Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 23 марта 2021 г. N 140-п
Положение
о порядке предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйств
1. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет цели, порядок проведения отбора лиц для предоставления им грантов "Агростартап" (далее - гранты), условия и порядок предоставления грантов из средств федерального и областного бюджетов на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и возврата грантов в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов (далее - Положение).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени), согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
"сельские агломерации" - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
"заявитель" - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, которые не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - грант на поддержку начинающего фермера);
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора региональной конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем четвертым настоящего пункта, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем четвертым настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
"проект создания и (или) развития хозяйства" - документ (бизнес-план), составленный по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Положению, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", а также обязательство по принятию в год получения гранта не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением, заключаемым между заявителем и Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области;
"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
"получатели средств" - заявители, отобранные региональной конкурсной комиссией для предоставления им гранта "Агростартап";
"региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, созданная Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап", в форме очного собеседования или видео-конференц-связи;
грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Тюменской области заявителю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого в региональную конкурсную комиссию;
"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) трех сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.
1.3. Гранты предоставляются в целях реализации проекта Тюменской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе и могут быть использованы на финансовое обеспечение затрат, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).
1.5. Гранты "Агростартап" предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции (в соответствии с
Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности "ОК 029-2014 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст. - 01.11, 01.13, 01.19, 01.25, 01.41-01.43, 01.45, 01.47, 01.49, 01.5, 03.22, 10.1-10.6), а также гражданам Российской Федерации, обязующимся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления их победителем конкурсного отбора, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 1.2 настоящего Положения, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 1.2 настоящего Положения, в органах Федеральной налоговой службы, соответствующим требованиям, установленным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта (далее - Заявители, Получатели средств).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Общероссийском классификаторе 01.5 отсутствует
1.6. Критерии отбора Заявителей:
1.6.1. Количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
1.6.2. Объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта).
1.6.3. Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта).
1.6.4. Объем собственных денежных средств на счетах Заявителя, направляемый на реализацию проекта.
1.6.5. Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь создаваемым постоянным рабочим местам, среднее значение за период реализации проекта (за 5 лет деятельности начиная с года, в котором получен грант).
1.6.6. Очное собеседование с Заявителем.
1.7. Отбор Заявителей производится посредством конкурса, который проводится при определении Заявителя исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результат предоставлении гранта), в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
1.8. Настоящее Положение, а также информация о Департаменте АПК размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://admtyumen.ru (далее - Официальный портал).
1.9. При формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведения о субсидиях, предусмотренных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения, размещаются на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал).
2. Порядок проведения отбора Заявителей для предоставления им грантов
2.1. Отбор Заявителей осуществляется по результатам конкурса (далее - конкурсный отбор) региональной конкурсной комиссией (далее - Комиссия).
2.2. Департамент АПК не позднее чем за три рабочих дня до даты начала подачи (приема) заявок для участия в конкурсном отборе размещает на Едином портале, а также на Официальном портале объявление о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов "Агростартап" на создание и (или) развитие хозяйства с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок Заявителей), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента АПК;
результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Положения;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к Заявителям в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения и перечня документов, представляемых Заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок Заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых Заявителями, в соответствии с пунктами 2.6-2.12 настоящего Положения;
порядка отзыва заявок Заявителей, порядка возврата заявок Заявителей, определяющего в том числе основания для возврата заявок Заявителей, порядка внесения изменений в заявки Заявителей;
правил рассмотрения и оценки заявок Заявителей в соответствии с пунктами 2.17-2.33 настоящего Положения;
порядка предоставления Заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении гранта;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;
даты размещения результатов отбора на Едином портале, а также на Официальном портале.
2.3. Заявитель вправе направить Департаменту АПК запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Департамент АПК обязан направить разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора, если указанный запрос поступил в Департамент АПК не позднее чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок об участии в конкурсном отборе.
В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора по запросу Заявителя такое разъяснение должно быть размещено Департаментом АПК на Едином портале, а также на Официальном портале с указанием предмета запроса, но без указания Заявителя, от которого поступил запрос.
2.4. Для участия в конкурсном отборе Заявитель на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе должен соответствовать следующим требованиям:
2.4.1. У Заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
2.4.2. У Заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тюменской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тюменской областью.
2.4.3. Заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения.
2.5. Требования к Заявителю:
2.5.1. Заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера.
2.5.2. Заявитель имеет проект создания и (или) развития хозяйства на срок не менее 5 лет с года, следующего за годом предоставления средств гранта (далее - Проект).
2.5.3. Заявитель имеет План расходов гранта, направляемых на создание и (или) развитие хозяйства (далее - План расходов гранта), с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - затраты), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).
Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агростартап", определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а в части техники, оборудования и транспорта, приобретаемых с использованием средств гранта "Агростартап", в соответствии с приложением N 11 к настоящему Положению.
2.5.4. Заявитель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных Проектом.
2.5.5. Заявитель зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области в текущем финансовом году.
2.5.6. Заявитель соглашается на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.7. Заявитель является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива (в случае если часть средств гранта предусматривается использовать на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива).
2.5.8. Предоставление достоверной информации Заявителем. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения гранта документов сведений, не соответствующих действительности, а также неправильность расчетов, представленных в Проекте создания и (или) развития хозяйства показателей: объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении, объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении, численность работников, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды.
2.6. Заявитель в срок, установленный в объявлении, представляет в Департамент АПК заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
2.6.1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации (разделы общих данных и места жительства).
2.6.2. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет (учет физического лица в налоговом органе).
2.6.3. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату подачи заявки для участия в отборе.
2.6.4. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).
2.6.5. Справка территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
Указанную справку не предоставляют крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также граждане Российской Федерации.
2.6.6. Проект создания и (или) развития хозяйства, разработанный по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Положению.
2.6.7. План расходов гранта согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
2.6.8. Согласие Заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
2.6.9. Документы, подтверждающие наличие у Заявителя собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости затрат, указанных в Плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в Плане расходов (выписки или справки по счетам Заявителя, открытым в кредитных организациях, полученные в кредитных организациях не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки).
