Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края, на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения

Приложение
к приказу департамента по делам
казачества, военным вопросам и
работе с допризывной молодежью
Краснодарского края
от 22.03.2021 N 39

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края, на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью Краснодарского края, на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения (далее соответственно - настоящий Порядок, Департамент, Субсидии, Учреждения) разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", Законами Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае", от 14 декабря 2006 г. N 1141-КЗ "О мерах социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения", постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2011 г. N 475 "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения" и от 16 ноября 2015 г. N 1037 "О государственной программе Краснодарского края "Казачество Кубани" и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления Субсидии Учреждениям.

1.3. Субсидия предоставляется Учреждениям в целях компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края и обеспечивается за счет средств, выделяемых из краевого бюджета на указанные цели (далее - компенсация) в рамках реализации соответствующих мероприятий государственной программы Краснодарского края "Казачество Кубани", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1037 "О государственной программе Краснодарского края "Казачество Кубани" и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края" (далее - государственная программа).

1.4. В настоящем Порядке под педагогическими работниками понимаются лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 14 декабря 2006 г. N 1141-КЗ "О мерах социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения".

1.5. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке департаменту на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее соответственно - бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств) и в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения Субсидии Учреждения представляют в Департамент заявку по установленной Департаментом форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. Заявка на получение Субсидии представляется с сопроводительным письмом и включает в себя:

пояснительную записку, содержащую сведения о наименовании и реквизитах Учреждения, обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы Субсидии;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями компенсации;

иные сведения, установленные Департаментом.

К заявке прилагаются:

справка (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная уполномоченным органом не ранее одного месяца до даты подачи заявки;

справка об отсутствии у Учреждения просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, подписанные не ранее одного месяца до даты подачи заявки;

справка об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, подписанные не ранее одного месяца до даты подачи заявки.

2.3. Срок представления заявок устанавливается Департаментом. Заявки, поступившие после установленного Департаментом срока, не принимаются и регистрации не подлежат.

2.4. Рассмотрение заявки проводится Департаментом путем экспертизы правильности и полноты указанных в ней сведений.

2.5. Рассмотрение заявки проводится не позднее 5 рабочих дней после установленного срока ее регистрации.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии (предоставления Субсидии в ином размере) являются:

отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

изменение (исключение) соответствующих мероприятий государственной программы и объемов финансирования на их реализацию;

несоответствие представленных Учреждениями документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждениями;

непредоставление отчетности о ранее предоставленной Субсидии и (или) невозврат остатка сумм ранее выданной субсидии в установленных случаях.

2.7. Отказ в предоставлении Субсидии в связи с невыполнением требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, не препятствует повторному обращению за получением Субсидии в установленном порядке в срок, установленный Департаментом.

2.8. Направление повторной заявки на получение Субсидии в случае отказа в ее предоставлении по основанию, установленному абзацем шестым пункта 2.6 настоящего Порядка, возможно только в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии.

2.9. Направление повторной заявки на получение Субсидии в случае отказа в ее предоставлении (предоставления Субсидии в ином размере) по основаниям, установленным абзацами вторым и третьим пункта 2.6 настоящего Порядка, возможно только в случае изменения объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы. В данном случае по решению Департамента документы, обосновывающие заявку, могут повторно не предоставляться (предоставляться частично).

2.10. Размер Субсидии определяется департаментом по формуле:

,

где

PC - размер Субсидии;

Ki - расчетный размер компенсации в год, определяемый для каждого ее получателя по формуле:

Ki = Кэл/эн освещ + Копл жилья + Ктеп/эн отопл + Кэл/эн отопл + Кгаз + Ккот/топ, где

Кэл/эн освещ - размер компенсации расхода электроэнергии по оплате освещения в год;

Копл жилья - размер компенсации по оплате жилья в год;

Ктеп/эн отопл - размер компенсации потребления услуг по тепловой энергии в части расходов на оплату отопления в год;

Кэл/эн отопл - размер компенсации потребления услуг за электроснабжение в части расходов на оплату отопления в год;

Кгаз - размер компенсации услуг за природный газ в части расходов на оплату отопления в год;

Ккот/топ - размер компенсации приобретенного угля, сжиженного углеводородного газа, мазута топочного, дров в части расходов на оплату отопления в год.

Расчет размера компенсации по каждому показателю производится в порядке, установленном пунктом 10 Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2011 г. N 475 "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения".

2.11. Предоставление Субсидий Учреждениям осуществляется на основании соглашений, заключенных между Департаментом и Учреждением по типовой форме утвержденной Министерством финансов Краснодарского края (далее соответственно - Соглашение, типовая форма).

В Соглашение по инициативе одной из сторон путем направления соответствующего уведомления могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного Соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения по основаниям, предусмотренным в Соглашении, в течении 7 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. Дополнительное Соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное Соглашение о расторжении Соглашения заключаются по типовой форме.

Дополнительные Соглашения к Соглашению могут заключаться, в том числе в следующих случаях:

а) изменение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаментом на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год);

б) перераспределения Субсидии между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год);

в) внесения изменений в государственную программу и (или) иные правовые акты Краснодарского края;

г) изменение значения результата предоставления Субсидии.

2.12. Соглашение о представлении Субсидии не может быть заключено если на момент его планируемого заключения (либо на 1-е число месяца его планируемого заключения) Учреждение не соответствует следующим требованиям:

отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у Учреждения просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем.

2.13. Перечисление Субсидии Учреждениям осуществляется Департаментом на лицевой счет Учреждений не позднее в сроки, установленные соглашением о представлении Субсидии, ежемесячно.

2.14. Отбор Учреждений осуществляется на основании отбора Заявок. Критериями отбора учреждений для предоставления субсидий являются:

территориальное нахождение учреждений или рабочих мест учреждений в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края;

наличия у учреждений статуса образовательной организации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

наличие в учреждениях лиц, имеющих право на получение компенсации.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет в департамент не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку (далее отчет).

3.2. Отчетность представляется в текстовом виде. По согласованию с департаментом допускается предоставление отчетности в электронном виде с последующим представлением ее в текстовом виде.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждения несут ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления Субсидий, в том числе за нецелевое использование средств Субсидий, несвоевременность предоставления отчетов, недостоверность предоставленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств Субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем размера неисполненных обязательств Учреждения, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, на основании решения Департамента.

Учреждение не позднее 31 января представляет Департаменту пояснительную записку о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств Субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, в том числе информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки Субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств Субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, в текущем финансовом году принимается Департаментом не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения пояснительной записки с обоснованием указанной потребности.

Учреждение вправе дополнительно представить документы, подтверждающие наличие потребности.

В случае принятия Департаментом решения об отказе в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств Субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, в текущем финансовом году, Учреждению направляется мотивированный ответ.

При наличии в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, Департамент вправе принять решение об их использовании Учреждением в текущем финансовом году в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления Учреждением документов в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка.

Указанные документы направляются Учреждением в Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней с даты возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

4.4. Остатки средств Субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения Департамента о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.5. Департаментом, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Субсидий Учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.6. Возврату в краевой бюджет подлежат Субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении Субсидии, представления недостоверных документов в целях получения Субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

4.7. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.6. настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет Учреждению требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.6. настоящего Порядка;

2) Учреждение производит возврат полученной Субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

При нарушении Учреждением срока возврата Субсидии Департамент в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела координации деятельности казачьих кадетских корпусов департамента

А.В. Бороденко