Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Предгорненского сельского поселения

Приложение

к постановлению администрации

Предгорненского сельского поселения

от 07.12.2020 N 63

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Предгорненского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) администрации Предгорненского сельского поселения, устанавливает и регулирует порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Предгорненского сельского поселения (далее - Администрация), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Порядок принят в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации,

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",

Федеральным законом от 11.10.2018 N 362-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.3. Антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актах администрации Предгорненского сельского поселения и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации (далее - проекты) проводится антикоррупционной комиссией при главе Администрации (далее - комиссия), отвечающей за правовую работу в Администрации

Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

1.4. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Администрации, срок действия которых истек, а также признанных утратившими силу (отмененных), не проводится.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов

2.1. При подготовке проекта работниками администрации, являющимися разработчиками проекта (далее - разработчики проекта), в целях избежание включения в него коррупциогенных факторов используется Методика.

2.2. Проект, завизированный всеми заинтересованными работниками Администрации, направляется разработчиками в комиссию для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта.

2.3. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов комиссия в течение 2 рабочих дней с даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, проводимой в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка, готовит заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются указанные факторы, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

В заключении комиссии также отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, со ссылками на соответствующие заключения, поступившие в Администрацию в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются разработчиками проекта.

2.5. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется комиссии для проведения повторной антикоррупционной экспертизы.

2.6. В случае отсутствия в проекте коррупциогенных факторов по итогам проведения антикоррупционной экспертизы проект визируется Председателем комиссии с указанием, что коррупциогенные факторы в проекте не выявлены.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации

3.1. Работники Администрации ведут постоянный мониторинг применения действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.

3.2. В случае обнаружения в проверяемых муниципальных нормативных правовых актах Администрации коррупциогенных факторов работник Администрации в этот же день направляет указанные муниципальные нормативные правовые акты с мотивированным запросом комиссии для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.3. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном правовом акте Администрации, представленном комиссии на антикоррупционную экспертизу, комиссия готовит соответствующее заключение.

3.4. В случае выявления в муниципальных нормативных правовых актах Администрации коррупциогенных факторов комиссия готовит заключение, в котором отражаются указанные факторы.

3.5. Подготовка проекта о признании утратившим силу (отмене) или внесении соответствующих изменений в муниципальный нормативный правовой акт Администрации, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется работником Администрации, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые данным муниципальным нормативным правовым актом.

3.6. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта изменений в муниципальный нормативный правовой акт Администрации, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3.7. Наряду с администрацией Предгорненского сельского поселения антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Администрации проводится прокурорами в ходе осуществления своих полномочий, по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;

3) о социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

3.8. Обязанность по обеспечению направления в прокуратуру Предгорненского сельского поселения вышеуказанных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в установленный срок возлагается на заместителя главы администрации Предгорненского сельского поселения.

3.9. Выявленные в муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в требовании прокурора об изменении муниципального нормативного правового акта, которое подлежит обязательному рассмотрению администрацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования, и учитываются в установленном порядке администрацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией.

3.10. Заключение прокурора Урупского района по антикоррупционной экспертизе прикладывается к пакету документов проекта муниципального нормативного правового акта Администрации, направляемого для подписания главой Администрации.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Администрации и их проектов

4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные муниципальные нормативные правовые акты (проекты муниципальных нормативных правовых актов) Администрации и размещенные на официальном сайте администрации Предгорненского сельского поселения.

Исполнитель не позднее следующего рабочего дня после согласования проекта муниципального нормативного правового акта направляет проект муниципального нормативного правового акта для размещения на официальном сайте.

4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой. Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств.

4.3. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

4.4. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта Администрации независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

4.5. Экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы к проекту муниципального нормативного правового акта направляются на адрес электронной почты администрации Предгорненского сельского поселения.

При поступлении заключения независимого эксперта на официальный адрес электронной почты администрации заместитель главы администрации Предгорненского сельского поселения регистрирует заключение.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

4.6. Поступившие в установленный срок предложения (замечания) к конкретному проекту рассматриваются комиссией с исполнителем и определяется необходимость внесения соответствующих изменений в проект муниципального нормативного правового акта.

В случае поступления в Администрацию заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации, они в этот же рабочий день передаются исполнителю, разработавшему данный правовой акт, и комиссии для рассмотрения.