Для Заявителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, объем собственных средств определяется в размере не менее 10% от общей суммы затрат на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.6.10. Копия Соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и избрании индивидуального предпринимателя главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если число членов крестьянского (фермерского) хозяйства больше одного) или решение индивидуального предпринимателя о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для крестьянских (фермерских) хозяйств).
2.6.11. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам), составленное в произвольной форме и подписанное Заявителем.
2.6.12. Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения или уведомление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (при применении специальных налоговых режимов) (для крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей).
2.6.13. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о Заявителе, о подаваемой Заявителем заявке, иной информации о Заявителе, связанной с соответствующим отбором, составленное в произвольной форме и подписанное Заявителем.
2.6.14. Справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тюменской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тюменской областью на дату подачи заявки, составленная в произвольной форме и подписанная Заявителем.
2.6.15. Справка об эпизоотическом состоянии хозяйства, выданная Управлением ветеринарии Тюменской области, полученная не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки (в случае если Заявитель занимается разведением животных).
2.6.16. Копии документов, подтверждающих наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (при наличии такого земельного участка).
2.6.17. Документы, подтверждающие наличие у Заявителя сельскохозяйственных животных на дату подачи заявки:
- для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных
предпринимателей - отчет о движении скота и птицы на ферме по форме N СП-51;
- для граждан Российской Федерации, ведущих личное подсобное хозяйство, - выписка из похозяйственной книги.
2.6.18. В случае если часть средств гранта предусматривается использовать на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, соответствующего понятию, указанному в пункте 1.2 настоящего Положения (далее - Кооператив), членом которого является Заявитель, дополнительно представляется:
а) выписка из реестра членов кооператива и ассоциированных членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающая членство в кооперативе Заявителя, заверенная наблюдательным советом кооператива;
б) копии учредительных документов и Устава кооператива;
в) копия решения общего собрания кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения от хозяйства - члена кооператива части финансовых средств, связанных с реализацией гранта "Агростартапа";
г) справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
д) копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;
е) обязательство кооператива, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем:
- по осуществлению деятельности кооператива в течение не менее 5 лет с даты получения части средств гранта "Агростартап";
- по использованию части средств гранта "Агростартап" в течение 18 месяцев с даты их получения и предоставлению Заявителю заверенных копий документов, подтверждающих использование части средств гранта "Агростартап";
- состоять в ревизионном союзе в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап";
- в течение 5 лет ежегодно не позднее 1 августа года, следующего за отчетным годом, предоставлять в Департамент АПК ревизионное заключение о результатах деятельности;
- по соответствию имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечню имущества, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.7. Заявка и документы для участия в конкурсном отборе, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, представляются Заявителем в Департамент АПК в письменной форме в запечатанном конверте начиная со дня, следующего за днем размещения объявления на Едином портале.
На конверте указываются адрес и наименование Департамента АПК, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора, а также наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка об участии в конкурсном отборе. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое наименование, почтовый адрес.
2.8. Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.
2.9. Документы, направленные Заявителем для участия в конкурсном отборе, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны Заявителем и при наличии печати заверены печатью Заявителя. Документы, указанные в пункте 2.6.9 настоящего Положения, должны быть заверены кредитной организацией.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, предоставляются на бумажном носителе.
2.11. Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.6-2.6.11, 2.6.13, 2.6.14, 2.6.16-2.6.18 настоящего Положения предоставляются Заявителем в обязательном порядке.
2.12. Документы, указанные в пунктах 2.6.2-2.6.5, 2.6.12, 2.6.15 настоящего Положения, представляются пожеланию Заявителя.
2.13. В случае непредставления документов, предусмотренных в пунктах 2.6.2-2.6.5, 2.6.12, 2.6.15 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает информацию, указанную в пунктах 2.6.2-2.6.4, 2.6.12 - из Федеральной налоговой службы; в пункте 2.6.5 - из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации; 2.6.15 - из Управления ветеринарии Тюменской области.
В случае отсутствия технической возможности затребования документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия документ, указанный в пункте 2.6.12 настоящего Положения, запрашивается в Федеральной налоговой службе иным доступным способом (по электронной почте, по факсу, путем непосредственного обращения в орган с соответствующим запросом).
2.14. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, регистрируется Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации указывается время и дата его поступления.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.
По требованию Заявителя Департамент АПК выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
2.15. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе путем направления в Департамент АПК уведомления об отзыве заявки. Возврат заявки и документов осуществляется по месту подачи заявки.
2.16. Заявитель вправе подать не более одной заявки на участие в конкурсном отборе.
2.17. Комиссией публично в день, время и месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурсного отбора, осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили в Департамент АПК до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
В случае установления факта подачи одним Заявителем двух и более заявок об участии в конкурсном отборе при условии, что поданные ранее заявки этим Заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого Заявителя не рассматриваются и возвращаются Заявителю.
Заявитель или его представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
2.18. Конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, не вскрывается и, в случае если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Департаментом АПК Заявителю.
2.19. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, наименование, почтовый адрес каждого Заявителя, участвующего в конкурсном отборе, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
2.20. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется Комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается Департаментом АПК на Едином портале и на Официальном портале.
2.21. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, рассматривает представленные заявки и документы, проводит их оценку в соответствии с пунктами 2.22-2.33 настоящего Положения.
2.22. В период рассмотрения заявок Комиссия осуществляет проверку заявок на участие в конкурсном отборе и Заявителя на соответствие установленным требованиям и в течение не более чем 15 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе проводит очное собеседование с Заявителями, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе.
2.23. Заявка допускается к участию в конкурсном отборе, если она соответствует требованиям, установленным пунктами 2.7-2.12 настоящего Положения, а Заявитель, подавший такую заявку, соответствует требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.24. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе при наличии оснований, установленных пунктом 2.40 настоящего Положения.
2.25. Департамент АПК не позднее 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе направляет Заявителю уведомление о соответствии заявки на участие в конкурсном отборе с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования либо об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе с указанием причин отклонения на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес Заявителя.
2.26. Очное собеседование проводится с целью защиты Заявителем Проекта и используется в качестве критерия оценки заявки на участие в конкурсном отборе. Весовое значение данного критерия в оценке -10%.
