Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий, а также сведения о достижении контрольных событий государственной программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий, а также сведения о достижении контрольных событий государственной программы

Достижению результатов в 2020 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками государственной программы основных и приоритетных мероприятий.

В рамках подпрограммы "Территориальное планирование и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства" предусмотрена реализация 5 основных мероприятий и 14 контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для развития территорий путем вовлечения в оборот земельных участков, в том числе в целях жилищного строительства" выполнено не в полном объеме.

В План развития перспективных территорий для жилищного строительства в Ростовской области на 2014 - 2020 годы и до 2030 года включено 149 земельных участков, на которых планируется, ведется или завершается жилищное строительство.

В рамках технологического присоединения территорий п. Рассвет в Аксайском районе к сетям газоснабжения ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" завершена разработка проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта для прокладки газопровода, выполнены инженерные изыскания.

Выполнены проектно-изыскательские работы для строительства внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки в п. Золотой Колос, п. Рассвет Аксайского района и г. Сальске Сальского района, а также инфраструктуры перспективной застройки Восточного жилого района г. Новочеркасска.

Заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству внутриплощадочных инженерных сетей в п. Красный Колос.

Завершено строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения и электроснабжения федеральной территории в п. Золотой Колос Аксайского района площадью 68,2 га, а также наружных инженерных сетей к земельным участкам, предназначенным многодетным семьям, в сл. Кашары Кашарского района (1 этап - сети водоснабжения).

Вместе с тем в связи с необходимостью формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под размещение канализационной насосной станции, в установленный срок не завершено проектирование внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки в п. Целина Целинского района (водоотведение, газоснабжение, связь, автодороги).

Подрядными организациями нарушены графики производства работ по строительству внутриплощадочных сетей электроснабжения и водоснабжения к земельным участкам, предназначенным многодетным семьям, в п. Целина (выполнены работы первого этапа) и сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки в п. Красный Колос (работы, запланированные на 2020 год, не выполнены).

Основное мероприятие 1.2 "Проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации и границах муниципальных образований" выполнено.

Проведены землеустроительные работы для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах 289 муниципальных образований, а также о границах Ростовской области с Краснодарским и Ставропольским краями.

Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение перспективных земельных участков актуальными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий с целью формирования территорий, в том числе для жилищного строительства" выполнено не в полном объеме.

Проекты внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений муниципальных районов Ростовской области в части подготовки сведений по координатному описанию границ населенных пунктов и (или) сведений о границах территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выполнены в полном объеме в 46 муниципальных образованиях из 50 в связи с нарушением подрядными организациями обязательств по муниципальным контрактам.

Основное мероприятие 1.4 "Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" государственного задания на оказание государственных услуг" выполнено.

В рамках государственного задания государственным автономным учреждением Ростовской области "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" (далее - ГАУ РО "Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства") выполнены следующие работы:

две научно-исследовательские работы "Градостроительная концепция развития "Большого Ростова" в рамках формирования основных направлений транспортно-коммуникационного каркаса" и "Методика разработки нормативов градостроительного проектирования для городов Ростовской области";

мониторинг схемы территориального планирования Ростовской области, по результатам которого подготовлена новая редакция схемы территориального планирования Ростовской области;

составлен реестр перспективных земельных участков для жилищного строительства;

подготовлены материалы, необходимые для приведения областных законов об установлении границ муниципальных образований в Ростовской области в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства;

выполнены работы по описанию границ лесопарковых зеленых поясов с целью внесения сведений в проект схемы территориального планирования Ростовской области.

Основное мероприятие 1.5 "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, в том числе для создания стандартного жилья, путем обеспечения мероприятий по снижению административных барьеров" выполнено.

В 2020 году продолжался мониторинг реализации мероприятий по сокращению прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при подключении объектов к сетям инженерной инфраструктуры. В результате оптимизации срок и количество процедур, относящихся к компетенции органов власти, необходимых для подключения строящихся (реконструируемых) объектов к инженерной инфраструктуре, составляет 10 рабочих дней и сводится к одной административной процедуре, что позволило снизить риски предпринимательской деятельности в сфере строительства.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для стандартного жилья, сокращено с 11 до 9 единиц.

Срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства сокращен до 20 рабочих дней.

Обеспечена возможность направления заявки на получение услуги "Выдача разрешения на строительство" в электронном виде.

По подпрограмме "Территориальное планирование и развитие территорий, в том числе для жилищного строительства" предусмотрено выполнение 14 контрольных событий, из них 4 достигнуто ранее установленного срока, 6 достигнуто в установленные сроки, 4 контрольных события не достигнуты в связи с неудовлетворительной работой подрядных организаций и необходимостью проведения дополнительных мероприятий, увеличивающих сроки выполнения работ.

В рамках подпрограммы "Стимулирование развития рынка жилья" предусмотрена реализация 3 основных мероприятий, 1 приоритетного основного мероприятия и 11 контрольных событий.

Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства" выполнено.

В рамках реализации основного мероприятия в 2020 году на территории Ростовской области предприятиями и организациями всех форм собственности с учетом индивидуального строительства построено 2 614,0 тыс. кв. метров общей площади жилья. Из общего объема введенного жилья 1 536,4 тыс. кв. метров, или 58,8 процента, составляет стандартное жилье, 1 291,3 тыс. кв. метров, или 49,4 процента - малоэтажное жилье. Предприятиями и организациями построено 1 322,7 тыс. кв. метров жилья, или 50,6 процента из общего объема введенного жилья.

Основное мероприятие 2.2 "Поддержка пострадавших участников долевого строительства" выполнено не в полном объеме.

В 2020 году за счет средств субсидий областного бюджета завершено строительство и введены в эксплуатацию проблемные объекты, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Тружеников, 86/5; ул. 2-я Володарского, 172/88; ул. Портовая, 275; г. Шахты, ул. Хомякова, 12; ул. Достоевского, 74; г. Новошахтинск, ул. Нахимова, 12, 12-а.

Предоставлены субсидии на завершение строительства проблемных объектов, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 140а; ул. 1-я Баррикадная, 24 (позиция 1Б); г. Батайск, мкр. Северный массив, 16; г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 249. Ввод в эксплуатацию указанных объектов запланирован в 2021 и 2022 годах.

Наблюдательным советом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" рассмотрен вопрос о восстановлении прав пострадавших граждан - участников долевого строительства по 20 проблемным объектам, из них по 3 объектам планируется завершение строительства, по 17 объектам - выплата возмещения пострадавшим участникам долевого строительства.

Предоставлена субсидия инвестору на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта по адресу: г. Батайск, ул. Гастелло, 4Б, к сетям инженерно-технического обеспечения.

Объединению участников долевого строительства отказано в предоставлении субсидии для внесения платы за подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта, находящегося по адресу: Аксайский район, п. Верхнетемерницкий, пер. Атмосферный, 14, к сетям инженерно-технического обеспечения в связи с несоблюдением условий, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2017 N 836 "О порядке предоставления субсидий в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов".

Приоритетное основное мероприятие 2.4 "Реализация регионального проекта "Жилье" (Ростовской области). Субсидии для реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710" выполнено.

Завершено строительство двух автомобильных дорог по пр. Маршала Жукова и ул. Ткачева в мкр. "Левенцовский" г. Ростова-на-Дону.

Основное мероприятие 2.5 "Финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" государственного задания на оказание государственных услуг" выполнено.

В рамках основного мероприятия государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" (далее - ГБУ РО "Ростовоблстройзаказчик") осуществлен строительный контроль на 112 объектах областной собственности.

По подпрограмме "Стимулирование развития рынка жилья" предусмотрено выполнение 11 контрольных событий, из них 1 контрольное событие достигнуто ранее установленного срока, 9 контрольных событий достигнуто в установленные сроки, 1 контрольное событие не достигнуто в связи с отказом в предоставлении субсидии для внесения платы за подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

В рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" предусмотрена реализация 13 основных мероприятий и 12 контрольных событий.

Основное мероприятие 3.1. Переселение граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в том числе мероприятия регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда") выполнено не в полном объеме в связи с несостоявшимися торгами по приобретению жилых помещений, несогласием граждан с размером возмещения за аварийные жилые помещения либо непринятием ими решений о подписании соглашений о возмещении стоимости, смертью граждан, подлежащих отселению.

