Приложение N 2. Функциональная структура системы управления проектной деятельностью в Федеральной службе государственной статистики

Приложение N 2
к приказу Росстата
от 09.03.2021 г. N 127

Функциональная структура
системы управления проектной деятельностью в Федеральной службе государственной статистики

I. Постоянные органы управления проектной деятельностью

Координационный орган проектной деятельности Росстата

1. В целях рассмотрения вопросов организации и реализации проектной деятельности в Росстате образуется координационный орган проектной деятельности (далее - Координационный орган), который:

1) определяет параметры и приоритеты для формирования портфеля проектов Росстата;

2) утверждает паспорта ведомственных проектов;

3) утверждает запросы на изменение паспортов ведомственных проектов, утвержденных на заседаниях координационного органа Росстата;

4) утверждает кураторов и руководителей ведомственных проектов;

5) утверждает модель ранжирования ведомственных проектов внутри портфеля проектов Росстата, вносит изменения в портфель проектов Росстата;

6) рассматривает информацию о ходе реализации портфеля проектов Росстата;

7) рассматривает статус реализации ведомственных проектов по мере необходимости, но не реже чем на ежемесячной основе;

8) принимает решения по проблемным вопросам ведомственных проектов;

9) координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;

10) рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности;

11) утверждает ежегодный сводный отчет о ходе реализации портфеля проектов Росстата;

12) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Росстате (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6947; 2019, N 2, ст. 191, далее - Постановление N 1288), и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

2. Состав Координационного органа определяется руководителем Росстата и утверждается приказом Росстата. Координационный орган возглавляет заместитель руководителя Росстата.

3. В целях обеспечения единства организации проектной деятельности в Минэкономразвития России в состав координационного органа Росстата по предложению проектного офиса Минэкономразвития России включается его представитель. В случае несогласия с решением координационного органа Росстата проектный офис Минэкономразвития Российской Федерации вправе представить особое мнение и инициировать рассмотрение соответствующего вопроса координационным органом Минэкономразвития Российской Федерации. В этом случае решение координационного органа Росстата приводится в соответствие с решением координационного органа Минэкономразвития Российской Федерации.

4. Заседание Координационного органа (далее - заседание) может быть проведено как в очной, так и в заочной форме. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного органа, оформляются протоколом и равнозначны вне зависимости от формы проведения заседания. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

5. Проектный офис Росстата заблаговременно обеспечивает направление членам Координационного органа повестки, материалов и проекта протокольного решения заочного заседания. Согласованный проект протокольного решения представляется на утверждение председателю Координационного органа.

6. При рассмотрении на заседании вопроса, отнесенного в соответствии с распределением обязанностей к сфере ведения соответствующего заместителя руководителя Росстата и/или начальника управления (заместителя начальника управления), указанные лица приглашаются на заседание.

Проектный офис Росстата

7. Проектный офис Росстата:

1) осуществляет мониторинг реализации ведомственных проектов;

2) анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о реализации ведомственных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

3) по запросу проектного офиса Минэкономразвития России предоставляет аналитические и иные материалы о реализации проектов;

4) осуществляет проверку и свод информации о реализации проектов, предоставленную участниками проектов;

5) анализирует информацию, содержащуюся в запросах об изменении паспортов ведомственных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

6) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации ведомственных проектов на заседаниях Координационного органа;

7) согласовывает проекты документов территориальных органов Росстата и подведомственных организаций, регламентирующих организацию проектной деятельности в них;

8) обеспечивает ведение портфеля ведомственных проектов Росстата, подготовку проекта модели ранжирования ведомственных проектов, а также представляет ежегодный сводный отчет о ходе реализации портфеля ведомственных проектов Росстата и оперативные данные о реализации ведомственных проектов;

9) согласовывает паспорта и планы мероприятий ведомственных проектов;

10) согласовывает итоговые отчеты о реализации ведомственных проектов;

11) инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений Координационного органа, кураторов и руководителей ведомственных проектов;

12) проводит оценку хода и итогов реализации ведомственных проектов, а также подготавливает соответствующие рекомендации и предложения;

13) обеспечивает рассмотрение и доработку документов об открытии проектов в Росстате и подведомственных Росстату организациях;

14) обеспечивает деятельность Координационного органа;

15) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в Росстате и подведомственных организациях; координирует деятельность администраторов ведомственных проектов по применению методических рекомендаций по инициированию, подготовке, реализации и завершению ведомственных проектов, утверждаемых заместителем руководителя Росстата, ответственным за организацию проектной деятельности в Росстате (далее - методические рекомендации);

16) координирует в Росстате и подведомственных Росстату организациях формирование и развитие автоматизированной информационной системы проектной деятельности;

17) обеспечивает создание и развитие порядка материального стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;

18) координирует в Росстате работу по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в сфере проектной деятельности, а также ведению соответствующего резерва профессиональных кадров;

19) выполняет иные функции, предусмотренные Постановлением N 1288 и иными нормативными правовыми актами в области проектного управления.

8. Руководителем Проектного офиса Росстата является советник руководителя Росстата.

Руководитель Проектного офиса Росстата несет ответственность за выполнение задач и функций Проектного офиса Росстата, предусмотренных Положением, Постановлением N 1288 и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

9. Деятельность Проектного офиса контролирует и координирует заместитель руководителя Росстата, ответственный за организацию проектной деятельности в Росстате, который:

1) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Росстате;

2) оказывает содействие успешной реализации в Росстате национальных, федеральных и ведомственных проектов;

3) организует проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении ведомственных проектов;

4) утверждает методические рекомендации по инициированию, подготовке, реализации и завершению ведомственных проектов, подготавливаемые Проектным офисом Росстата;

5) осуществляет контроль соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

6) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Проектного офиса Росстата осуществляют Управление делами и Управление цифрового развития.

