Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации городского округа
Архангельской области "Котлас"
от 15 сентября 2020 года N 1705

Муниципальная программа
городского округа Архангельской области "Котлас" "Газификация городского округа "Котлас" на 2021-2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы городского округа Архангельской области "Котлас" "Газификация городского округа "Котлас" на 2021-2026 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Архангельской области "Котлас" "Газификация городского округа "Котлас" на 2021-2026 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление экономического развития администрации городского округа "Котлас"
Соисполнитель муниципальной программы	Отдел строительства и развития инфраструктуры Управления экономического развития администрации городского округа "Котлас"
Цели муниципальной программы	Улучшение благосостояния и повышение комфортности проживания населения городского округа "Котлас"
Задачи муниципальной программы	Комплексное решение экологических, энергетических, экономических и социальных проблем устойчивого развития городского округа "Котлас" с помощью перевода основных потребителей на природный газ
Основные целевые показатели муниципальной программы	- Количество индивидуальных жилых домов и квартир в МКД, получивших возможность подключения к построенным газораспределительным сетям; - Протяженность газопроводов, проложенных вновь и реконструируемых
Сроки реализации муниципальной программы	2021-2026 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 1 025,2 руб., в том числе: средства бюджета Архангельской области - 0 руб., средства бюджета городского округа "Котлас" - 1 025,2 руб.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

По территории городского округа "Котлас" проходит отвод магистрального газопровода высокого давления, что позволяет проводить дальнейшее развитие газовых сетей.

В городском округе "Котлас" оказывают услуги для населения 28 котельных, 3 из них работают на угле (2 - муниципальные, 1 - ведомственная котельная), остальные - на природном газе.

В частном секторе города Котласа и поселка Вычегодский проживают в основном пенсионеры и люди с ограниченными возможностями, т.е. пожилые люди, которым трудно, по состоянию здоровья, отапливать свой дом дровами. Особое внимание следует обратить на пожароопасное состояние домов с печным отоплением, что гораздо опасней, чем современное газовое оборудование с высокой надежностью, установленное специалистами. Всего домов в частном секторе городского округа "Котлас" - 4161, из них газифицировано - 1711 дома.

По данным ОАО "Котласгазсервис" на 1 августа 2020 года в городском округе "Котлас" газифицировано 34322 квартир (в том числе на природном газе - 29240, на сжиженном - 5 082).

Протяженность наружных газопроводов на 1 августа 2020 года составляет 174,63 км.

Объем газопотребления за первое полугодие 2020 год в г. Котласе составляет - 47 384,835 тыс. куб. м, в пос. Вычегодский (в т.ч. д. Слуда, д. Свининская) составляет - 13 431,854 тыс. куб. м. При увеличении домов, переведенных на природный газ, ежегодно будут увеличиваться объемы газопотребления и лимиты, которые носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

При переводе на газ многоквартирных жилых домов с печами и колонками на дровах появится возможность освободить дворовые территории от сараев.

Ежегодно увеличивается количество заявлений от жителей отдельных улиц частного сектора. Газификация отдельных улиц неэффективна, т.к. частный сектор расширяется и застраивается, поэтому целесообразнее газифицировать целыми микрорайонами с перспективой будущей застройки и одной точкой подключения к разводящим уличным сетям газопровода.

Социальная значимость проблем, связанных с улучшением жилищных условий людей, проживающих в частном секторе и многоквартирных домах, обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации мероприятий, направленных на снижение количества домов с печным отоплением, улучшение жилищных условий населения, проживающего в частном секторе и в многоквартирных жилых домах, повышения надежности газоснабжения объектов коммунального назначения.

Встречающиеся в тексте Программы термины и сокращения:

Газификация потребителей	- комплекс мер, направленных на создание технических и организационных условий использования потребителями природного газа в качестве топлива, включая проектные и строительно-монтажные работы по модернизации инженерной инфраструктуры и техническому перевооружению (реконструкции или замене) топливопотребляющего оборудования
ГРО	- газораспределительная организация
МКД	- многоквартирные дома
СУГ	- сжиженный углеводородный газ
ГРП	- газорегуляторный пункт

Раздел 2. Цели, задачи Программы, целевые показатели

Основные цели разработки Программы - комплексное решение экономических, экологических, энергетических и социальных проблем для устойчивого развития городского округа "Котлас" путем перевода потребителей топлива на природный газ, создание условий для предоставления населению муниципального образования возможности пользоваться природным газом.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) обеспечение возможности для населения пользоваться сетевым природным газом;

2) реконструкция действующих и строительство новых газораспределительных сетей газопровода;

3) надежное и бесперебойное газоснабжение промышленных и жилищно-коммунальных потребителей.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2021 по 2026 годы.

Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

1) количество индивидуальных жилых домов и квартир в МКД, переоборудованных для эксплуатации бытовых приборов, потребляющих природный газ, и подключенных к эксплуатирующимся газораспределительным сетям;

2) протяженность газопроводов, проложенных вновь и реконструируемых.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы на территории городского округа "Котлас":

Целевые показатели Программы

Таблица 1

Наименование целевого показателя Программы	Единица измерения	Значения целевых показателей
		Базовый 2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Количество индивидуальных жилых домов и квартир в МКД, получивших возможность подключения к построенным газораспределительным сетям	кв.	285	370	350	360	60	50
Количество проложенных и реконструированных наружных газовых сетей	км	5,2	6,7	6,3	6,5	1,1	1,0

Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа "Котлас" приведен в приложении N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа "Котлас", утвержденного постановлением администрации МО "Котлас" от 18.07.2013 N 2226.

Программа взаимосвязана с государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014-2024 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N 487-пп.

Раздел 3. Система мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, в том числе:

выполнение инженерно-геологических изысканий для проектирования;

проектирование (разработка проектно-сметной документации) и проведение государственной экспертизы проекта;

строительство распределительных газопроводов высокого и низкого давления.

Программа выполняется в два этапа: первый этап включает в себя комплекс мероприятий по разработке проектно-сметной документации, второй этап - строительство газораспределительных сетей и ГРП.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Для решения задач и достижения целей, определенных настоящей Программой, мероприятия планируется реализовать на территории городского округа "Котлас".

Газификация многоквартирных жилых домов выполнятся с учетом действующих Градостроительного и Жилищного Кодексов Российской Федерации.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий по газификации городского округа "Котлас" согласно приложению N 1 к Программе

Подключение жилых домов к сетям газораспределения осуществляется согласно Правилам подключения (технологического присоединения) объектов к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, в рамках платы за подключение, которая утверждается Постановлением Правительства Архангельской области.

Заказчиком строительства газораспределительных сетей на территории городского округа "Котлас", в том числе проектирования, выступает администрация городского округа.

Выбор исполнителей (подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. Заказчики-застройщики используют бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, представляют в администрацию городского округа "Котлас" копии контрактов, договоров, заключенных с подрядчиками, справки о выполнении работ и иную отчетную документацию. Администрация городского округа, являющаяся заказчиком, вправе привлечь на договорной основе для выполнения функций заказчика-застройщика специализированную организацию. Заказчики организовывают выполнение работ подрядными организациями, своевременно предъявляют претензии к исполнителям работ, контролируют графики производства работ, осуществляют иные функции заказчика. Расчеты с подрядчиками осуществляются за фактически выполненные объемы работ.

Разработка и реализация комплекса мероприятий по снижению затрат на газоснабжение предусматривается по следующим направлениям:

- использование полиэтиленовых труб для прокладки подземного газопровода, что позволяет избежать строительства станций катодной защиты;

- выполнение проектных работ силами жителей, проживающих в данном микрорайоне;

- привлечение инвесторов.

Внесение изменений и дополнений в Программу производится в соответствии с требованиями Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа "Котлас".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной сметой бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету городского округа "Котлас" в соответствии с областным законом о бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при утверждении бюджета городского округа "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период.

Решение о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование за счет средств областного бюджета капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности принимается Правительством Архангельской области по итогам ежегодно проводимого отбора объектов для включения в областную адресную инвестиционную программу Архангельской области.

Распределение объемов финансирования Программы по годам, тыс. рублей.

Таблица 2

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Всего по Программе, в том числе:	1 025,2	1 008,4	8,4	8,4	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Местный бюджет	1 025,2	1 008,4	8,4	8,4	0	0	0

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой, Заказчик уточняет объемы финансирования за счет средств муниципального бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленные сроки.

Изменение параметров Программы, влекущее за собой увеличение объемов финансирования, производится одновременно с внесением изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год с соблюдением процедуры принятия областных законов.

