Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Каменск-Уральского
городского округа
от 22.03.2021 N 227

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Обеспечение развития гражданского общества
и муниципального управления в Каменск-Уральском
городском округе на 2020 - 2026 годы"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Каменск-Уральского городского округа
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - развитие и обеспечение функционирования системы комплексной профилактики правонарушений и употребления психоактивных веществ на территории муниципального образования. Задачи: 1. Совершенствование координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, граждан и организаций в предупреждении правонарушений и профилактики употребления психоактивных веществ. 2. Поддержка деятельности добровольных народных дружин. 3. Формирование у детей, подростков и молодежи устойчивой мотивации выбора здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) количество обучающихся 5-11 классов, вовлеченных в мероприятия правовой направленности и охваченных пропагандой о вреде употребления психоактивных веществ; 2) количество обучающихся в учреждениях среднего профессионального и высшего образования, вовлеченных в мероприятия правовой направленности и охваченных пропагандой о вреде употребления психоактивных веществ; 3) участие членов добровольной народной дружины в охране общественного порядка.
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 3100,0, в т. ч.: 2020 год - 0,0; 2021 год - 450,0; 2022 год - 530,0; 2023 год - 530,0; 2024 год - 530,0; 2025 год - 530,0; 2026 год - 530,0, из них: - местный бюджет - 3100,0 в т. ч.: 2020 год - 0,0; 2021 год - 450,0; 2022 год - 530,0; 2023 год - 530,0; 2024 год - 530,0; 2025 год - 530,0; 2026 год - 530,0
Справочно: объем налоговых расходов городского округа в рамках реализации подпрограммы, тыс. руб.	Всего: отсутствуют
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния профилактики правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе

Вопросам профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования, эффективности мер, принимаемых субъектами системы профилактики, а также достигнутых результатов уделяется серьезное внимание и органами местного самоуправления, и органами правопорядка.

Проведенный в 2019 - 2020 годах комплекс организационно-практических и профилактических мероприятий в целом не допустил осложнения криминогенной обстановки на территории Каменск-Уральского городского округа.

Однако анализ оперативной обстановки свидетельствует о росте в 2020 году числа зарегистрированных преступлений по всем линиям на 7,8% в сравнении с 2019 годом.

Возросло и общее число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений - на 30%. Возросло число убийств - на 28%, причинение тяжкого вреда здоровью - на 6%, кражи - на 12%.

По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности.

Тем не менее, принимаемые меры организационного и практического характера позволяют обеспечить правопорядок и общественную безопасность на территории городского округа, в результате количество совершенных грабежей снизилось на 52%, количество разбоев - на 76%. Количество краж из жилищ граждан снизилось на 33%, краж транспорта - на 44%, уменьшилось количество преступлений в сфере быта на 20,4%.

За 12 месяцев 2020 года на территории муниципального образования отмечено снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 22,1%.

Анализ оперативной обстановки по линии несовершеннолетних показал снижение в 2020 году на 22,7% преступлений, совершенных несовершеннолетними, в сравнении с 2019 годом.

Сдерживание темпов роста правонарушений осуществлялось благодаря налаженной системе межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступлений несовершеннолетних и предупреждению рецидивной преступности, в том числе в рамках реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы".

Согласно анализу причин и условий совершения противоправных деяний горожанами основными остаются такие негативные явления, как пьянство, наркомания, неуважительное отношение к личности, к чужой собственности, низкий уровень культуры. Также причиной совершения правонарушений является высокий уровень "правового нигилизма" общества.

Проблема наркозависимости и употребления психоактивных веществ имеет на сегодняшний день огромную социальную значимость. В связи с этим необходимо вести работу на всех этапах - начиная от пропаганды здорового образа жизни и заканчивая работой с теми, кто уже вступил на путь зависимости от наркотиков.

Текущая наркоситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и употребления наркотиков. Негативное влияние на наркоситуацию в городском округе оказывают следующие факторы: низкая мотивация наркозависимых лиц к лечению, недостаточно развитая система комплексной реабилитации больных наркоманией, нестабильная социально-экономическая обстановка в регионе, а также размещение учреждений системы исполнения наказаний. Сочетание указанных факторов представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.

С 2019 года наблюдается снижение общей заболеваемости населения наркоманией - 168,9 на 100 тыс. населения. На 8,5% уменьшилось количество ВИЧ-инфицированных пациентов, страдающих наркоманией.

