Приложение. Порядок предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Утвержден
постановлением
администрации
города Рязани
от 16 марта 2021 г. N 909

Порядок
предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления в 2021 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Порядок), определяет условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.2. Основные понятия:

Субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек - средства бюджета города Рязани, предоставляемые заявителю в соответствии с Порядком (далее - субсидии).

Заявитель - юридическое лицо, оказывающее населению услуги бань, подавшее заявку на получение субсидий или индивидуальный предприниматель, оказывающий населению услуги бань, подавший заявку на получение субсидий.

Получатель субсидий (далее - Получатель субсидий) - заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.3. Цели предоставления субсидий - возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в соответствии с основным мероприятием 4.1 "Организация оказания банных услуг в городе Рязани" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4544.

1.4. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Рязани в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий 4.1.1 "Возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)" основного мероприятия 4.1 "Организация оказания банных услуг в городе Рязани" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4544, ответственным исполнителем которой является управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - УЭ и ЖКХ). Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является УЭ и ЖКХ.

Сведения о субсидии при формировании проекта решения о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.5. Право на получение субсидий в соответствии с Порядком имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие на любом законном праве банями, оказывающие населению услуги общих отделений, при наличии недополученных доходов от оказания населению услуг общих отделений бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за период не менее 3 лет.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидий по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидий не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

У Получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - городской округ город Рязань, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с оказанием услуг Получателями субсидий физическим лицам).

Получатель субсидий не должен получать средства из федерального, областного бюджетов и бюджета города Рязани на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на аналогичные цели.

2.2. Для получения субсидий Заявитель, относящийся к категории, указанной в пункте 1.5 Порядка, представляет в УЭ и ЖКХ по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Пожалостина, д. 27, электронный адрес: ugkh_rzn@mail.ru:

2.2.1. Заявку на получение субсидий по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.2.2. Заверенную копию устава (для юридических лиц).

2.2.3. Бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибыли и убытках (форма N 2) и налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующие три года и на последнюю отчетную дату.

2.2.4. Кассовую книгу за предшествующий год.

2.2.5. Анализ счета 90 с разбивкой по субсчетам за предшествующий год.

2.2.6. Калькуляцию себестоимости услуги по помывке в бане (общее отделение) с полной расшифровкой статей расходов за предшествующий год и на последнюю отчетную дату.

2.2.7. Прейскурант цен на услуги по помывке в бане (общее отделение) за предшествующий год.

2.2.8. График работы общих отделений бань.

2.2.9. Справку о количестве помывочных мест в общих отделениях бань.

2.2.10. Справку о количестве помывок в общих отделениях бань за предшествующий год и на последний отчетный период, в том числе о количестве помывок с разбивкой по льготным категориям граждан.

2.2.11. Заверенную копию журнала учета помывок льготных категорий граждан за предшествующий год с подтверждением.

2.2.12. Заявление об отсутствии решения о реорганизации или ликвидации Заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании Заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.13. Заявление о том, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.14. Заявление о том, что Заявитель не получает средства из федерального, областного бюджетов и бюджета города Рязани на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на аналогичные цели.

2.2.15. Заявление об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - городской округ город Рязань, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с оказанием услуг Получателями субсидий физическим лицам).

2.2.16. Карточку учета предприятия с указанием всех реквизитов и счетов Заявителя.

Документы должны быть заверены, прошиты и не должны содержать технические ошибки. Техническими ошибками для целей Порядка признаются описка, опечатка, лексическая, орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, которая допускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.3. Заявки принимаются и регистрируются УЭ и ЖКХ по адресу: г. Рязань, ул. Пожалостина, д. 27, понедельник - четверг с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 13 час. 48 мин. до 18 час. 00 мин., в пятницу с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и с 13 час. 48 мин. до 17 час .00 мин., в течение 3 рабочих дней после опубликования Порядка в газете "Рязанские ведомости". Отказ в регистрации заявок не допускается.

2.4. В случаях, если в течение срока, изложенного в пункте 2.3 Порядка, не поступило заявок на получение субсидий, неиспользования субсидий Получателем субсидий, возврата субсидий в бюджет города Рязани, прием заявок осуществляется повторно в течение 3 рабочих дней после опубликования распоряжения администрации города Рязани о приеме заявок на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на сайте администрации города Рязани, в газете "Рязанские ведомости".

