Приложение N 2. Паспорт показателя результативности контрольно-надзорной деятельности по региональному государственному надзору за выполнением обязательных требований в области защиты населения и территорий "Количество людей, погибших при чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 100 тыс. населения"

Приложение N 2
к приказу Министерства
чрезвычайных ситуаций Республики Крым
от 16 октября 2020 года N 170-осн

Паспорт
показателя результативности контрольно-надзорной деятельности по региональному государственному надзору за выполнением обязательных требований в области защиты населения и территорий "Количество людей, погибших при чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 100 тыс. населения"

I. Общая информация по показателю
Номер (индекс) показателя	Номер цели и наименование			Номер задачи и наименование		Наименование показателя	Дата утверждения показателя		Базовое значение		Международное сопоставление показателя
А.1.1	1. Сокращение количества лиц, погибших при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) 2. Предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности			1. Совершенствование по региональному государственному надзору за выполнением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера (далее - РГН) путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода. 2. Повышения качества обучения должностных лиц отдела надзорной деятельности в части, касающейся профилактики нарушений обязательных требований		Количество людей, погибших при ЧС, на 100 тыс. населения	Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 29.06.2020 N 109-осн. "Об утверждении перечней показателей результативности и эффективности деятельности надзорных органов Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым"		0,50 (2018 г.)		отсутствуют
Формула расчета показателя
((A1/B) * 100000 * Кmax) + ((А2 / В) * 100000 Кmin)
Расшифровка (данных) переменных						Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)
А1	Количество людей, погибших при ЧС, на минимизацию (недопущение) негативных последствий, которых РГН имеет максимальное влияние					1. Итоговое донесение о ЧС, утвержденное приказом МЧС России от 07.11.2006 N 636 ДСП "Об утверждении табеля срочных донесений МЧС России"					Строка N 15 (погибло, человек) формы 5/ЧС
Кmax	Кmax - коэффициент максимального влияния РГН на минимизацию негативных последствий ЧС, равен 1
А2	Количество людей, погибших при ЧС, на минимизацию (недопущение) негативных последствий, которых РГН имеет минимальное влияние					1. Итоговое донесение о ЧС, утвержденное приказом МЧС России от 07.11.2006 N 636 ДСП "Об утверждении табеля срочных донесений МЧС России"					Строка N 15 (погибло, человек) формы 5/ЧС
Кmin	Кmin - коэффициент минимального влияния РГН на минимизацию негативных последствий ЧС, равен 0,05
В	Численность населения Республики Крым, чел.					Сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
А1	Рассчитывается как сумма значений из строк N 15 (погибло при ЧС, человек) форм N 5/ЧС по чрезвычайным ситуациям, на минимизацию (недопущение) негативных последствий, которых ГРН имеет максимальное влияние
А2	Рассчитывается как сумма значений из строк N 15 (погибло при ЧС, человек) форм N 5/ЧС по чрезвычайным ситуациям, на минимизацию (недопущение) негативных последствий, которых ГРН имеет минимальное влияние
Кmax	1
Кmin	0,05
В	Сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя
Количество зарегистрированных ЧС в Республике Крым в 2019 году составило 1 ед., в 2020 году - 4 ед., число погибших людей в 2019 году - 52 человек, в 2020 году - 63 человека. Устойчивому снижению значений данных показателей способствовало принятие и реализация постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". Численность населения Республики Крым в последние годы имела тенденцию к росту, на 1 января 2019 год составив 1 891 465 человек, на 1 января 2020 год - 2 361 760 человек.
Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя
Стратегическая цель: снижение количества людей, погибших при ЧС, на 100 тыс. населения, не менее 10% от уровня 2019 года к концу 2023 года (к концу 2030 года - не менее чем на 30%).
Годы и целевые (прогнозные) значения показателей		2019	2020		2021			2022		2023
		0,5	0,5		0,5			0,5		0,49
Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений
1.		Проведение статистического анализа многолетних значений, а также мониторинга текущей обстановки с ЧС с целью: выявления факторов (социально-экономических, природно-климатических и других), влияющих на число погибших при ЧС; определение видов ЧС, число погибших людей при которых имеет долговременную (в течение нескольких лет) тенденцию роста или наименьшие темпы снижения значений, резкий рост значений в текущем году. Разработка на основе результатов анализа и мониторинга мер, направленных на снижение количества погибших людей при ЧС, и последующая их реализация: - органами управления, силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; - органами управления МЧС Республики Крым, в том числе путем внесения изменений в законодательные и нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера; - другими органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления при осуществлении их деятельности; - организациями, учреждениями, другими хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности
2.		Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС
3.		Проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера
4.		Улучшение социально-экономической обстановки в стране (повышение уровня занятости населения в экономике и другие)
5.		Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения
6.		Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
7.		Внедрение принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода
8.		Повышение качества надзорной деятельности и профилактической деятельности, осуществляемой должностными лицами подразделений надзорной деятельности, путем: - разработки и внедрения новых и совершенствования существующих способов и методов проведения данных видов деятельности; - улучшения материально-технической базы органа подразделения надзорной деятельности; - повышения материальной обеспеченности должностных лиц подразделения надзорной деятельности
Описание рисков не достижения целевых значений показателя
1.		Влияние природно-климатических факторов
2.		Влияние социально-экономических и демографических факторов: ухудшение социально-экономической обстановки в стране
3.		Влияние политических факторов: изменения в миграционной политике (рост числа мигрантов)
4.		Влияние форс-мажорных обстоятельств: военные действия (конфликты) и другие
5.		Изменение порядка учета погибших людей при ЧС (изменение сроков учета и др.)
IV. Методика сбора и управления данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)
Наименование необходимых данных		1. Число погибших людей при ЧС, произошедших на территории Республики Крым; 2. Численность населения Республики Крым, чел.
Источники исходных данных		1. ГУ МЧС России по Республике Крым 2. Сведения Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю
Характеристики, отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных		1. Численность погибших людей при ЧС включает в себя сведения о погибших людях при ЧС, произошедших на территории субъекта Республики Крым. 2. Численность населения Республики Крым включает в себя общую численность населения, имеющего обычное (постоянное) место жительства на территории Республики Крым.
Требования/ руководства по сбору данных		1. Сбор данных в порядке, установленном приказом МЧС России от 18.11.2011 N 686 "О формировании официальной статистической информации в МЧС России"
Ограничения данных		Сведения о ЧС и их последствиях являются открытыми
Процедуры обеспечения качества данных		Полнота и точность статистических данных по ЧС обеспечивается должностными лицами ГУ МЧС России по Республике Крым
Надзор за данными		Осуществляют: - Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым; - Отдел надзорной деятельности управления природной и техногенной безопасности, надзорной деятельности МЧС Республики Крым
Надзор и сроки представления окончательных результатов		Срок формирования официальной статистической информации о ЧС и их последствиях за отчетный год - 15 апреля года, следующего за отчетным (в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р)
Механизм внешнего аудита данных		Отсутствует