Проведение очного собеседование является обязательным и включает: доклад Заявителя по Проекту, ответы на вопросы, установленные пунктом 2.27 настоящего Положения, задаваемые членами Комиссии Заявителю по Проекту.
2.27. В процессе проведения очного собеседования Комиссия оценивает представленный на конкурсный отбор Проект по следующим вопросам:
1) направление деятельности по Проекту (отрасль сельского хозяйства, порода сельскохозяйственных животных либо вид и сорт сельскохозяйственных культур, место планируемой закупки сельскохозяйственных животных, планируемые технологии кормления и содержания сельскохозяйственных животных, выращивания сельскохозяйственных культур);
2) наличие собственных материально-технических ресурсов у Заявителя (здания, сооружения, земельные участки, сельскохозяйственная техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, посевные площади);
3) планируемый ассортимент производимой продукции, рынки сбыта производимой продукции, наличие или отсутствие членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (за исключением кредитного);
4) эпизоотическое состояние хозяйства Заявителя на дату подачи заявки, ветеринарное и фитосанитарное сопровождение производства продукции по видам (ветеринарное сопровождение, искусственное осеменение, лечение животных, профилактические мероприятия);
5) планируемые в Проекте источники погашения дефицита денежных средств в период реализации Проекта (в случае превышения величины плановых расходов над плановыми доходами), а также наличие решений коллегиальных органов уполномоченных кредитных организаций о кредитовании Заявителя в период реализации Проекта, обоснованность привлечения кредитных средств;
6) наличие принятых обязательств по ранее полученным кредитам (займам), а также отсутствие просроченных обязательств на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
2.28. По окончании очного собеседования с Заявителем член Комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению, результат оценки Заявителя на основе балльной системы, указанной в приложении N 8 к настоящему Положению.
2.29. Результат очного собеседования с Заявителем (далее - Рос) рассчитывается как среднеарифметическое значение суммы баллов, выставленных Заявителю членами Комиссии и определяется следующим образом:
Рос менее 2,6 балла - оценка "неудовлетворительно" (0 баллов);
Рос от 2,6 до 3,5 баллов - оценка "удовлетворительно" (3 балла);
Рос от 3,5 до 4,5 баллов - оценка "хорошо" (4 балла);
Рос 4,5 и более баллов - оценка "отлично" (5 баллов).
Результат умножается на весовое значение критерия оценки, установленное в пункте 2.26 настоящего Положения.
2.30 Результаты очного собеседования фиксируются Комиссией в протоколе очного собеседования, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается Департаментом АПК на Едином портале и Официальном портале.
2.31. В течение срока, оставшегося с даты проведения очного собеседования и до окончания срока, установленного пунктом 2.21 настоящего Положения, Комиссия проводит оценку заявок Заявителей.
Оценка заявки Заявителя осуществляется по следующим критериям оценки:
N |
Наименование критерия оценки |
Величина весового значения критерия оценки |
1 |
Количество создаваемых новых постоянных рабочих мест, ед. |
20% |
2 |
Объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. руб. |
20% |
3 |
Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. руб. |
20% |
4 |
Объем собственных средств на счетах Заявителя, направляемый на реализацию проекта, % к стоимости проекта |
20% |
5 |
Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь создаваемым постоянным рабочим местам, среднее значение за период реализации проекта (за 5 лет деятельности начиная с года, в котором получен грант), руб. |
10% |
2.32. Рейтинг заявки по критерию оценки осуществляется от наименьшего к наибольшему значению. Баллы, получаемые Заявителем по результатам оценки заявки по каждому критерию оценки, указанному в пункте 2.31 настоящего Положения, определяются умножением порядкового номера рейтинга на величину весового значения критерия оценки.
2.33. Итоговый балл оценки заявки Заявителя определяется как сумма баллов, полученных Заявителем по результатам оценки заявки в соответствии с пунктами 2.31-2.32 настоящего Положения, и результата очного собеседования.
2.34. Заявке Заявителя, набравшего максимальное значение итогового балла, присваивается первый номер. Победителями конкурсного отбора признаются Заявители, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год.
Если Заявители набрали равную сумму итогового балла, то порядковый номер в первую очередь присваивается той заявке, которая поступила в Департамент АПК раньше (с учетом даты и времени поступления).
2.35. По результатам рассмотрения и оценки заявок и документов Заявителей, очного собеседования Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размере гранта.
2.36. В течение всего срока рассмотрения и оценки заявок об участии в конкурсе Заявитель может направить в Комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсном отборе без объяснения причин.
2.37. Комиссия принимает решение по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день заседания Комиссии.
2.38. Департамент АПК в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии размещает на Едином портале и на Официальном портале информацию о результатах проведенного конкурсного отбора, включающую следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок Заявителей, участвующих в конкурсном отборе;
информация о Заявителях, участвующих в конкурсном отборе, заявки которых были рассмотрены;
информация о Заявителях, участвующих в конкурсном отборе, заявки которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок Заявителей, участвующих в конкурсном отборе, присвоенные заявкам Заявителей, участвующих в конкурсном отборе, значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок Заявителей, участвующих в конкурсном отборе, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименования Заявителей, с которыми заключается договор о предоставлении гранта, и размер предоставляемых им грантов.
2.39. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, юридических лиц и их объединений (ассоциаций), некоммерческих организаций, членов общественного совета при Департаменте АПК.
Количество членов Комиссии, не являющихся государственными или муниципальными служащими, должно составлять не менее 50 процентов количественного состава Комиссии. Общее количество членов Комиссии не может быть менее 9 человек.
К компетенции Комиссии относится:
- определение Заявителя на соответствие условиям конкурса;
- рассмотрение документов, представленных Заявителем;
- определение победителей конкурсного отбора в порядке, установленном пунктами 2.17-2.34 настоящего Положения;
- определение размера гранта с учетом размера собственных средств Заявителя, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства;
- утверждение Планов расходов грантов;
- принятие решения об изменении, либо отказе в изменении Плана расходов гранта.
Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее половины состава Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы на заседании в соответствии с подготовленной повесткой дня. Повестка дня утверждается на заседании Комиссии.
Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.
2.40. Основания для отклонения заявки Заявителя на стадии рассмотрения и оценки заявок:
2.40.1. Несоответствие Заявителя требованиям, установленным в пунктах 1.5, 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.40.2. Несоответствие представленных Заявителем заявки на участие в конкурсном отборе и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора и пунктами 2.7-2.12 настоящего Положения.
