Постановление Администрации города Кирова от 19 марта 2021 г. N 464-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 14.10.2019 N 2527-п"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров", утвержденным постановлением администрации города Кирова от 29.07.2019 N 1737-п "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров", администрация города Кирова постановляет:

Внести в муниципальную программу "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Кирова от 14.10.2019 N 2527-п (далее - Программа), следующие изменения:

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление опеки и попечительства администрации города Кирова
Исполнители муниципальной программы	управление опеки и попечительства администрации города Кирова (далее - управление опеки и попечительства); департамент городского хозяйства администрации города Кирова (далее - департамент городского хозяйства); управление строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова (далее - управление строительства и развития инженерной инфраструктуры)
Цели муниципальной программы	оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - дети-сироты)
Задачи муниципальной программы	реализация дополнительных мер социальной поддержки для приемных семей и детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей); реализация мер по содержанию детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, и вознаграждению, причитающемуся приемным родителям; выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	общее количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, к концу 2024 года составит 121 человек; количество детей, переданных на усыновление посторонним гражданам, за период с 2020 года по 2024 год достигнет 157 человек; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, которым оказана социальная поддержка, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, к концу 2024 года составит 100%; количество приемных родителей, получающих вознаграждение за приемных детей, к концу 2024 года достигнет 87; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, на которых выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание, к концу 2024 года ожидается 563 человека; количество жилых помещений, построенных и приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попавших в сложную жизненную ситуацию, за период с 2020 по 2024 год составит 631 квартира
Название подпрограмм	подпрограмма 1 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, в муниципальном образовании "Город Киров"; подпрограмма 2 "Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в муниципальном образовании "Город Киров"
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

тыс. рублей

Годы реализации муниципальной программы	Объем финансово го обеспечения	Наименование источника финансирования
		1. Всего, за счет бюджета муниципального образования "Город Киров"	В том числе			2. За счет внебюджетных источников
			1.1. За счет собственных доходов бюджета	1.2. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	1.3. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1	2	2	4	5	6	7
2020	213 718,5	213 718,5	1 777,2	18 450,7	193 490,6	-
2021	282 237,7	282 237,7	2 322,7	28 041,3	251 873,7	-
2022	245 546,8	245 546,8	2 322,7	27 916,5	215 307,6	-
2023	179 124,3	179 124,3	2 322,7	27 916,5	148 885,1	-
2024	61 444,0	61 444,0	2 003,0	-	59 441,0	-
Всего, в том числе:	982 071,3	982 071,3	10 748,3	102 325,0	868 998,0	-
Подпрограмма 1
2020	62 322,8	62 322,8	1 777,2	-	60 545,6	-
2021	58 329,7	58 329,7	2 322,7	-	56 007,0	-
2022	63 420,7	63 420,7	2 322,7	-	61 098,0	-
2023	63 420,7	63 420,7	2 322,7	-	61 098,0	-
2024	61 444,0	61 444,0	2 003,0	-	59 441,0	-
Итого	308 937,9	308 937,9	10 748,3	-	298 189,6	-
Подпрограмма 2
2020	151 395,7	151 395,7	-	18 450,7	132 945,0	-
2021	223 908,0	223 908,0	-	28 041,3	195 866,7	-
2022	182 126,1	182 126,1	-	27 916,5	154 209,6	-
2023	115 703,6	115 703,6	-	27 916,5	87 787,1	-
2024	-	-	-	-	-	-
Итого	673 133,4	673 133,4	-	102 325,0	570 808,4	-"

2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы (далее - Программа) направлена на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду и на оказание адресной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров".

В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержке детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также по формированию позитивного отношения общества к усыновлению (удочерению) и иным формам семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В зоне особого внимания администрации города Кирова находится вопрос социализации детей-сирот. Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приняты нормативные правовые документы по защите и охране прав детей-сирот, направленные на поддержку замещающих семей, адаптацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие в преодолении трудной жизненной ситуации. Реализация мер социальной поддержки остается актуальной и поможет увеличить количество детей, передаваемых в приемные семьи, также обеспечит необходимые условия для содержания и воспитания приемных детей и детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей).