II. Временные органы управления проектной деятельностью

Куратор ведомственного проекта

11. Куратор ведомственного проекта:

1) оказывает всестороннее содействие успешной реализации ведомственного проекта (в том числе через личную вовлеченность в проект);

2) предлагает руководителя ведомственного проекта для утверждения координационным органом Росстата;

3) при необходимости формирует и возглавляет рабочую группу по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов, подготавливаемых в рамках реализации ведомственных проектов;

4) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими проектную деятельность.

12. Куратор назначается Координационным органом по представлению Проектного офиса.

Заказчик ведомственного проекта

13. Заказчик проекта (владелец продукта) - лицо или группа лиц, получающие выгоды от реализации проекта, получают конечный продукт для эксплуатации. Заказчиком проекта может выступать руководитель Росстата, заместители руководителя Росстата, структурные подразделения Росстата, территориальные органы Росстата, подведомственные организации Росстата, Проектный офис.

14. Заказчик ведомственного проекта:

1) формирует требования к результату проекта;

2) осуществляет анализ и согласование Плана проекта;

3) осуществляет информирование руководителя проекта о факторах, которые могут повлиять на конечный результат проекта и/или сроки, качество и стоимость проекта;

4) выполняет промежуточную оценку достигнутых результатов проекта;

5) выполняет приемку результатов проекта;

6) участвует в совещаниях по реализации проекта;

7) согласовывает изменения в проекте.

Рабочая группа по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов

15. Рабочая группа по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов является коллегиальным органом, формируемым куратором ведомственного проекта по одному или нескольким ведомственным проектам в целях ускорения разработки и согласования проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов, подготавливаемых в рамках реализации ведомственных проектов.

16. По предложению руководителя ведомственного проекта в состав рабочей группы включаются руководители соответствующих структурных подразделений Росстата (их заместители) или лица, временно исполняющие их обязанности.

17. Рабочую группу возглавляет куратор соответствующих ведомственных проектов.

18. Рабочая группа по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов:

1) осуществляет разработку и одобрение проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов, подготавливаемых в рамках реализации ведомственных проектов;

2) осуществляет подготовку таблицы разногласий при наличии неурегулированных разногласий в ходе согласования проекта нормативного правового акта Росстата и иных документов, подготавливаемых в рамках реализации ведомственных проектов.

19. Решения, принятые на заседании рабочей группы по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов Росстата и иных документов, оформляются протоколом.

20. Деятельность рабочей группы не распространяется на проведение правовой и антикоррупционной экспертиз Управлением правового обеспечения.

Руководитель ведомственного проекта

21. Руководитель ведомственного проекта:

1) осуществляет оперативное управление реализацией ведомственного проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод ведомственного проекта в соответствии со сроками осуществления ведомственного проекта и с заданными требованиями к качеству и конечному продукту.

2) обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию паспорта и плана ведомственного проекта;

3) обеспечивает организацию мониторинга ведомственного проекта;

4) вносит предложения по определению администратора ведомственного проекта;

5) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

6) выполняет иные функции, предусмотренные Положением, иными нормативными правовыми актами Росстата, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа.

22. Руководитель ведомственного проекта назначается Координационным органом из числа сотрудников Росстата и/или территориальных органов Росстата.

Администратор ведомственного проекта

23. Для ведомственных проектов по предложению руководителя проекта куратором может быть назначен администратор соответствующего проекта.

24. Администратор ведомственного проекта:

1) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя ведомственного проекта, проектного комитета;

2) обеспечивает ведение мониторинга реализации ведомственного проекта и формирование отчетности по ведомственному проекту;

3) обеспечивает учет методических рекомендаций и требований в отношении применения автоматизированной информационной системы проектной деятельности и/или системы автоматизированного мониторинга реализации приоритетных проектов Росстата и внутренних планов Росстата на базе портала Росстата;

4) выполняет иные функции, предусмотренные Положением, нормативными правовыми актами Росстата, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями координационного органа Росстата, проектного комитета и руководителя ведомственного проекта.

Осуществление функций администратора на время реализации ведомственного проекта возлагается на одного из участников ведомственного проекта.

Рабочая группа проекта

25. В рабочую группу проекта входят должностные лица, направленные соответствующими структурными подразделениями Росстата, подведомственными Росстату организациями, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий ведомственного проекта, в том числе куратор, руководитель проекта.

26. Решение о привлечении работника структурного подразделения Росстата в ведомственный проект в качестве участника принимается совместно руководителем ведомственного проекта и руководителем структурного подразделения Росстата, который является непосредственным руководителем привлекаемого в ведомственный проект работника.

27. Руководители структурных подразделений Росстата несут персональную ответственность за создание условий для эффективной проектной деятельности работников и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспечения эффективного исполнения ведомственных проектов.

Исполнители и соисполнители проекта

28. Исполнителями и соисполнителями ведомственных проектов являются сотрудники структурных подразделений Росстата, подведомственных организаций, территориальных органов Росстата, научно-исследовательских организаций.

29. Исполнители и соисполнители ведомственных проектов участвуют в реализации мероприятий и достижении контрольных точек ведомственного проекта.

30. Исполнители и соисполнители ведомственных проектов участвуют в совещаниях рабочей группы проекта, исполняют решения, сформированные на совещаниях рабочих групп проектов и разрабатывают собственные графики задач для удобства управления ведомственным проектом.