Решение Совета депутатов Северодвинска Архангельской области от 18 марта 2021 г. N 325 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска "О реализации инициативных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск"

Решение Совета депутатов Северодвинска от 18 марта 2021 г. N 325
"О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска "О реализации инициативных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск"

В соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2020 N 1101 "Об утверждении Методических рекомендаций по планированию расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов", областным законом от 02.11.2020 N 330-20-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", Уставом Северодвинска, в целях усовершенствования механизма реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" инициативных проектов Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Внести в решение Совета депутатов Северодвинска от 16.12.2020 N 307 "О реализации инициативных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск" следующие изменения:

1.1. В Порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования "Северодвинск":

1.1.1. Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Инициаторы проекта вправе внести в текущем финансовом году инициативный проект с целью реализации его в очередном финансовом году.".

1.1.2. Пункт 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Планирование расходов местного бюджета в целях реализации инициативных проектов осуществляется на основании методических рекомендаций, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации.".

1.1.3. Пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. Уровень софинансирования инициативного проекта за счет инициативных платежей определяется в процентах от общей стоимости проекта.".

1.2. Приложение к Порядку проведения конкурсного отбора инициативных проектов для реализации на территории, части территории муниципального образования "Северодвинск" изложить в следующей редакции:

"Критерии
оценки проектов инициативного бюджетирования

N критерия	Наименование критерия/группы критериев	Баллы по критерию
I	Общие критерии (Ок)
1.1	Инициативный проект соответствует установленным в Положении требованиям
	да	1
	нет	0
1.2	Субъект инициативы - инициатор проекта (представитель инициатора проекта) соответствует установленным требованиям
	да	1
	нет	0
1.3	Реализация инициативного проекта осуществляется в рамках вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
	да	1
	нет	0
II	Рейтинговые критерии (Рк)
2.1	Социальная эффективность реализации инициативного проекта:
2.1.1	Доля благополучателей в общей численности населения Северодвинска рассчитывается в % от общей численности проживающих в Северодвинске на основании данных описания инициативного проекта
	доля благополучателей составляет более 50% от общей численности проживающих в Северодвинске	20
	доля благополучателей составляет менее 50% от общей численности проживающих в Северодвинске	15
	благополучатели отсутствуют	0
2.1.2	Степень участия населения Северодвинска в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (согласно протоколам собраний граждан, результатам опроса граждан) определяется в процентах от общей численности (части) населения Северодвинска:
	доля участвующего в мероприятиях населения составляет 50% и более	30
	доля участвующего в мероприятиях населения составляет от 40 до 50%	25
	доля участвующего в мероприятиях населения составляет от 30 до 40%	20
	доля участвующего в мероприятиях населения составляет от 20 до 30%	15
	доля участвующего в мероприятиях населения составляет от 10 до 20%	10
	доля участвующего в мероприятиях населения составляет менее 10%	5
2.1.3	Участие в подготовке и обсуждении инициативных проектов людей с ограниченными возможностями:
	участие людей с ограниченными возможностями в мероприятиях населения, связанных с подготовкой и обсуждением инициативных проектов, документально подтверждено (фото, видеосъемка)	5
	участие людей с ограниченными возможностями в мероприятиях населения, связанных с подготовкой и обсуждением инициативных проектов, документально не подтверждено или отсутствовало	0
2.1.4	Направленность и доступность инициативного проекта для людей с ограниченными возможностями
	инициативный проект направлен на решение проблем людей с ограниченными возможностями или доступен для них	5
	Инициативный проект не учитывает интересы и потребности людей с ограниченными возможностями или это не подтверждено документально	0
2.2	Качество подготовки документов для участия в конкурсном отборе инициативных проектов
2.2.1	Наличие приложенной к заявке проектно-сметной (сметной) документации (по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов)
	да или необходимость в проектно-сметной (сметной) документации отсутствует	10
	нет	0
2.2.2	Наличие приложенных к заявке презентационных материалов на бумажном носителе и в электронном виде
	да	10
	нет	0
2.3	Экономическая эффективность реализации инициативного проекта
2.3.1	Уровень софинансирования инициативного проекта населением
	от 20% стоимости проекта	5
	от 15% до 20% стоимости проекта	4
	от 10% до 15% стоимости проекта	3
	от 5% до 10% стоимости проекта	2
	до 5% от стоимости проекта	1
2.3.2	Уровень софинансирования инициативного проекта юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
	от 20% стоимости проекта	5
	от 15% до 20% стоимости проекта	4
	от 10% до 15% стоимости проекта	3
	от 5% до 10% стоимости проекта	2
	до 5% от стоимости проекта	1
2.3.3	Уровень трудового участия населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации инициативного проекта
	от 20% стоимости проекта	5
	от 15% до 20% стоимости проекта	4
	от 10% до 15% стоимости проекта	3
	от 5% до 10% стоимости проекта	2
	до 5% от стоимости проекта	1
2.3.4	Необходимость осуществления дополнительных бюджетных расходов в последующих периодах в целях содержания (поддержания) результатов инициативного проекта
	нет	5
	да	0
2.3.5	"Срок эксплуатации ("жизни)" результатов инициативного проекта
	от 5 лет	4
	от 3 до 5 лет	3
	от 1 до 3 лет	2
	до 1 года	1

