Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
МР "Княжпогостский"
от 10 февраля 2021 г. N 50
Муниципальная программа
муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" "Доступная среда"
Ответственный исполнитель программы: Администрация муниципального района "Княжпогостский", управление культуры и спорта администрации муниципального района "Княжпогостский", управление образования администрации муниципального района "Княжпогостский"
Дата составления муниципальной программы: 30 декабря 2013 года
Паспорт
муниципальной программы "Доступная среда"
Паспорт
подпрограммы 1 "Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, районных и общественных организаций ветеранов и инвалидов по Княжпогостскому району"
Паспорт
подпрограммы 2 "Забота о старшем поколении"
Паспорт
подпрограммы 3 "Доступность социальных объектов"
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
1. Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации муниципального района "Княжпогостский" в реализации социально-экономической политики. Система социальной защиты в администрации муниципального района "Княжпогостский", являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, и других.
2. Требуют внимания и поддержки не только пожилые граждане, но и те, кто оказался в трудной жизненной ситуации (малоимущие граждане, лица, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, дети-сироты, лица, страдающие тяжёлыми заболеваниями).
3. С целью вовлечения в общественные мероприятия пожилых граждан, людей с инвалидностью, ветеранов войн, необходимо проводить целенаправленную работу по социальному ориентированию некоммерческих общественных организаций.
4. В ходе реализации мероприятий программы предстоит осуществить меры по интеграции людей с инвалидностью в общественную и трудовую деятельность, обеспечивающие для них доступность объектов социальной инфраструктуры.
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации людей с инвалидностью, является частью демографической политики администрации муниципального района "Княжпогостский".
5. В настоящее время в администрации муниципального района "Княжпогостский" необходимо решить, в числе первых, задачи по обеспечению людей с инвалидностью жильём (в том числе адаптированным для инвалидов), обеспечению транспортной доступности.
Учитывая, что люди с инвалидностью составляют более 10 процентов населения муниципального района "Княжпогостский" вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к социально значимым объектам имеет приоритетное значение.
Обеспечение доступности среды для людей с инвалидностью и МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, необходимость решения которой вытекает как из требований национального законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.
Для людей с инвалидностью должны быть созданы равные условия с другими гражданами в реализации избирательных прав.
У людей с инвалидностью существует нереализованная потребность в социальной интеграции. Именно поэтому в осуществлении данной потребности велико значение культурно-досуговых учреждений, осуществляющих социальные и социокультурные функции.
6. В соответствии с федеральным и региональным законодательством отдельным категориям граждан (пенсионеры, инвалиды, ветераны войн, вдовы участников ВОв) гарантируется социальная защита, но вместе с тем, этих мер недостаточно для нормального проживания.
Реализация Программы позволит обеспечить эффективную поддержку социально уязвимых граждан.
Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с инвалидностью, описание основных целей и задач муниципальной программы
В число приоритетов и целей реализуемой на территории муниципального района "Княжпогостский" социальной политики входит улучшение качества жизни населения.
Мероприятия Программы направлены на повышение социальной защищенности граждан в Княжпогостском районе
Как показывает практика, эффективное решение проблем социально незащищенных граждан и их эффективная реабилитация возможны в рамках комплексного программного подхода и при активной поддержке общественных организаций.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Для достижения главной цели программы необходима гибкая система социальной защиты населения, максимально направленная на защиту уязвимых категорий населения и предотвращение негативных тенденций в обществе.
Наиболее уязвимые категории граждан, на защиту которых в первую очередь направлена Программа - граждане, имеющие социальные проблемы на фоне возникновения каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как инвалидность, утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, наступление старости, и других.
Положение указанных категорий граждан, несмотря на предусмотренные федеральным и республиканским законодательством меры социальной защиты, по-прежнему сопряжено с объективным социальным риском, связанным с нестабильностью в экономике, с ограничением жизнедеятельности в пожилом возрасте и в связи с инвалидностью или в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Цели Программы:
- повышение уровня доступности приоритетных муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации);
- повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан в Княжпогостском районе;
- поддержка СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем.
3. Программа направлена на решение следующих основных задач:
- осуществление комплекса мер по улучшению качества жизни отдельных категорий граждан, укреплению коммуникационных связей граждан пожилого возраста;
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг, актуализация реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью и других МГН;
- проведение паспортизации муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью и других МГН с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;
- формирование условий для беспрепятственного доступа людей с инвалидностью к приоритетным объектам и услугам в сфере культуры, образования, информации, физической культуры и спорта, в муниципальном районе "Княжпогостский";
- организация работы муниципальной межведомственной комиссии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";
- взаимодействие с общественными организациями инвалидов и ветеранов, функционирующими на территории Княжпогостского района, в том числе по вопросам разработки, согласования паспортов доступности, финансовой поддержки на решение социальных проблем
Реализация Программы позволит повысить уровень социальной защищенности населения на территории муниципального района "Княжпогостский", обеспечивая как принятие своевременных мер по предотвращению кризисных явлений, так и снижение их негативных последствий для граждан, проживающих в районе.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться в период 2014 - 2020 годы.
Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере в обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации программы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3).
Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы (перечень) и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе отчетностей ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы.
Раздел 7. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя реализацию мероприятий 3-х подпрограмм: "Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, районных и общественных организаций ветеранов и инвалидов по Княжпогостскому району", "Забота о старшем поколении" и "Доступность социальных объектов".
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение целей Программы:
- повышение уровня доступности приоритетных муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с инвалидностью и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации);
- повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан в Княжпогостском районе;
- поддержка СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем.
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения целей Программы.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств местного бюджета муниципального района "Княжпогостский", средств республиканского бюджета и федерального бюджета представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 5 и 6 соответственно).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "таблицы 5 и 6" имеется в виду "таблицы 4 и 5"
Раздел 9. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики муниципального района "Княжпогостский", обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
,где
- степень достижения целей (решения задач),
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы);
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
, где
где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы, ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или, (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
, где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы |
Критерии оценки эффективности |
Неэффективная |
менее 0,5 |
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
Эффективная |
0,8 - 1 |
Высокоэффективная |
более 1 |
Таблица N 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Доступная среда"
Таблица N 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N |
Вид нормативно-правового акта |
Основные положения нормативно-правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Муниципальная программа "Доступная среда" |
|||
1 |
Постановление администрации МР "Княжпогостский" от 30 декабря 2013 г. N 966 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" (далее по тексту - постановление администрации от 30.12.2013 г. N 966) |
Основные мероприятия, направленные на безбарьерную среду для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", функционально-отраслевые подразделения администрации |
|
2. |
Подпрограмма 1 "Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, СО НКО, деятельность которых направлена на решение социальных проблем" |
|||
- постановление администрации от 15 марта 2019 г. N 81 "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении и составе комиссии по оказанию помощи" |
Оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан |
Администрация муниципального района "Княжпогостский" |
|
|
|
- постановление администрации от 26 мая 2020 г. N 434 "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям" |
Оказание финансовой поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем (районных и общественных организаций ветеранов и инвалидов) |
Конкурсная комиссия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский" |
|
3. |
Подпрограмма 2 "Забота о старшем поколении" |
|||
- постановление администрации от 08.02.2017 N 46 "О проведении на территории Княжпогостского района благотворительного марафона, посвященного Победе в Великой Отечественной войне "Мы - наследники Великой Победы" |
Оказание адресной помощи ветеранам ВОв |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", Совет ветеранов (по согласованию) |
|
|
4. |
Подпрограмма 3 "Доступность социальных объектов" |
|||
|
- постановление администрации МР "Княжпогостский" от 27 июля 2020 г. N 515 "Об утверждении плана мероприятий Княжпогостского района ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2020 - 2030 годы)" |
Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Княжпогостского района. |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", администрации поселений (по согласованию), Княжпогостское общество инвалидов" (по согласованию) |
|
|
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" |
Обследование жилых помещений людей с инвалидностью и их адаптация для потребностей гражданам с инвалидностью |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", администрации поселений (по согласованию), управляющие компании (по согласованию) |
|
|
- постановление администрации от 14 июня 2019 г. N 454 "О Межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения на территории муниципального района "Княжпогостский" |
Межведомственное взаимодействие по вопросам безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других МГН |
Председатель (заместитель председателя) и секретарь Комиссии |
|
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Доступная среда" за счёт средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО МР "Княжпогостский" (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Муниципальная программа |
"Доступная среда" |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", функционально-отраслевые отделы администрации |