2.40.3. Установление факта недостоверности представленной Заявителем информации.
Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения государственной поддержки документов сведений, не соответствующих действительности, а также неправильность расчетов, представленных в Проекте: объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении, объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении, численность работников, расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды.
2.40.4. Подача Заявителем заявки на участие в конкурсном отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
2.40.5. Отсутствие собственных средств в размере не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в Плане расходов гранта.
2.40.6. Направления расходов гранта не соответствуют перечню затрат, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а в части техники, оборудования и транспорта, приобретаемых с использованием средств гранта "Агростартап", не соответствуют приложению N 11 к настоящему Положению.
2.41. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся, а также в случае наличия остатков лимитов бюджетных обязательств Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе объявляет повторный конкурсный отбор и размещает объявление о проведении конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения.
3. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Для получения гранта Получатели средств - граждане Российской Федерации не позднее 32 календарных дней со дня размещения Департаментом АПК на Едином портале и на Официальном портале протокола Комиссии об определении победителей конкурсного отбора представляют в Департамент АПК следующие документы:
3.1.1 Заявление на получение гранта (далее - заявление) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.
3.1.2. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (подтверждающую государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на сельской территории или территории сельской агломерации в Тюменской области в органах Федеральной налоговой службы).
3.1.3. Копию Соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и избрании индивидуального предпринимателя главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если число членов крестьянского (фермерского) хозяйства больше одного) или решение индивидуального предпринимателя о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае регистрации Получателем средств крестьянского (фермерского) хозяйства).
3.1.4. Выписку из реестра членов кооператива и ассоциированных членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающую членство Получателя средств в кооперативе, заверенную наблюдательным советом кооператива (для Получателей средств, использующих часть средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого они являются).
3.1.5. Выписку с расчетного счета, открытого в кредитной организации Получателю средств, подтверждающую наличие собственных средств на сумму не менее 10% от общей стоимости затрат, указанных в Плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в Плане расходов гранта.
Для Получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, объем собственных средств определяется в размере не менее 10% от общей суммы затрат на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.
3.1.6. Уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
Указанный документ предоставляют Получатели средств, предусмотревшие в Проекте право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
3.2. Прилагаемые к заявлению документы представляются в виде оригиналов или копий.
3.3. Копии документов могут быть:
3.3.1. Заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Получателя средств, а документ, указанный в пункте 3.1.5 настоящего Положения, должен быть заверен кредитной организацией, выдавшей документ.
3.3.2. Удостоверены Получателем средств путем проставления на них необходимых реквизитов: печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.
Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, и подписаны уполномоченными лицами.
3.4. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, предоставляются на бумажном носителе.
3.5. Документы, указанные в пунктах 3.1.1, 3.1.3-3.1.5 настоящего Положения, представляются Получателем средств в обязательном порядке.
3.6. Документы, указанные в пунктах 3.1.2, 3.1.6 настоящего Положения, могут представляться по желанию Получателя средств, при их отсутствии Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы.
В случае отсутствия технической возможности затребования документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия документ, указанный в подпункте 3.1.6 настоящего Положения, запрашивается в Федеральной налоговой службе иным доступным способом (по электронной почте, по факсу, путем непосредственного обращения в орган с соответствующим запросом).
3.7. Заявление с приложенными к нему документами может быть представлено Получателем средств в Департамент АПК почтой, лично или через представителя.
Днем обращения считается дата поступления в Департамент АПК заявления с приложенными к нему документами, которое подлежит регистрации в день поступления. В случае направления заявления по почте заявление подлежит регистрации в Департаменте АПК в день его получения.
3.8. Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.
3.9. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления и приложенных к нему документов, осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям, установленным в пунктах 3.2-3.4 настоящего Положения.
3.10. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения Департаментом АПК на Едином портале и на Официальном портале протокола Комиссии, а для Получателей средств, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного пунктом 3.9 настоящего Положения, принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта с учетом результатов конкурсного отбора и направляет Получателям средств уведомление о принятом решении на адрес, указанный в заявке (заявлении), почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании Получателем электронного адреса в заявлении.
В случае отказа в предоставлении гранта Получателям средств, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, при наличии оснований, установленных пунктом 3.11 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, направляет Получателю средств уведомление с указанием причин отказа на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании Получателем электронного адреса в заявлении и делает соответствующую запись в журнале регистрации.
3.11. Основания для отказа в предоставлении гранта:
3.11.1. Несоответствие представленных Получателем средств документов требованиям, определенным пунктами 3.2-3.4 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.11.2. Установление факта недостоверности представленной Получателем средств информации.
3.11.3. Отсутствие у Получателя средств, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, вида экономической деятельности, указанного в пункте 1.5 настоящего Положения, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности "OK 029-2014 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.
3.12. Размер гранта в расчете на одного Получателя средств определяется:
3.12.1. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.
3.12.2. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в случае, если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является Получатель средств, - в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.
3.12.3. По иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.
3.12.4. По иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства в случае, если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является Получатель средств - в размере, не превышающем 4,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.
Размер гранта определяется с учетом размера собственных средств Получателя средств и не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта, указанного в подпунктах 3.12.1-3.12.4 настоящего пункта.
3.13. Порядок и сроки возврата гранта и средств, полученных на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в областной бюджет:
3.13.1. При получении Департаментом АПК представления от органов государственного финансового контроля, указывающего на нарушения Получателем средств, Кооперативом условий, целей и порядка предоставления гранта Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, направляет Получателю средств, Кооперативу уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет в полном объеме или его части с указанием платежных реквизитов.
3.13.2. По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения, и выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта в случаях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки, направляет Получателю средств, Кооперативу уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет в полном объеме или его части с указанием платежных реквизитов.
3.13.3. В случае несоблюдения Получателем средств условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.23.8 пункта 3.23 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта, указанного в Проекте, а в случае продления срока использования гранта в соответствии с пунктом 3.30 настоящего Положения неиспользованные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, на который был продлен срок использования гранта.
