного профессионального образования письменное уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний" заменить словами "направляет организации дополнительного профессионального образования уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний в письменной форме по почтовому адресу, указанному в письме-заявке, поступившем в Министерство семьи и труда РБ в письменной форме, и в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в письме-заявке, поступившем в Министерство семьи и труда РБ в форме электронного документа,";

абзац второй исключить;

абзац третий считать абзацем вторым и после слов "Министерство семьи и труда РБ" дополнить словами "в письменной форме или в форме электронного документа";

абзац четвертый считать абзацем третьим;

19) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. После проверки документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения, Министерство семьи и труда РБ в течение одного рабочего дня передает информацию о поступивших от организаций дополнительного профессионального образования документах в Экспертный совет для дальнейшего рассмотрения вопроса о включении организаций дополнительного профессионального образования в реестр организаций дополнительного профессионального образования.

Срок рассмотрения Экспертным советом информации о поступивших от образовательных организаций документах не должен превышать 5 рабочих дней с даты поступления указанной информации.";

20) в пункте 2.16:

в абзаце первом слова "на официальном сайте Министерства семьи и труда РБ" заменить словами "на Информационном портале занятости населения Министерства семьи и труда РБ (bashzan.ru)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Организация дополнительного профессионального образования уведомляется о включении или об отказе во включении в реестр организаций дополнительного профессионального образования в письменной форме по почтовому адресу, указанному в письме-заявке, поступившем в Министерство семьи и труда РБ в письменной форме, и в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в письме-заявке, поступившем в Министерство семьи и труда РБ в форме электронного документа, в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа о включении организаций дополнительного профессионального образования в реестр организаций дополнительного профессионального образования.";

21) пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. В случае изменения сведений об организации дополнительного профессионального образования, подлежащих включению в реестр организаций дополнительного профессионального образования, организация дополнительного профессионального образования в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующих изменений представляет в Министерство семьи и труда РБ в письменной форме или в форме электронного документа письмо-заявку о внесении изменений в реестр организаций дополнительного профессионального образования согласно приложению N 6 к настоящему Положению с приложением копий документов (выписки из них), подтверждающих достоверность новых сведений.";

22) пункт 2.20 изложить в следующей редакции:

"2.20. Доступ граждан к реестру организаций дополнительного профессионального образования осуществляется на Информационном портале занятости населения Министерства семьи и труда РБ (bashzan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

23) в пункте 3.1:

подпункты "и"-"м" изложить в следующей редакции:

"и) сведения о договоре на оказание образовательных услуг;

к) наименование выбранной гражданином программы обучения (с указанием количества часов);

л) сведения об общей стоимости обучения;

м) сумму финансовой помощи;";

дополнить подпунктом "н" следующего содержания:

"н) дату начала действия образовательного сертификата (дату выдачи).";

24) пункты 3.2-3.4 изложить в следующей редакции:

"3.2. Формирование записи в реестре образовательных сертификатов осуществляется центром занятости в течение одного рабочего дня с даты выдачи гражданину образовательного сертификата.

3.3. Сведения, указанные в подпунктах "в", "д"-"ж" пункта 3.1 настоящего Положения, могут быть изменены посредством представления гражданином в центр занятости в письменной форме или в форме электронного документа заявления об изменении сведений, в котором должны содержаться:

а) перечень сведений, подлежащих изменению;

б) причина(-ы) изменения сведений;

в) новые сведения, которые необходимо внести в реестр образовательных сертификатов.

К заявлению об изменении сведений о гражданине прикладываются копии документов, подтверждающих достоверность новых сведений, которые необходимо внести в реестр образовательных сертификатов (за исключением сведений, указанных в подпункте "ж" пункта 3.1 настоящего Положения).

При непредставлении копий документов, подтверждающих достоверность новых сведений, за исключением сведений, указанных в подпункте "ж" пункта 3.1 настоящего Положения, заявление об изменении сведений о гражданине центром занятости не рассматривается.