Из аварийного фонда, признанного таковым, начиная с 1 января 2012 г., площадью 32,04 тыс. кв. метров расселено 746 семей.

Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" выполнено.

В рамках мероприятия выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 444 молодым семьям.

Основное мероприятие 3.3 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" выполнено.

В рамках мероприятия заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений для 523 детей-сирот.

Основное мероприятие 3.4 "Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов; в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей" выполнено не в полном объеме.

В рамках мероприятия заключены муниципальные контракты для обеспечения жильем 2 многодетных семей, 4 муниципальных контракта не заключены по следующим причинам: несостоявшиеся торги (отсутствие заявок на участие); несоответствие жилого помещения условиям технического задания, выявленное при заключении контракта и не устраненное поставщиком; обжалование муниципальным заказчиком итогов электронных торгов в судебном порядке.

Основное мероприятие 3.5 "Предоставление бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья" выполнено.

С помощью государственной поддержки 915 граждан приобрели жилье. Кроме того, продолжено финансирование 3 484 граждан, утвержденных на получение бюджетных субсидий в 2015 - 2019 годах.

Основное мероприятие 3.6 "Предоставление бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам" выполнено.

Бюджетные субсидии предоставлены 104 гражданам.

Основное мероприятие 3.7 "Предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа или кредита" выполнено.

Бюджетные субсидии предоставлены 172 гражданам.

Основное мероприятие 3.8 "Предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья" выполнено.

Бюджетные субсидии предоставлены 55 гражданам.

Основное мероприятие 3.9 "Предоставление бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий" выполнено.

Продолжено предоставление бюджетных субсидий 113 гражданам, открывшим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий в 2014 - 2018 годах.

21 гражданин приобрел жилье по истечении срока действия договора вклада. Общая площадь приобретенного жилья составила 1,5 тыс. кв. метров.

Основное мероприятие 3.10 "Предоставление молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам, полученным на строительство (приобретение) жилья" выполнено.

Продолжено предоставление бюджетных субсидий 12 молодым учителям из списков получателей, утвержденных в 2014 - 2015 годах.

Основное мероприятие 3.11 "Финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Агентство жилищных программ" государственного задания на оказание государственных услуг" выполнено.

Реализация мероприятия позволила обеспечить деятельность государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Агентство жилищных программ" (далее - ГБУ РО "Агентство жилищных программ") в 2020 году.

Основное мероприятие 3.12 "Льготное ипотечное кредитование граждан путем предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных доходов" выполнено не в полном объеме.

Субсидия предоставлена ООО КБ "РостФинанс". С помощью льготных ипотечных кредитов жилищные условия улучшили 18 граждан из 20 запланированных. В конце декабря 2020 г. граждане написали заявления о переносе участия на последующие годы.

Основное мероприятие 3.13 "Оказание мер социальной поддержки гражданам по обеспечению жилыми помещениями в виде предоставления земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" выполнено не в полном объеме.

Средства земельного сертификата предоставлены 273 семьям при плановом показателе - 291 семья. В конце декабря 2020 г. граждане написали заявления о переносе участия на последующие годы.

По подпрограмме "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" предусмотрено выполнение 12 контрольных событий, из них ранее установленного срока достигнуто 2 контрольных события, в установленные сроки - 7 контрольных событий, 3 контрольных события не достигнуто по следующим причинам: несостоявшиеся торги по приобретению жилых помещений, несогласие граждан с размером возмещения за аварийные жилые помещения, смерть граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, перенос гражданами сроков приобретения жилья с помощью льготных ипотечных кредитов и средств земельных сертификатов.

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" предусмотрена реализация 1 основного мероприятия.

Основное мероприятие 4.1 "Расходы на обеспечение деятельности аппарата министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области" выполнено.

В рамках реализации основного мероприятия в 2020 году произведены расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Сведения о выполнении основных мероприятий, приоритетного основного мероприятия, мероприятия и приоритетного мероприятия, а также контрольных событий государственной программы за 2020 год приведены в приложении N 1 к отчету о реализации государственной программы.