3.13.4. В случае если Получателем средств не достигнуты значения целевых показателей, установленных договором о предоставлении гранта, Получатель средств в срок до 1 апреля года, следующего за годом, за который предоставлен отчет о достижении целевых показателей, осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения.
Действие настоящего пункта применяется к правоотношениям сторон по договорам о предоставлении гранта, заключенным до введения в действие нормативного правового акта, устанавливающего результаты предоставления гранта, в соответствии с пунктом 3.17 настоящего Положения.
3.13.5. В случае если Получателем средств не достигнуты показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, установленные в соответствии с пунктом 3.17.3 настоящего Положения, Получателем средств в срок до 1 апреля года, следующего за годом, за который предоставлен отчет о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения.
3.13.6. В случае если Получателем средств не достигнуты результаты предоставления гранта (плановые показатели деятельности), установленные договором о предоставлении гранта, в соответствии с пунктом 3.17.1 настоящего Положения, и непредставления Получателем средств письменного обоснования недостижения результатов предоставления гранта (плановых показателей деятельности) в срок, установленный абзацем первым пункта 3.29 настоящего Положения, или Департаментом АПК отказано Получателю средств в изменении плановых показателей деятельности хозяйства в соответствии с пунктом 3.29 настоящего Положения, Департамент АПК рассчитывает размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5.4, 5.5 настоящего Положения и в срок не позднее 1 мая года, следующего за годом, в котором Получателем средств не достигнуты плановые показатели деятельности, направляет Получателю средств уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
Департамент АПК осуществляет оценку исполнения Получателем средств плановых показателей деятельности в соответствии с Методикой оценки достижения плановых показателей деятельности, установленной в приложении N 10 к настоящему постановлению.
3.13.7. В случае если Департаментом АПК принято решение об изменении результатов предоставления гранта (плановых показателей деятельности) Получателя средств, установленных в Проекте создания и (или) развития хозяйства, но в установленный абзацем седьмым пункта 3.29 настоящего Положения срок Получателем средств не представлен актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства, Департамент АПК рассчитывает размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5.4, 5.5 настоящего Положения и в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором Получателем средств не достигнуты плановые показатели деятельности направляет Получателю средств уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.13.8. В случае если Кооперативом не достигнуты результаты, установленные договором, заключенным с Получателем средств, в соответствии с пунктом 3.17.2 настоящего Положения Получатель средств в срок до 1 апреля года, следующего за годом, за который предоставлен отчет о достижении установленных при предоставлении гранта значений результатов предоставления гранта, осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения.
3.13.9. В случае если Получателем средств в установленный пунктами 3.13.4, 3.13.5, 3.13.8 настоящего Положения срок не осуществлен возврат средств, подлежащий возврату в областной бюджет, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного пунктами 3.13.4-3.13.5, 3.13.8 настоящего Положения, рассчитывает размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с пунктами 5.3, 5.6, 5.7 настоящего Положения, и направляет Получателю средств уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.13.10. По результатам обязательных проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения, и выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта лицом, получившим средства гранта на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в случаях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки, направляет лицу, получившему средства гранта на основании договоров, заключенных с Получателем средств, уведомление о возврате гранта в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Положения, с указанием платежных реквизитов.
3.13.11. Получатель средств, Кооператив в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем направления Департаментом АПК уведомления (требования) о возврате средств гранта, производит возврат средств гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении (требовании) о возврате средств гранта.
3.13.12. В случае невозврата средств гранта взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.14. Условия и порядок заключения договора о предоставлении гранта, дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении гранта:
3.14.1. Договор о предоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
3.14.2. Департамент АПК в течение сроков, указанных в абзаце первом пункта 3.10 настоящего Положения, формирует и направляет проект договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" и направляет Получателю средств уведомление о размещении проекта договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" на электронный адрес, указанный в заявке (заявлении), а при его отсутствии на почтовый адрес Получателя средств.
3.14.3. Получатель средств в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.
В случае неподписания Получателем средств договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный настоящим пунктом, Получатель средств считается уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта.
3.14.4. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении гранта, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
Департамент АПК в срок, установленный абзацем вторым пункта 3.28, абзацем девятым пункта 3.29, абзацем пятым пункта 3.30 настоящего Положения, формирует и направляет на подписание проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта, а также направляет Получателю средств уведомление о размещении проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" на электронный адрес, указанный в заявке (заявлении), а при его отсутствии на почтовый адрес Получателя средств.
Получатель средств в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" рассматривает, подписывает проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае неподписания Получателем средств дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта в срок, установленный в абзаце третьем настоящего пункта, дополнительное соглашение считается не заключенным.
3.15. В договор о предоставлении гранта обязательно включаются следующие условия:
о согласовании новых условий договора о предоставлении гранта или о расторжении договора о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту АПК средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре о предоставлении гранта;
согласие Получателя средств, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее - лица, получающие, средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств) на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
положений о казначейском сопровождении, установленных правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.16. В случае если Получатель средств использует часть средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является Получатель средств, договор о предоставлении таких средств и дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений или его расторжение, заключаются по типовым формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Договор и дополнительные соглашения к нему заключаются в системе "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
В договор о предоставлении части средств гранта включаются условия:
о согласии сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является Получатель средств, на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
осуществление сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап";
обязанность сельскохозяйственного потребительского кооператива состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап";
о сроке использования части средств гранта, который составляет не более 18 месяцев с даты получения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом;
об использовании части средств гранта, внесенных Получателем средств в неделимый фонд кооператива на приобретение имущества, которое должно соответствовать перечню имущества, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
установление сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, членом которого является Получатель средств, результата предоставления гранта;
о предоставлении отчетности в сроки и форме, установленной договором о предоставлении части средств гранта;
о предоставлении документов, подтверждающих расходование части средств гранта, перечень которых определен в приложении N 12 к настоящему Положению, ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, и не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока использования части средств гранта;
ответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления части средств гранта.
3.17. В договоре о предоставлении гранта устанавливаются:
3.17.1. Результаты предоставления гранта (плановые показатели деятельности):
3.17.1.1. Количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации (единиц).
Количество принятых в год получения гранта работников устанавливается из заявки Получателя средств, представленной им на участие в конкурсном отборе, но не может быть ниже указанного в подпункте 3.23.3 пункта 3.23 настоящего Положения.