".

1.3. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет изложить в следующей редакции:

"Порядок
расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет

1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчета и возврата инициативных платежей, подлежащих возврату лицам, осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования "Северодвинск" (далее - местный бюджет) на реализацию инициативного проекта, определяет сроки и процедуры расчета и возврата сумм инициативных платежей, внесенных в местный бюджет гражданами, индивидуальными предпринимателями и образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации инициативных проектов.

2. Применительно к настоящему Порядку под нереализованным инициативным проектом понимается инициативный проект, затраты на реализацию которого в денежном эквиваленте не произведены по истечении срока реализации данного инициативного проекта.

3. В случае если инициативный проект признан нереализованным, Администрация Северодвинска в течение 30 дней со дня окончания срока реализации инициативного проекта размещает на официальном интернет-сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о приеме заявлений о возврате платежей, перечисленных лицами (в том числе организациями) в целях реализации конкретного инициативного проекта (далее - платежи).

4. Заявление о возврате платежей подается лицом, перечислившим платеж (далее - плательщик) в местный бюджет, в Администрацию Северодвинска.

Заявление о возврате платежей может быть подано плательщиком в течение трех лет со дня внесения платежей.

5. В случае реорганизации или ликвидации, смерти лица, осуществившего платеж, заявление о возврате денежных средств может быть подано правопреемником плательщика с приложением документов, подтверждающих принятие обязательств плательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заявление о возврате платежей должно содержать:

1) полное фирменное или сокращенное фирменное наименование, юридический и почтовый адрес - для юридических лиц;

2) фамилию, имя, отчество (при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), адрес места жительства - для физических лиц;

3) причины возврата платежей с указанием конкретного инициативного проекта;

4) банковские реквизиты заявителя для перечисления денежных средств в соответствии с Приложением N 1 к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

7. К заявлению о возврате платежей прилагаются подлинные платежные документы (в случае, если платежи внесены в наличной форме) или копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему Российской Федерации (в случае, если платежи внесены в безналичной форме).

8. Администратор соответствующего дохода местного бюджета в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н, принимает решение и направляет заявку на возврат денежных средств и распоряжение о совершении казначейских платежей (возврат) в уполномоченный орган Федерального казначейства для исполнения в соответствии с бюджетным законодательством.

9. В случае поступления от уполномоченного органа Федерального казначейства отказа в приеме к исполнению документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Администрация Северодвинска в течение 10 дней уведомляет плательщика об отказе в возврате платежей и основаниях отказа.

10. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, возврат указанных остатков осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Сумма возврата платежей конкретному плательщику в случае, предусмотренном настоящим пунктом, определяется по формуле:

s=P x O/S, где:

s - сумма возврата платежей плательщику из остатка инициативных платежей,

P - сумма, внесенных плательщиком платежей в целях реализации конкретного инициативного проекта,

O - общая сумма остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта,

S - общая сумма инициативных платежей, внесенных в целях реализации инициативного проекта.

11. Плательщикам, осуществившим перечисление инициативных платежей в местный бюджет, не подлежат возмещению из местного бюджета расходы, понесенные ими при перечислении инициативных платежей в местный бюджет.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально" и разместить на официальных интернет-сайтах Совета депутатов Северодвинска и Администрации Северодвинска.

Председатель Совета депутатов Северодвинска М.А. Старожилов

Глава муниципального образования "Северодвинск" И.В. Скубенко