Приложение N 2. Порядок определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения, изменения и расторжения социального контракта

Приложение N 2

Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от "22" марта 2021 г. N 134-а

Порядок
определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения, изменения и расторжения социального контракта

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2021 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области" и определяет механизм определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, на основании социального контракта, порядок заключения, изменения и расторжения с ними социального контракта, устанавливает перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта.

2. Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

3. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной выплаты на основании социального контракта (далее - единовременная выплата) и (или) ежемесячной социальной выплаты на основании социального контракта (далее - ежемесячная выплата).

4. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

5. Расчет величины прожиточного минимума малоимущей семьи (одиноко проживающего малоимущего гражданина) производится с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения, в соответствии с порядком расчета величины прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), утвержденным постановлением администрации Костромской области "О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области".

6. Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, предоставляется в соответствии с прилагаемой к социальному контракту программой социальной адаптации, включающей в себя мероприятия, направленные на повышение доходов гражданина (его семьи) и преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации, в том числе мероприятия:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 8 января 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 г. N 613-а

См. предыдущую редакцию

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается в соответствии с программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), разработанной на период действия социального контракта с участием заявителя и при необходимости со следующими органами:

1) органами исполнительной власти Костромской области, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения (далее - органы занятости населения), а также органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка;

2) органами государственной власти Костромской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, а также органами занятости населения, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области - по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка;

3) органами государственной власти Костромской области, уполномоченными в сфере сельского хозяйства, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области - по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка;

4) органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка.

8. Социальный контракт заключается с гражданином по типовой форме социального контракта согласно приложению N 4 к постановлению администрации Костромской области "О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области" на следующий срок:

1) не более чем на 9 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка;

2) не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка;

3) не более чем на 6 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка.

9. С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка, организация социального обслуживания Костромской области, расположенная по месту жительства гражданина, предоставляющая социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, областное государственное казенное учреждение "Костромской областной центр социальной помощи семье и детям" (далее - организация социального обслуживания Костромской области) оказывает содействие гражданину в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 8 января 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 г. N 613-а

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 9 июня 2021 г.

См. предыдущую редакцию

10. При реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, гражданину предоставляется ежемесячная выплата, сроком не более 4 месяцев, в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год заключения социального контракта.

Организация социального обслуживания Костромской области при осуществлении мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, направляет гражданина в орган занятости населения с целью прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у органа занятости населения возможности обеспечить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

При отсутствии в органах занятости населения такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, организация социального обслуживания Костромской области самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Гражданам, прошедшим обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, предоставляется единовременная выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

Во время прохождения обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданину выплачивается ежемесячная выплата в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, на срок не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год заключения социального контракта.

Срок прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования не может превышать 3 месяцев.

Расходы на проведение стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, возмещаются работодателю департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - департамент) в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за 1 месяц, с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом.

Срок прохождения стажировки не может превышать 3 месяцев.

Гражданин обязан:

1) встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

2) зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

3) осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

4) пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора.

Результатом по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, является повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

11. При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, гражданину предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест. Расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина, возмещаются гражданину в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта.

Гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе Костромской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2) представить в организацию социального обслуживания Костромской области документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в организацию социального обслуживания Костромской области подтверждающие документы;

4) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Результатом по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, является повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

12. При реализации направления, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, гражданину предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 100 000 рублей.

Гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе Костромской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2) приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработке, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";

3) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Результатом по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, является повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

13. Гражданам, прошедшим обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, предоставляется единовременная выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 8 января 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 г. N 613-а

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 9 июня 2021 г.

См. предыдущую редакцию

14. При реализации мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, гражданину с учетом мероприятий программы социальной адаптации предоставляется ежемесячная денежная выплата, сроком не более 6 месяцев, в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год заключения социального контракта.

Гражданин обязан:

1) предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

2) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребностей семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

15. Основанием для назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта является обращение гражданина (представителя гражданина) (далее - заявитель) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление), оформленным согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, и анкетой, оформленной согласно приложению N 2 к настоящему Порядку:

1) в областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" или его обособленные структурные подразделения (далее - МФЦ) лично либо в организацию социального обслуживания Костромской области;

2) направления заявления через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области" в виде электронных документов, подписанных электронной подписью (при наличии технической возможности).

16. МФЦ:

1) осуществляет прием документов от заявителя;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений или в учетной карточке обращения электронного журнала регистрации обращений автоматизированной информационной системы;

3) формирует личное дело заявителя;

4) в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет личное дело заявителя в организацию социального обслуживания Костромской области.

17. Организация социального обслуживания Костромской области в течение 10 дней:

1) регистрирует поступившее от МФЦ личное дело или заявление, формирует личное дело заявителя - в случае обращения заявителя непосредственно в организацию социального обслуживания Костромской области;

2) осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

3) истребует недостающие документы посредством межведомственного взаимодействия (в случае необходимости) и приобщает ответы на межведомственные запросы к личному делу заявителя;

4) в целях подтверждения сведений, указанных в заявлении и анкете, проводит дополнительную проверку (комиссионное обследование) и составляет акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина);

5) разрабатывает проект программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) с участием заявителя и, при необходимости, с органами исполнительной власти Костромской области, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, а т