2.5. Комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих населению услуги бань, на получение в 2021 году субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, утвержденная приказом начальника УЭ и ЖКХ (далее - Комиссия), осуществляет проверку соответствия представленных материалов требованиям Порядка в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявок. Заявки регистрируются в день их поступления.

На основании протокола заседания Комиссии по результатам проверки документов УЭ и ЖКХ в течение 1 рабочего дня в письменной форме уведомляет Заявителя о принятии решения о предоставлении субсидий, либо об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа:

1) несоответствие Заявителя категории, указанной в пунктах 1.5, 2.1 Порядка;

2) несоответствие представленных Получателем субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной Получателем субсидий информации.

2.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке УЭ и ЖКХ на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Размер субсидии определяется по формуле:

,

где: - размер субсидии, предоставляемый Получателю субсидий, руб.;

- количество помывок в общих отделениях (час.);

- экономически обоснованный тариф, на услуги по помывке в бане (общее отделение) на 1 помывку (за 1 час), руб.;

- размер установленного тарифа на услуги по помывке в бане (общее отделение) на 1 помывку (за 1 час), руб..

2.7. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидий Получатель субсидий заключает соглашение с УЭ и ЖКХ о предоставлении субсидий и их возврате в случае нецелевого использования.

Соглашением о предоставлении субсидии и их возврате в случае нецелевого использования определяются условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжении указанного соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения УЭ и ЖКХ как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение с УЭ и ЖКХ о предоставлении субсидий и их возврате должно содержать условие возврата неиспользованного остатка субсидий, предусмотренное пунктом 2.15 настоящего Порядка, и условия о порядке, сроках возврата субсидий.

2.8. Получатель субсидий ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УЭ и ЖКХ расчет субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению N 2 к Порядку с подтверждающими документами бухгалтерского учета и справку о банковских реквизитах для зачисления субсидий. Получатель субсидий несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.9. УЭ и ЖКХ в течение 3 рабочих дней с момента регистрации расчетов проводит их проверку и готовит проект распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидий (далее - распоряжение).

2.10. Распределение субсидий между Получателями субсидий производится в соответствии с очередностью подачи заявки для получения субсидий.

2.11. УЭ и ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения в устной форме уведомляет Получателя субсидий о выделении субсидий.

2.12. Субсидия перечисляется УЭ и ЖКХ с лицевого счета, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетный счет Получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в срок не позднее 10 рабочего дня со дня издания распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидий.

2.13. Результатом предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

2.14. В случае выявления нарушений Получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, УЭ и ЖКХ в течение 7 рабочих дней составляет акт о выявленных нарушениях с указанием нарушений и сроков их устранения Получателем субсидий (далее - акт) и направляет копию акта Получателю субсидий.

В случае неустранения нарушений в установленные в акте сроки УЭ и ЖКХ в течение десяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков направляет Получателю субсидий уведомление о возврате субсидий в бюджет города Рязани.

Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в уведомлении. Если в тридцатидневный срок Получатель субсидий не возвращает субсидии, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.15. В случае использования субсидий в 2021 году не в полном объеме Получатель субсидий обязан возвратить неиспользованную часть субсидий в срок до 01 февраля 2022 года.

2.16. В случае ликвидации или реорганизации Получателя субсидий, введения в отношении Получателя субсидий процедуры банкротства или деятельность Получателя субсидий приостановлена или прекращена с момента получения субсидии до представления отчета о направлениях затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия, Получатель субсидий обязан возвратить полученные средства в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры ликвидации, или реорганизации, или процедуры банкротства, или прекращения деятельности.

3. Требование к отчетности

3.1. Получатели субсидий не вправе за счет полученных из местного бюджета средств приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

3.2. Получатель субсидий ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УЭ и ЖКХ отчет о направлениях затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия с перечнем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы) и их обоснование.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за целевым использованием субсидий, проверки соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляют орган муниципального финансового контроля и УЭ и ЖКХ в рамках действующего законодательства Российской Федерации и соглашения с Получателем субсидий о предоставлении субсидий и их возврате в случае нецелевого использования.

4.2. Документы на предоставление средств бюджета города Рязани должны удовлетворять следующим требованиям:

- достоверность указанной в документах информации;

- полнота и правильность оформления представленных документов.

4.3. В случае установления факта нарушений Получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани в соответствии с пунктами 2.14 - 2.16 настоящего Порядка.

В случае невыполнения требований о возврате субсидий, установленных в пунктах 2.14 - 2.16 Порядка, к Получателю субсидий применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.