|
|
|
|
4277,335 |
649,0 |
410,829 |
877,261 |
671,391 |
901,995 |
498,0 |
268,859 |
Подпрограмма 1 |
"Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, районных и общественных организаций ветеранов и инвалидов" |
итого |
2850,202 |
649,0 |
410,829 |
427,261 |
272,655 |
323,598 |
498,0 |
268,859 |
||||
Основное мероприятие 1.1.1. |
Оказание мер социальной поддержки малоимущим пенсионерам и инвалидам, детям-сиротам, малообеспеченным семьям, гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях |
Администрация муниципального района "Княжпогостский" |
923 |
1006 |
0911А00000 |
300 |
294,444 |
33,0 |
195,179 |
16,00 |
33,5 |
7,265 |
3,0 |
6,5 |
Основное мероприятие 1.1.2 |
Проведение мероприятий социальной направленности |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", Совет ветеранов (по согласованию), Княжпогостское общества инвалидов (по согласованию) |
923 |
1006 |
0911Б00000 |
244 |
68,382 |
0,00 |
30,65 |
0,00 |
16,092 |
21,64 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Основное мероприятие 1.1.3 |
Предоставление субсидий СО НКО (с 2020 года на конкурсной основе, в том числе на оформление ветеранам подписки на периодические печатные издания) - районным общественным организациям ветеранов и инвалидов |
Администрация муниципального района "Княжпогостский" |
923 |
1006 |
0911Д00000 |
600 |
1709,289 |
260,00 |
185,00 |
171,930 |
190,00 |
215,00 |
425,0 |
262,359 |
Основное мероприятие 1.1.4 |
Оформление ветеранам подписки на периодические печатные издания |
Администрация муниципального района "Княжпогостский", Совет ветеранов (по согласованию") |
923 |
1006 |
0911Г00000 |
600 |
778,087 |
356,00 |
0,00 |
239,331 |
33,063 |
79,693 |
70,0 |
0 |
Подпрограмма 3 |
"Доступность социальных объектов" |
итого |
1427,133 |
0,00 |
0,00 |
450,00 |
398,736 |
578,397 |
0 |
0 |
||||
Основное мероприятие 3.1.4 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы культуры и образования путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации |
Управление культуры и спорта администрации, управление образования администрации |
956 |
0801 |
0933AL0270 |
622 |
722,654 |
0,00 |
0,00 |
135,00 |
135,00 |
452,654 |
0 |
0 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы культуры путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации Субсидия на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
300 |
172,228 532,251 |
0,00 |
0,00 |
315,0 |
134,505 129,231 |
37,723 88,020 |
0 |
0 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Основное мероприятие 3.1.4 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы образования путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации |
Управление образования |
975 |
0702 |
0933AL0270 |
612 |
401,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблица N 5
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), на реализацию целей муниципальной программы "Доступная среда" (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
|||||||
2014 |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого: |
|||
Программа |
Доступная среда |
Всего, из них: |
649,0 |
410,829 |
877,261 |
671,391 |
901,995 |
498,0 |
268,859 |
4277,335 |
|
|
местные бюджеты |
649,0 |
410,829 |
562,261 |
407,655 |
776,252 |
498,0 |
268,859 |
3572,856 |
|
|
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,505 |
37.723 |
0,0 |
0,0 |
172,228 |
|
|
за счет средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
315,0 |
129,231 |
88.020 |
0,0 |
0,0 |
532,251 |
|
|
|
2014 |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого: |
Подпрограмма 1 |
"Поддержка ветеранов, незащищённых слоёв населения, районных и общественных организаций ветеранов и инвалидов" |
местные бюджеты |
649,0 |
410,829 |
427,261 |
272,655 |
323,598 |
498,0 |
268,859 |
2850,202 |
Основное мероприятие 1.1. |
Оказание мер социальной поддержки малоимущим пенсионерам и инвалидам, детям-сиротам, малообеспеченным семьям, гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях |
местные бюджеты |
33,0 |
195,179 |
16,00 |
33,5 |
7.265 |
3,0 |
6,5 |
294,444 |
Основное мероприятие 1.2 |
Проведение мероприятий социальной направленности |
местные бюджеты |
0,00 |
30,65 |
0,00 |
16,092 |
21,64 |
0,0 |
0,0 |
68,382 |
Основное мероприятие 1.3 |
Предоставление субсидий СО НКО, в том числе с 2020 года на конкурсной основе |
местные бюджеты |
260,00 |
185,00 |
171,930 |
190,00 |
215,0 |
425,0 |
262,359 |
1709,289 |
Основное мероприятие 1.4 |
Оформление ветеранам подписки на периодические печатные издания |
местные бюджеты |
356,00 |
0,00 |
239,331 |
33,063 |
79,693 |
70,0 |
0 |
778,087 |
|
|
|
2014 |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Итого: |
Подпрограмма 3 |
"Доступность социальных объектов" |
местные бюджеты |
0 |
0 |
135,0 |
135,0 |
452,654 |
0 |
0 |
722,654 |
Субсидия на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0 |
0 |
0,0 |
134,505 |
37,723 |
0 |
0 |
172,228 |
|
за счет средств федерального бюджета |
0 |
0 |
315,0 |
129,231 |
88.020 |
0 |
0 |
532,251 |
||
Основное мероприятие 3.1.4 |
Адаптация муниципальных учреждений сферы культуры и образования путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации |
местные бюджеты |
0 |
0 |
135,0 |
135,0 |
452,654 |
0 |
0 |
722,654 |
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
0 |
0 |
0,0 |
134,505 |
37,723 |
0 |
0 |
172,228 |
||
за счет средств федерального бюджета |
0 |
0 |
315,0 |
129,231 |
88.020 |
0 |
0 |
532,251 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 10 февраля 2021 г. N 50 "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.