Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 19 марта 2021 г. N 12 "О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области" (документ утратил силу)

Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области
от 19 марта 2021 г. N 12
"О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 25 января 2022 г. N 03 настоящий документ признан утратившим силу с 25 января 2022 г. Действие названного распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

В целях приведения нормативных правовых актов Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее Главгосстройнадзор Московской области) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - Административный регламент), утвержденный распоряжением Главгосстройнадзора Московской области от 26.12.2019 N 53 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области", в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.

2. Начальнику Управления контрольно-надзорных мероприятий в сфере долевого строительства Главгосстройнадзора Московской области И.В. Рожко и начальнику Управления по работе с застройщиками Главгосстройнадзора Московской области Д.В. Колеснику довести до сведения подчиненных должностных лиц изменения, прилагаемые к настоящему распоряжению, и обеспечить соблюдение требований Административного регламента с учетом вносимых изменений.

3. Организационному управлению Главгосстройнадзора Московской области обеспечить:

направление копии настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

направление копии настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Государственное автономное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" для размещения настоящего распоряжения на интернет-портале Правительства Московской области;

размещение настоящего распоряжения в пятидневный срок со дня его подписания на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области.

4. Правовому управлению Главгосстройнадзора Московской области обеспечить направление копии настоящего распоряжения:

в прокуратуру Московской области в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня его регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного управления государственного строительного надзора Московской области - главный государственный строительный инспектор Московской области

А.П. Гарибян

Утверждены
распоряжением Главного управления
государственного строительного надзора
Московской области
от 19.03.2021 N 12

Одобрены
протоколом заочного голосования
Комиссии по проведению административной
реформы в Московской области
от 01.12.2020 N 8

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области

В Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - Регламент), утвержденный распоряжением Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 26.12.2019 N 53 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области", внести следующие изменения:

1) пункт 4 дополнить подпунктами 11.1 и 12.1 следующего содержания:

"11.1) постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";";

"12.1) постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2020 N 1336 "Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости";";

2) в подпункте 21 пункта 9 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

3) в подпункте 2 пункта 13 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

4) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия застройщиками:

1) в случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Главгосстройнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений (выдают предписания), а также при выявлении нарушений по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - ежеквартальная отчетность застройщика) направляют в письменной форме начальнику (либо его первому заместителю, заместителю) Главгосстройнадзора Московской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица;

2) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований Главгосстройнадзора Московской области юридическим лицам направляются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.";

5) в пункте 25:

в подпункте 4 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

подпункт 5 признать утратившим силу; i

6) в абзаце первом пункта 35 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

7) в пункте 36 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

8) в подпункте 5 пункта 38 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

9) наименование раздела "Организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами" изложить в следующей редакции:

"Организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с застройщиками";

10) в пункте 52 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

11) в пункте 53 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

12) в пункте 55 слова "юридическими лицами" заменить словом "застройщиками";

13) пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Главгосстройнадзора Московской области с застройщиками, в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ относятся:

1) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе, жилищного строительства в сети "Интернет";

3) анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - ежеквартальная отчетность застройщика).";

14) абзац первый пункта 57 изложить в следующей редакции:

"Предметом проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является проверка порядка, полноты и сроков размещения застройщиком в ЕИСЖС следующей информации:";

15) пункты 61 - 79 изложить в следующей редакции:

"61. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

62. Результатом выполнения мероприятий по наблюдению за соблюдением застройщиком обязательных требований является акт проверки исполнения требований к раскрытию и размещению застройщиками информации (приложения 7 к настоящему Регламенту), либо акт проверки проектной декларации (приложение 4 к настоящему Регламенту).

При проверке изменений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ, акт проверки проектной декларации (приложение 4 к настоящему Регламенту) формируется только в части внесения соответствующей информации.

63. Основанием начала выполнения мероприятий по анализу ежеквартальной отчетности застройщика является направление в Главгосстройнадзор Московской области ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС.

64. Должностными лицами, ответственными за выполнение мероприятий, являются уполномоченные должностные лица Отдела контроля предоставления анализа отчетности застройщиков Управления 1.