3.4. Заявление об изменении сведений о гражданине рассматривается центром занятости в течение 3 рабочих дней. На основании рассмотрения данного заявления центр занятости принимает решение об изменении сведений о гражданине. Центр занятости в течение 5 рабочих дней вносит изменения в соответствующую запись в реестре образовательных сертификатов.";

25) пункты 3.5-3.15 исключить;

26) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок получения образовательного сертификата и организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан с использованием образовательных сертификатов

4.1. Для получения образовательного сертификата гражданин представляет в центр занятости в письменной форме или в форме электронного документа заявление о предоставлении образовательного сертификата (далее - заявление) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего (с предъявлением оригинала);

б) копии(-й) документа(-ов) об образовании и (или) о квалификации (при наличии) либо свидетельства об обучении (с предъявлением оригинала(-ов));

в) копии документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);

г) копии свидетельства о рождении ребенка (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет). Копия документа представляется по инициативе гражданина. В случае непредставления гражданином указанной копии документа центр занятости обеспечивает получение сведений о рождении ребенка посредством направления межведомственного запроса в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния;

д) копии документа, подтверждающего назначение страховой пенсии по старости (для незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность). Копия документа представляется по инициативе гражданина. В случае непредставления гражданином указанной копии документа центр занятости обеспечивает получение сведений, подтверждающих назначение страховой пенсии по старости, посредством направления межведомственного запроса в территориальный орган Пенсионного фонда;

е) индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (при наличии инвалидности). При наличии сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов гражданин вправе не представлять данный документ в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

ж) сведений о лицевом счете, открытом в кредитной организации.

Граждане несут ответственность за достоверность сведений, представленных в центр занятости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Центр занятости регистрирует заявление и документы в день их поступления в центр занятости в порядке очередности в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

В случае поступления заявления и документов в форме электронного документа в нерабочее время они регистрируется центром занятости в первый рабочий день, следующий за днем поступления.

4.3. Центр занятости проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, с учетом очередности их поступления. Срок рассмотрения документов, представляемых гражданином, не должен превышать 2 рабочих дней с даты их регистрации.

4.4. Центр занятости по завершении проверки документов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения принимает решение о предоставлении образовательного сертификата либо об отказе в его предоставлении.

4.5. О принятом решении центр занятости в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет гражданина в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в центр занятости в письменной форме, и в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в центр занятости в форме электронного документа.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении образовательного сертификата в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении образовательного сертификата.

В целях ускорения доведения информации, содержащейся в уведомлении, центр занятости вправе дополнительно известить гражданина о принятом решении с использованием телефонной связи.

4.6. Основаниями для отказа в предоставлении образовательного сертификата являются:

а) несоответствие гражданина условиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Положения;

б) непредставление или представление не в полном объеме гражданином документов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, за исключением подпунктов "г"-"е" пункта 4.1 настоящего Положения;

в) недостоверность представленной гражданином информации;

г) отсутствие места (адреса) регистрации в Республике Башкортостан;

д) выявление факта повторного получения образовательного сертификата в течение 3 лет с даты использования предыдущего образовательного сертификата;

е) превышение лимита бюджетных обязательств, доведенных центрам занятости на текущий финансовый год.

В случае отказа в предоставлении образовательного сертификата по основаниям, установленным подпунктами "б" и "в" настоящего пункта, гражданин имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

4.7. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня направления гражданину в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения уведомления о предоставлении образовательного сертификата заключает с гражданином договор о выдаче образовательного сертификата и выдает ему образовательный сертификат.

Договор о выдаче образовательного сертификата должен содержать номер и дату выдачи образовательного сертификата, наименование организации дополнительного профессионального образования и программы обучения, количество часов программы обучения, стоимость обучения, сумму финансовой помощи, условия и сроки перечисления финансовой помощи гражданину.

Перечисление центром занятости финансовой помощи производится на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, после прохождения гражданином обучения.

4.8. Гражданин, получивший образовательный сертификат, принимает на себя обязательство по прохождению обучения для последующей занятости, трудоустройства, регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.9. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о выдаче образовательного сертификата представляет выбранной им организации дополнительного профессионального образования образовательный сертификат и заключает с организацией дополнительного профессионального образования договор на оказание образовательных услуг (далее - договор об обучении).

4.10. Организация дополнительного профессионального образования имеет право дополнительно установить минимальную численность формирования учебной группы.

При поступлении со стороны граждан меньшего количества предложений о заключении договоров об обучении, чем установленная организацией дополнительного профессионального образования минимальная численность формирования учебной группы, организация дополнительного профессионального образования имеет право отклонить указанные предложения.