Управлением опеки и попечительства активно реализуются мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей, ответственного родительства и сохранение права ребенка жить в семье. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, ежегодно проводятся спортивные, культурно-массовые и иные мероприятия. Ежегодно проводится акция "Ребенок ждет родителей", которая нацелена на привлечение внимания общества к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для детей из приемных семей и детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), ежегодно проводятся праздники "Здравствуй, школа!" и "Новый год". С 2016 года введена традиция проведения городского Слета замещающих семей для приемных семей и семей опекунов (попечителей).

На учете в управлении опеки и попечительства на 01.01.2021 состояло 1774 ребенка, из них 1175 усыновленных детей, 474 ребенка, находящихся под опекой (попечительством), и 125 детей, воспитывающихся в 79 приемных семьях.

На протяжении последних лет в городе Кирове не сокращается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По-прежнему высокий процент случаев лишения родительских прав: 107 родителей были лишены родительских прав в отношении 113 детей за 2020 год (за 2019 год 102 родителя лишены родительских прав в отношении 122 детей). Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, с которым связано появление семей "риска", рост женского алкоголизма и в связи с этим устранение матерей от воспитания детей.

Особое внимание в муниципальном образовании "Город Киров" уделяется вопросам соблюдения и защиты жилищных прав детей, оставшихся без родительского попечения, в том числе обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Ежегодно увеличивается количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. Так, в 2020 году благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений было обеспечено 133 человека из вышеуказанной категории (в 2019 году обеспечено 98 человек).

В рамках Программы ведется обеспечение прав детей-сирот на жилое помещение в муниципальном образовании "Город Киров" путем строительства и закупки жилых помещений.

В 2020 году на закупку 133 квартир из бюджета израсходовано 151203,3 тыс. рублей. В 2021 году в бюджете предусмотрено 222794,0 тыс. рублей на предоставление 209 квартир детям-сиротам. Планируется строительство "под ключ" объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом по ул. Курская в Ленинском районе города Кирова". В соответствии с федеральным законодательством до 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме предусматривается для предоставления детям-сиротам, что составляет 48 квартир на общую сумму в размере 51168 тыс. рублей.

В 2020 году в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" департаментом городского хозяйства проведены мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению. Была отремонтирована 1 квартира на сумму 51 тыс. рублей. Управлением опеки и попечительства погашена задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги 1 человеку из числа детей-сирот на общую сумму 141,4 тыс. рублей.

В перспективе проводимые в сфере реализации мероприятия должны быть направлены на:

раннее выявление неблагополучных семей органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

увеличение числа устроенных детей-сирот в замещающие семьи;

отсутствие фактов отказов замещающих родителей от принятых на воспитание детей-сирот;

своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, а также своевременную подготовку жилых помещений к заселению в них лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализацию мер социальной поддержки, закрепленных законодательством, в полном объеме.".

3. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы":

3.1. В абзаце седьмом цифры "702401,79" заменить цифрами "982071,3".

3.2. Таблицу "Общий объем финансового обеспечения Программы по источникам финансирования, исполнителям Программы и по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансового обеспечения Программы по источникам финансирования, исполнителям Программы и по годам реализации

Субъекты бюджетного планирования (исполнители Программы)	Объем финансирования (тыс. руб.)
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6
1. Управление опеки и попечительства - всего, в том числе:	62 464,2	59 443,7	64 326,8	63 996,3	61 444,0
за счет собственных доходов бюджета МО "Город Киров"	1 777,2	2 322,7	2 322,7	2 322,7	2 003,0
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	60 687,0	57 121,0	62 004,1	61 673,6	59 441,0
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-
2. Департамент городского хозяйства - всего, в том числе:	151 254,3	171 626,0	181 220,0	115 128,0	-
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	132 803,6	143 584,7	153 303,5	87 211,5	-
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	18 450,7	28 041,30	27 916,5	27 916,5	-
3. Управление строительства и развития инженерной инфраструктуры - всего, в том числе:	-	51 168,0	-	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, тыс. руб.	-	51 168,0	-	-	-
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, тыс. руб.	-	-	-	-	-
Итого по Программе	213 718,5	282 237,7	245 546,8	179 124,3	61 444,0"

4. Приложение N 1 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы" к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

5. Приложение N 2 "Перечень ключевых (годовых) показателей эффективности реализации муниципальной программы "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальном образовании "Город Киров" на 2020 - 2024 годы" к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.

Глава администрации города Кирова

Д.В. Осипов