3.17.1.2. Объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. рублей.
3.17.1.3. Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. рублей.
Объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции устанавливаются согласно данным Проекта, представленного Получателем средств на участие в конкурсном отборе.
Значение результатов предоставления гранта, установленное в договоре о предоставлении гранта, должно быть достигнуто:
а) в соответствии с подпунктом 3.17.1.1 настоящего пункта не позднее 31 декабря финансового года, в котором получен грант;
б) в соответствии с подпунктами 3.17.1.2, 3.17.1.3 настоящего пункта не позднее 31 декабря финансового года ежегодно в течение 5 лет начиная с года, следующего за годом получения гранта.
3.17.2. Результат предоставления части средств гранта Кооперативу, членом которого является Получатель средств:
Объем закупленной сельскохозяйственной продукции у Получателя средств в стоимостном выражении (тыс. рублей).
Объем закупленной сельскохозяйственной продукции устанавливается согласно данным Проекта, представленного Получателем средств на участие в конкурсном отборе.
Значение результата предоставления части средств гранта Кооперативу, членом которого является Получатель, должно быть достигнуто не позднее 31 декабря финансового года ежегодно в течение 5 лет начиная с года, в котором получена часть средств гранта.
3.17.3. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта:
Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь созданным постоянным рабочим местам (за 5 лет деятельности начиная с года, в котором получен грант), руб.
Значение показателя должно быть достигнуто не позднее 31 декабря финансового года ежегодно в течение 5 лет начиная с года, в котором получен грант.
3.18. Получатель средств в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами индивидуальных предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса, в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области (далее - лицевой счет).
3.19. Получатель средств в течение двух рабочих дней с даты открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета.
3.20. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем предоставления Получателем средств копии выписки из лицевого счета, готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания реестра, перечисляет Получателю средств денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.
3.21. Перечисление гранта лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Тюменской области после предоставления Получателем средств платежных документов для оплаты денежного обязательства Получателя средств в порядке, установленном для осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства.
3.22. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных Получателем средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а в части техники, оборудования и транспорта, приобретаемых с использованием средств гранта "Агростартап", в соответствии с приложением N 11 к настоящему Положению.
Документы, подтверждающие расходование гранта, перечень которых определен в приложении N 12 к настоящему Положению, предоставляются Получателем средств в Департамент АПК ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, в течение срока освоения гранта, но не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока использования гранта.
3.23. Условия предоставления гранта:
3.23.1. Запрет приобретения юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.
3.23.2. Согласие Получателя средств, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, на осуществление в отношении них проверки Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, а также о включении таких положений в договор.
3.23.3. Получатель средств создает не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2,0 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2,0 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), в срок с даты получения средств гранта и до истечения года, в котором получены средства гранта, и сохраняет созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет.
3.23.4. Получатель средств оплачивает за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования затрат, указанных в Плане расходов гранта, и сумму НДС, указанную в Плане расходов гранта.
Получатель средств, использующий право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, оплачивает за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования затрат, указанных в Плане расходов гранта, включая сумму налога на добавленную стоимость.
3.23.5. Получатель средств обязан осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта.
3.23.6. Получатель средств - гражданин Российской Федерации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня объявления его победителем по результатам конкурсного отбора Комиссией, осуществил государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности "ОК 029-2014 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст - 01.11, 01.13, 01.19, 01.25, 01.41-01.43, 01.45, 01.47, 01.49, 01.5, 03.22, 10.1-10.6), в органах Федеральной налоговой службы.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Общероссийском классификаторе 01.5 отсутствует
3.23.7. Часть гранта, полученного Получателем средств на реализацию Проекта, направляемая на формирование неделимого фонда кооператива, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств гранта.
3.23.8. Получатель средств использует средства гранта в срок, указанный в Проекте, но не более 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области, за исключением случаев продления срока использования гранта, указанных в пункте 3.30 настоящего Положения.
3.23.9. Срок использования средств Кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения указанных средств Кооперативом.
Имущество, приобретаемое кооперативом с использованием части средств гранта, внесенных Получателем средств в неделимый фонд кооператива, должно соответствовать перечню имущества, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Условием предоставления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части средств гранта "Агростартап" является осуществление им деятельности в течение 5 лет с даты получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодное предоставление отчетности о результатах своей деятельности.
3.23.10. Представление отчетности в сроки, установленные пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения.
3.23.11. Целевое использование средств гранта.
3.23.12. Грант "Агростартап" предоставляется однократно на основании решения Комиссии по результатам конкурсного отбора заявителей.
3.23.13. Приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет гранта "Агростартап" не допускается.
3.23.14. Получение гранта "Агростартап" Получателем средств, ранее являвшимся получателем гранта на поддержку начинающего фермера, не допускается.
3.23.15. Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта "Агростартап", допускается только при согласовании с Департаментом АПК, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных Проектом и договором о предоставлении гранта.
3.24. В ходе реализации мероприятий по созданию и развитию хозяйства в План расходов гранта могут вноситься изменения, если предлагаемые изменения не изменяют результатов использования гранта и не уменьшают итоговый балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.
Изменение Плана расходов гранта подлежит согласованию с Департаментом АПК с учетом рекомендаций Комиссии.
3.25. Получатель средств обязан в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения необходимости внесения изменений направить в адрес Департамента АПК заявление о необходимости внесения изменений в План расходов гранта с указанием причин изменения.
3.26. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от Получателя средств заявления об изменении Плана расходов гранта, готовит заключение и направляет документы на рассмотрение Комиссии.
3.27. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от Департамента АПК документов, указанных в пунктах 3.25, 3.26 настоящего Положения, принимает решение о внесении изменений в План расходов гранта или об отказе в изменении Плана расходов гранта, которое оформляется в виде протокола. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
Основанием для отказа в изменении Плана расходов гранта является:
- несоответствие перечню затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агростартап", определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а в части техники, оборудования и транспорта - приложению N 11 к настоящему Положению;
- изменения в План расходов приводят к изменению результатов использования гранта и уменьшают итоговый балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.