Наряду с этим в 2020 году отмечен значительный рост числа лиц, впервые поставленных на учет в органах здравоохранения с диагнозом "наркомания". При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения количество установленных фактов наркотического опьянения в 2020 году возросло на 8%. Количество совершенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков возросло на 9,7%. На 6% увеличилось число лиц, стоящих на учете в правоохранительных органах за употребление наркотиков. В течение 2019 - 2020 годов увеличилось количество смертельных отравлений наркотиками.

Одно из условий сдерживания роста преступности, в том числе по линии незаконного оборота наркотиков, на территории муниципального образования - эффективная совместная профилактическая работа субъектов. Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминальной ситуации на территории муниципального образования может быть достигнуто только на основе поддержки правоохранительной деятельности, объединения усилий органов местного самоуправления и широкого вовлечения в борьбу с преступностью негосударственных организаций, общественных объединений и граждан.

Таким образом, субъектами системы профилактики в целях достижения положительных результатов в решении задач по профилактике правонарушений и употребления психоактивных веществ должна быть продолжена системная работа, в том числе в рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы" (далее - Подпрограмма).

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Цели, задачи и целевые показатели, отражающие ход выполнения Подпрограммы, указаны в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Ответственным исполнителем за реализацию Подпрограммы с 2021 года является отдел по взаимодействию с административными органами Администрации Каменск-Уральского городского округа. В 2020 году подпрограмма "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы" реализовывалась в рамках муниципальной программы "Реализация социальной политики в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы". Привлечение для реализации мероприятий Подпрограммы третьих лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

План мероприятий по выполнению Подпрограммы представлен в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений
и употребления психоактивных веществ
в Каменск-Уральском городском
округе на 2020 - 2026 годы"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя							Источник значений целевого показателя
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Цель: Развитие и обеспечение функционирования системы комплексной профилактики правонарушений и употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) на территории муниципального образования.
2.	Задача 1. Совершенствование координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, граждан и организаций в предупреждении правонарушений и профилактики употребления ПАВ Задача 3. Формирование у детей, подростков и молодежи устойчивой мотивации выбора здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ.
3.	Целевой показатель 1: количество обучающихся 5-11 классов, вовлеченных в мероприятия правовой направленности и охваченных пропагандой о вреде употребления ПАВ	чел.	-	1000	1000	1500	1500	1500	2000	Статистические данные организаторов мероприятий
4.	Целевой показатель 2: количество обучающихся в учреждениях среднего профессионального и высшего образования, вовлеченных в мероприятия правовой направленности и охваченных пропагандой о вреде употребления ПАВ	чел.	-	1000	1000	1500	1500	1500	2000	Статистические данные организаторов мероприятий
5.	Задача 2. Поддержка деятельности добровольных народных дружин
6.	Целевой показатель 3: участие членов добровольной народной дружины в охране общественного порядка	час.	-	2490	2490	2490	2490	2490	2490	Первичные документы

Приложение N 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений
и употребления психоактивных веществ
в Каменск-Уральском городском
округе на 2020 - 2026 годы"

План мероприятий
по выполнению подпрограммы "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.								Целевой показатель, на достижение которого направлены мероприятия
		всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I	Всего по подпрограмме, в т.ч.:	3 100,0	-	450,0	530,0	530,0	530,0	530,0	530,0	Х
	местный бюджет	3 100,0	-	450,0	530,0	530,0	530,0	530,0	530,0	Х
1	Проведение городского конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Каменска-Уральского", в т.ч.:	330,0	-	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	Х
	местный бюджет	330,0	-	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	Х
2	Проведение городских мероприятий и конкурсов по профилактике правонарушений, правовой направленности, профилактике наркомании и других социально-негативных явлений, в т.ч.:	580,0	-	55,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	1, 2
	местный бюджет	580,0	-	55,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	Х
3	Субсидии народной дружине, осуществляющей деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа, в т.ч.:	2040,0	-	340,0	340,0	340,0	340,0	340,0	340,0	3
	местный бюджет	2040,0	-	340,0	340,0	340,0	340,0	340,0	340,0	Х
4	Изготовление полиграфической и сувенирной продукции правовой профилактической направленности и продукции, пропагандирующей здоровый образ жизни (листовки, брошюры, памятки и т.д.), в т.ч.	150,0	-	0,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	1, 2
	местный бюджет	150,0	-	0,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Х