65. При привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона N 214-ФЗ, путем размещения таких средств на счетах эскроу, отчетность в Главгосстройнадзор Московской области им не предоставляется.

66. Отчетность представляется не позднее 30 (тридцати) календарных дней после окончания отчетного квартала, не позднее 90 (девяноста) календарных дней после окончания IV квартала и не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней после окончания IV квартала, если отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом.

67. В случае нарушения застройщиком срока предоставления ежеквартальной отчетности проведение мероприятий начинается с момента поступления отчетности в Главгосстройнадзор Московской области посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС.

68. Проведение мероприятий по приёму и проведению анализа ежеквартальной отчетности застройщика начинается с момента окончания срока предоставления отчетности, установленного приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр и приказом Минстроя России от 03.07.2017 N 955/пр.

69. Форма и порядок предоставления ежеквартальной отчетности застройщиком Главгосстройнадзор Московской области установлены приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр (форма представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту).

70. К отчетности застройщика должны быть приложены следующие документы (или) информация:

1) ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика;

2) при наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств;

3) при указании в графе 12.4 раздела N 2 отчетности суммы денежных средств, Использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению, застройщиком к отчетности прилагается справка, содержащая информацию о целях расходования денежных средств со ссылками на пункты части 1 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ.

71. Ежеквартальная отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнитёльного органа.

72. После поступления отчетности в Главгосстройнадзор Московской области уполномоченное должностное лицо Отдела контроля предоставления и анализа отчетности застройщиков Управления 1, осуществляющее проверку отчетности:

1) проверяет соблюдение сроков предоставления ежеквартальной отчетности;

2) проверяет наличие и анализирует сведения о застройщике, осуществляющем деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) проверяет наличие и анализирует сведения о многоквартирном доме (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком привлечением денежных средств участников долевого строительства по каждому объекту недвижимости;

4) осуществляет контроль соответствия нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1683 и постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2018 N 673;

5) проверяет наличие и анализирует сведения, предоставленные в примерном графике реализации проекта строительства и обязательств по договорам для каждого объекта;

6) проверяет наличие и анализирует сведения, представленные в сводной накопительной ведомости проекта строительства по каждому объекту;

7) проверяет наличие и анализирует бухгалтерскую (финансовую) отчетность (промежуточную по итогам I - III кварталов и годовую по итогам IV квартала);

8) анализирует информацию о расходовании застройщиком денежных средств участников долевого строительства по целевому назначению со ссылками на пункты части 1 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ на наличие признаков их нецелевого использования. Проверяет наличие и анализирует данные справки с указанием направления расходования денежных средств;

9) анализирует информацию в отчетности о соблюдении застройщиком сроков передачи объекта участнику долевого строительства. При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам проверяет наличие справки о причинах ненадлежащего исполнения обязательств.

73. При проведении анализа соответствия сведений, указанных в ежеквартальной отчетности застройщика, уполномоченное должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области вправе запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 19 Регламента.

74. При выявлении в ходе проведения мероприятий без взаимодействия с застройщиками фактов нарушения застройщиком обязательных требований, указанных в части 2.3 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ (с учетом части 7 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ), а также несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 1.1, пунктах 1, 1.2 - 1.7, 2 - 6 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) использования застройщиком денежных средств в целях, не предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 214-ФЗ, Главгосстройнадзором Московской области в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, направляется в адрес Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии По Московской области уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов.

75. Максимальный срок выполнения мероприятий составляет 50 (пятьдесят) рабочих дней.

76. По результатам проведения мероприятий по анализу ежеквартальной отчетности застройщика уполномоченным должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области составляется Акт по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика (приложение 3 к настоящему Регламенту).

77. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками должностные лица Главгосстройнадзора Московской области в пределах своей компетенции применяются меры в соответствии с пунктом 15 настоящего Регламента.

78. Данные принятой отчетности вносятся и систематизируются в ведомственной информационной системе "Мониторинг застройщиков".

79. Результат выполнения мероприятий фиксируется посредством регистрации акта по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика в ведомственной информационной системе "Мониторинг застройщиков".";

16) пункты 80 - 84 признать утратившими силу.