3.28. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Комиссией протокола, уведомляет Получателя средств о решении Комиссии об изменении Плана расходов гранта либо об отказе в его изменении. Уведомление направляется Получателю средств на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании Получателем средств электронного адреса.
При принятии Комиссией решения об изменении Плана расходов гранта Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Комиссией протокола, направляет Получателю средств дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.14.4 настоящего Положения.
3.29. В случае недостижения Получателем средств плановых показателей деятельности Получатель средств представляет в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности с приложением документов, подтверждающих обоснование недостижения плановых показателей.
Департамент АПК в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем получения от Получателя средств письменного обоснования недостижения плановых показателей деятельности, принимает решение о необходимости внесения изменений в Проект и договор о предоставлении гранта или об отказе внесения изменений в Проект и договор о предоставлении гранта.
Внесение изменений в Проект допускается в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Основанием для отказа внесения изменений в Проект и договор о предоставлении гранта является:
- непредставление Получателем средств документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы;
- недостижение плановых показателей деятельности вызвано иными обстоятельствами, не указанными в абзаце третьем настоящего пункта.
К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов Получателя средств, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у Получателя средств необходимых денежных средств.
При принятии Департаментом АПК решения о необходимости внесения изменений в Проект и договор о предоставлении гранта Получатель средств представляет в Департамент АПК актуализированный Проект в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления актуализированного Проекта, направляет Получателю средств дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.14.4 настоящего Положения.
3.30. При необходимости изменения срока использования гранта Получатель средств направляет в Департамент АПК заявление о продлении срока использования гранта с указанием причин продления и с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агростартап" в установленный срок.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от Получателя средств заявления о продлении срока использования гранта, принимает решение о продлении срока использования гранта на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 6 месяцев, или об отказе в продлении срока использования гранта.
Основанием для принятия Департаментом АПК решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение Получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта "Агростартап" в установленный срок.
Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, уведомляет Получателя средств о принятом решении. Уведомление направляется Получателю средств на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании Получателем средств электронного адреса.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, направляет Получателю средств дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для подписания в порядке, установленном пунктом 3.14.4 настоящего Положения.
3.31. Реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", допускаются только при согласовании с Департаментом АПК, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных Проектом создания и (или) развития хозяйства и договором о предоставлении гранта, заключенным между Получателем средств и Департаментом АПК.
При необходимости реализации, передачи в аренду, залог и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", Получатель средств направляет в Департамент АПК заявление и актуализированный Проект создания и (или) развития хозяйства на срок с даты подачи заявления и до истечения 5 лет с даты получения гранта.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от Получателя средств заявления о необходимости реализации, передачи в аренду, залог и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", принимает решение о согласовании реализации, передачи в аренду, залог и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", или об отказе в согласовании реализации, передачи в аренду, залог и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап".
Основанием для отказа в согласовании реализации, передачи в аренду, залог и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", является ухудшение (снижение) плановых показателей деятельности, предусмотренных актуализированным Проектом создания и (или) развития хозяйства по отношению к показателям, установленным в договоре о предоставлении гранта, заключенным между Получателем средств и Департаментом АПК.
3.32. Документы и заявления, предоставляемые Получателем средств в Департамент АПК в соответствии с пунктами 3.25, 3.29-3.31 настоящего Положения, регистрируются в системе электронного документооборота и делопроизводства в день их поступления.
3.33. Финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 3.22 настоящего Положения, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели средств представляют в Департамент АПК следующую отчетность:
4.1.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" - ежеквартально в течение срока, установленного пунктом 3.23.8 настоящего Положения, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени Получателя средств.
4.1.2. Отчет о достижении результатов предоставления гранта по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" в течение 5 лет ежегодно не позднее второго рабочего дня года, следующего за годом предоставления гранта. Отчет подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени Получателя средств.
4.2. Иную дополнительную отчетность в сроки и по форме, установленной Департаментом АПК в договоре о предоставлении гранта.
4.3. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетах, несет Получатель средств.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение
5.1. Проведение обязательных проверок по соблюдению Получателями средств, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, членами которых являются Получатели средств, в случае направления части средств гранта "Агростартап" в неделимый фонд Кооператива лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателями средств, условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется в следующем порядке:
5.1.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения Получателями средств, Кооперативом, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с договором о предоставлении гранта и настоящим Положением.
5.1.2. Государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
5.1.3. Департамент АПК осуществляет обязательные проверки соблюдения Получателями средств, Кооперативом, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, условий, целей и порядка предоставления грантов в форме:
а) камеральных проверок;
б) выездных проверок.
5.1.4. Проведение камеральных проверок:
5.1.4.1. Камеральные проверки проводятся без выезда к местонахождению Получателя средств, Кооператива лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем получения от Получателя средств, Кооператива, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, документов и материалов, представленных по запросу Департамента АПК.
5.1.4.2. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим камеральную проверку) в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня, следующего за днем ее окончания.
5.1.4.3. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания, вручается (направляется) Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств. Получатель средств, Кооператив, лицо, получающее средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения. Письменные возражения и замечания Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, приобщаются к материалам проверки.
5.1.5. Проведение выездных проверок:
5.1.5.1. Выездные проверки проводятся по местонахождению Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня, следующего за днем начала проверки, установленной приказом.
В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании государственной поддержки и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку, или руководителем контрольной группы, Получателем средств, Кооперативом, лицом, получающим средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания, вручается (направляется) Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств.
При выявлении противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), с целью обеспечения соответствия условиям, целям и порядку предоставления гранта Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, для уточнения информации и устранения противоречий в представленных документах в рамках выездной проверки Департамент АПК обращается с письменным запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств (сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств). При этом срок проведения выездной проверки продлевается решением директора Департамента АПК на основании мотивированной докладной записки должностного лица, осуществляющего проверку или руководителя контрольной группы, но не более чем на 10 рабочих дней. Заверенная Департаментом АПК копия решения о продлении срока проведения выездной проверки вручается (направляется) Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия директором Департамента АПК указанного решения.
5.1.5.2. Получатель средств, Кооператив, лицо, получающее средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, вправе в течение 5 рабочих дней со дня, со дня следующего за днем получения акта проверки, направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения возражений и замечаний.