Реализация и финансирование мероприятий Программы с участием областного бюджета определяется соглашением о намерениях между Правительством Архангельской области или министерством Архангельской области, распорядителем бюджетных средств, и администрацией городского округа "Котлас".

Раздел 5. Система управления реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель программы.

Ответственный исполнитель Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного и местного бюджетов по реализации программных мероприятий, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из областного и местного бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.

Соисполнитель Программы отвечает за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителем которых он является, обеспечивает подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Соисполнитель Программы представляет ответственному исполнителю ежеквартальные и годовые отчеты о реализации мероприятий Программы, формирует годовой отчет о ходе реализации Программы согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа "Котлас".

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа Архангельской области
"Котлас" "Газификация городского округа
"Котлас" на 2021-2026 годы"
(утверждено Постановлением от 19.03.2021 N 481)

Перечень
мероприятий по газификации городского округа "Котлас"

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Строительно-монтажные работы по разработанным проектам, корректировка проектов
1	Земельный налог	Местный бюджет	25,2	8,4	8,4	8,4
1.1	Газопровод распределительный низкого давления по ул. Октябрьская, ул. Куйбышева, ул. Островского, ул. Грибоедова в г. Котласе	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
1.2	Газопровод распределительный низкого давления по ул. Пушкина, ул. Овражная, ул. Грибоедова, ул. Куйбышева в г. Котласе	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
1.3	Газоснабжение микрорайона ДОК (квартал частных жилых домов, ограниченный ул. Красносельская, ул. Моховая, ул. Ермакова)	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
1.4	Газификация жилых домов микрорайона ДОК г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
1.5	Газопровод низкого давления по пр. Мира (от пер. Слободской до ул. Ломоносова) г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
1.6	Наружный газопровод к жилым домам по ул. Медицинская п. Вычегодский	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
1.7	Газоснабжение ул. Матросова, ул. Физкультурная в п. Вычегодский	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
	Итого по разделу 1	Общий объем средств, в т.ч.:	25,2	8,4	8,4	8,4
		Областной бюджет	-
		Местный бюджет	25,2	8,4	8,4	8,4
Раздел 2. Разработка проектно-сметной документации
2.1	Газоснабжение микрорайона, ограниченного улицами: Орджоникидзе, Ломоносова, Багратиона, Малая Слободка, г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.2	Газификация района жилых домов улиц: Багратиона, К. Маркса (69-93) г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.3	Газификация ул. 7-го С. Советов (22-52), ул. Ленина (35-55) г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.4	Газопровод распределительный по улице Первомайская г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.5	Газификация улиц: Герцена, Панфилова, Угольная, Чернышевского г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.6	Прокладка наружного газопровода по ул. Кирова (дома NN 1-39), ул. Фрунзе	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.7	Прокладка наружного газопровода по ул. Мартемьяновская (9 фл. 1, 11 фл. 1, 13 фл. 1) г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.8	Газификация микрорайона Бочага (ул. Кутузова, ул. Кобелева) г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.9	Газификация улиц: Димитрова, Локомотивная, пер. Цветочный п. Вычегодский	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.10	Газификация ул. Энгельса (от ул. Медицинской до ул. Фурманова) п. Вычегодский	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.11	Газоснабжение 46-го микрорайона г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:	1 000,0	1 000,0	-	-	-	-	-
		Областной бюджет
		Местный бюджет	1 000,0	1 000,0
2.12	Прокладка наружного газопровода по ул. Черняховского (21-32) г. Котласа	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.13	Газификация ул. Болтинской	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.14	Газификация ул. Асеевской, пер. Асеевский п. Вычегодский	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.15	Газификация микрорайона Пырский п. Вычегодский	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
2.16	Газификация ул. Мостовая, ул. Франко, пер. Мостовой, пер. Дорожный	Общий объем средств, в т.ч.:
		Областной бюджет
		Местный бюджет
	Итого по разделу 2	Общий объем средств, в т.ч.:	1 000,0	1 000,0
		Областной бюджет	-	-
		Местный бюджет	1 000,0	1 000,0	-	-	-	-	-
	Итого на реализацию мероприятий программы	Общий объем средств, в т.ч.:	1 025,2	1 008,4	8,4	8,4
		Областной бюджет	-	-
		Местный бюджет	1 025,2	1 008,4	8,4	8,4

Примечание: Объемы финансирования Программы носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа "Котлас" на очередной финансовый год.