Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам (седьмого созыва) на проект федерального закона N 1029432-7 "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 1029432-7 "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 1029432-7 "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственным Советом Республики Коми, и отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается наделить должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - Росрыболовство) полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.33, 8.34, 8.36 и 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Законопроект поддерживается Комитетом с учетом следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" приоритет сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования определен в качестве одного из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Несмотря на принимаемые органами государственной власти меры, направленные на сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов, их незаконная добыча остается на высоком уровне.

Как следует из Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 1394, Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года N 444, Росрыболовство осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, за исключением водных биоресурсов, находящихся на ООПТ федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Таким образом, Росрыболовство наделено Правительством Российской Федерации полномочиями на осуществление государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на всех особо охраняемых территориях за исключением ООПТ федерального значения.

Вместе с тем действующая редакция КоАП РФ наделяет Росрыболовство полномочиями на всех территориях за исключением особо охраняемых природных территорий любого значения.

Внесение изменений, предлагаемых законопроектом позволит повысить эффективность охраны водных биологических ресурсов, обитающих на особо охраняемых природных территориях, не относящихся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Комитет по аграрным вопросам поддерживает проект федерального закона N 1029432-7 "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

В.И. Кашин