5.1.6. Для проработки вопросов сферы деятельности в рамках своих полномочий Департамент АПК может привлекать к проведению проверок специалистов из числа специализированных и иных организаций. В этой связи до начала проведения проверки направляет в специализированные и иные организации обращение о выделении специалистов, заключает договоры. Привлекаемые к участию в проведении проверки специалисты включаются в состав контрольной группы в соответствии с программой проверки Департамента АПК.
5.1.7. Решение о проведении проверки (камеральной, выездной) принимается директором Департамента АПК и оформляется приказом, в котором указываются форма проверки, наименование Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, проверяемый период, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, подписанная должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, и утвержденная директором Департамента. Программа контрольного мероприятия содержит наименование Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, проверяемый период, тему контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
5.1.8. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается директором Департамент АПК до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя форму проверки, перечень Получателей средств, Кооперативов, лиц, получающих средств на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в отношении которых Департаментом АПК планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента АПК, заместителя директора Департамента АПК (внеплановая проверка).
5.1.9. При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
количество получателей государственной поддержки.
5.1.10. Должностные лица Департамента АПК, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают Получатели средств, Кооператив, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления Получателем средств, Кооперативом, лицом, получающим средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.
Должностные лица Департамента АПК обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо Получателя средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях;
в случаях установления нарушения в результате проведенных контрольных мероприятий обобщенную информацию направлять Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, для принятия мер к устранению.
Информация о проведении проверки, запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты (заключения) проверок вручаются Получателю средств, Кооперативу, лицу, получающему средства на основании договоров, заключенных с
Получателем средств, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Срок представления документов и информации устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения такого запроса и составляет 10 рабочих дней. При непредоставлении в указанные сроки (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении объектами контроля документов и материалов, указанных в запросе объекту контроля, проверка проводится по документам, имеющимся в Департаменте АПК.
Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются Получателем средств, Кооперативом, лицом, получающим средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в подлиннике или в копиях, заверенных Получателем средств, Кооперативом, лицом, получающим средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых Получателей средств, Кооператива, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с Получателем средств, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
5.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта:
В случае несоблюдения Получателем средств, Кооперативом целей, условий предоставления гранта, установленных пунктом 3.23 настоящего Положения (за исключением условий, установленных подпунктами 3.23.8, 3.23.9, 3.23.11 пункта 3.23 настоящего Положения), и порядка предоставления гранта или выявления недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 2.6, 3.1 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
В случае неисполнения Получателем средств, Кооперативом условий предоставления гранта, установленного в подпунктах 3.23.8, 3.23.9 пункта 3.23 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств.
В случае неисполнения Получателем средств, Кооперативом условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.23.11 пункта 3.23 настоящего Положения, бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части использования на цели, не предусмотренные настоящим Положением.
5.3. В случае если Получателем средств не достигнуты значения целевых показателей, установленных договором о предоставлении гранта, Получатель средств осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
, где
- сумма гранта полученная;
к - коэффициент возврата гранта;
m - количество целевых показателей, отражающих уровень недостижения i-ro целевого показателя;
n - общее количество целевых показателей.
, где:
SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-целевых показателей.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-целевого показателя.
, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro целевого показателя;
Si - значение целевого показателя, установленного договором о предоставлении гранта;
Ti - фактическое значение целевого показателя.
5.4. В случае если Получателем средств не достигнуты результаты предоставления гранта (плановые показатели деятельности), установленные договором о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 3.17.1 (за исключением результата, установленного подпунктом 3.17.1.1) настоящего Положения, или Департаментом АПК отказано Получателю средств в изменении плановых показателей деятельности хозяйства в соответствии с пунктом 3.29 настоящего Положения, или Департаментом АПК принято решение об изменении плановых показателей деятельности, но в срок, установленный абзацем седьмым пункта 3.29 настоящего Положения, Получателем средств не представлен актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства, Получатель средств осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
, где
- сумма гранта полученная;
к - коэффициент возврата гранта;
m - количество результатов, отражающих уровень недостижения i-ro результата;
n - общее количество результатов.
, где:
SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-результатов.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-результата.
, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата;
Si - значение результата, установленного договором о предоставлении гранта;
Ti - фактическое значение результата.
5.5. В случае если Получателем средств не достигнуты результаты предоставления гранта (плановые показатели деятельности), установленные договором о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом 3.17.1.1 пункта 3.17.1 настоящего Положения, или Департаментом АПК отказано Получателю средств в изменении плановых показателей деятельности хозяйства в соответствии с пунктом 3.29 настоящего Положения, или Департаментом АПК принято решение об изменении плановых показателей деятельности, но в установленный абзацем седьмым пункта 3.29 настоящего Положения срок Получателем средств не представлен актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства, Получатель средств осуществляет возврат средств в областной бюджет в полном объеме.
5.6. В случае недостижения Получателем средств показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, установленных в соответствии подпунктом 3.17.3 пункта 3.17 настоящего Положения, Получатель средств осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
, где:
- сумма гранта полученная;
Di - положительное значение индекса, отражающего уровень недостижения i-ro планового показателя;
, где:
Si - значение планового показателя, установленного договором о предоставлении гранта;
Ti - фактическое значение планового показателя.
5.7. В случае если Кооперативом не достигнуты результаты предоставления гранта, установленные договором, заключенным с Получателем средств, в соответствии с подпунктом 3.17.2 пункта 3.17 настоящего Положения, Получатель средств осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
где:
- сумма гранта полученная;
к - коэффициент возврата гранта;
m - количество результатов, отражающих уровень недостижения i-гo результата;
n - общее количество результатов.
, где:
SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-результатов.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-результата.
, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата;
Si - значение результата, установленного договором о предоставлении гранта;
Ti - фактическое значение результата.
5.8. Лица, получившие средства гранта на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в случае несоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных подпунктами 3.23.1, 3.23.2 пункта 3.23 настоящего Положения, осуществляют возврат средств, полученных на основании договоров, заключенных с Получателем средств, в областной бюджет:
- при несоблюдении условия, установленного подпунктом 3.23.1 пункта 3.23 настоящего Положения, - в части выявленного нарушения,
- при несоблюдении условия, установленного подпунктом 3.23.2 пункта 3.23 настоящего Положения, - в полном объеме.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.