4.11. Договор об обучении может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе гражданина, по соглашению сторон, а также по инициативе организации дополнительного профессионального образования.

В случае досрочного расторжения договора об обучении перечисление гражданину финансовой помощи не производится.

4.12. В случае расторжения договора об обучении гражданин в течение 3 рабочих дней с момента расторжения договора об обучении информирует об этом центр занятости посредством представления заявления в письменной форме или в форме электронного документа.

4.13. Центр занятости в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Положения вносит сведения о расторжении договора об обучении в соответствующую запись в реестре образовательных сертификатов.

4.14. В случае порчи или утраты гражданином образовательного сертификата ему на основании заявления, представленного в центр занятости в письменной форме или в форме электронного документа, выдается дубликат сертификата не позднее 10 рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления. При этом гражданин обязан вернуть в центр занятости образовательный сертификат, пришедший в негодность в связи с порчей.

4.15. Решение о выдаче дубликата образовательного сертификата принимается центром занятости в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 4.14 настоящего Положения. Факт выдачи дубликата фиксируется соответствующей записью в реестре образовательных сертификатов. Повторная выдача дубликата образовательного сертификата не допускается.

Образовательные сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, центры занятости представляют в Министерство семьи и труда РБ по акту приема-передачи (описи) не позднее 7 рабочих дней с даты выдачи дубликата сертификата.

4.16. Для получения финансовой помощи гражданин в течение 10 рабочих дней со дня окончания обучения представляет в центр занятости в письменной форме или в форме электронного документа следующие документы:

а) заявление о перечислении финансовой помощи;

б) копию приказа (или выписки из него) о завершении обучения;

в) копию акта выполненных работ, подписанного сторонами договора об обучении.

Ответственность за достоверность представленных документов несет гражданин.

4.17. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.16 настоящего Положения, перечисляет на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, финансовую помощь.

4.18. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня перечисления центром занятости финансовой помощи производит организации дополнительного профессионального образования оплату образовательных услуг, оказанных образовательной организацией дополнительного профессионального образования.

4.19. Гражданин в течение 5 рабочих дней с даты произведения оплаты представляет в центр занятости в письменной форме или в форме электронного документа копию платежного документа, подтверждающего факт оплаты гражданином образовательных услуг, оказанных организацией дополнительного профессионального образования (далее - платежный документ).

4.20. В течение 5 рабочих дней со дня представления в центр занятости копии платежного документа центр занятости и гражданин составляют акт о выполнении обязательств по выданному образовательному сертификату по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Образовательный сертификат считается погашенным.

4.21. Гражданин обязан вернуть в центр занятости образовательный сертификат, не использованный до 1 декабря года выдачи сертификата.

4.22. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на финансирование образовательных сертификатов, осуществляется центрами занятости.

4.23. Министерством семьи и труда РБ осуществляется мониторинг реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан с использованием образовательных сертификатов в отчетном году.

Оценка эффективности реализации мероприятия осуществляется на основании данных об использовании квот, установленных в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Положения.";

27) раздел 5 исключить;

28) дополнить приложением N 6 следующего содержания:

"Приложение N 6

к Положению о выпуске

и обращении образовательных

сертификатов в целях участия

граждан в программах

профессионального обучения

и дополнительного

профессионального образования

                           Письмо-заявка

      о внесении изменений в реестр организаций дополнительного

                  профессионального образования

_________________________________________________________________________

     (наименование образовательной организации, ИНН, КПП, адрес)

     в  соответствии  с  Положением о государственном персонифицированном

образовательном    сертификате    на    профессиональное    обучение    и

дополнительное  профессиональное образование, утвержденным постановлением

Правительства  Республики  Башкортостан  от  31  августа  2018 года N 419

(далее  -  Положение),  просит  рассмотреть  представленные  документы  и

внести  изменения  в реестр организаций дополнительного профессионального

образования.

     Опись    документов,    предусмотренных    пунктом  2.18  Положения,

прилагается.

Приложение: на ______ л. в ед. экз.

Руководитель организации дополнительного профессионального образования

________________ ________________________________ _______________

     (подпись)       (расшифровка подписи)          (должность)

М.П.

(при наличии)

"__" _____________ 20__ г.".