Приложение N 2. Порядок профилактической работы при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 2
к приказу Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Республики Калмыкия
от 20 июля 2020 г. N 109-п

Порядок
профилактической работы при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Организация и проведение профилактической работы при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют уполномоченные лица, указанные в пункте 2 настоящего приказа.

2. Профилактическая работа осуществляется в отношении следующих объектов:

организаций, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав звеньев территориальной подсистемы Республики Калмыкия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

иных организаций, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности, если они не подлежат федеральному государственному надзору.

3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 августа 2016 г. N 270 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера Республики Калмыкия", Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера".

4. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

4.1. предупреждение чрезвычайных ситуаций на поднадзорных объектах;

4.2. сокращение количества пострадавших (погибших) при чрезвычайных ситуациях;

4.3. сокращение материального ущерба при чрезвычайных ситуациях;

4.4. сокращение количества объектов надзора, допустивших нарушения различной степени тяжести, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий;

4.5. сокращение количества и исключение случаев причинения на поднадзорных объектах вреда жизни и здоровью граждан.

5. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

5.1. формирование единого понимания обязательных требований в сфере архивного дела у всех участников контрольной деятельности (контрольного органа и подконтрольных субъектов);

5.2. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

6. Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

6.1. принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

6.2. принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий), за исключением информации, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

6.3. принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольным органом по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

6.4. принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;

6.5. принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

7. Основными критериями оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий являются:

7.1. результативность деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;

7.2. понятность обязательных требований подконтрольным объектам надзора.

8. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется исходя из снижения:

8.1. количества выданных предписаний;

8.2. составленных протоколов об административных правонарушениях;

8.3. количества чрезвычайных ситуаций;

8.4. количества пострадавших граждан при чрезвычайных ситуациях.