Постановление Губернатора Волгоградской области от 23 марта 2021 г. N 205 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Интеллектуальная транспортная система Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", а также в целях реализации мероприятий федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" постановляю:

1. Создать государственную информационную систему Волгоградской области "Интеллектуальная транспортная система Волгоградской области" (далее именуется - ИТС ВО).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Интеллектуальная транспортная система Волгоградской области".

3. Комитету информационных технологий Волгоградской области по согласованию с комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области:

осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание и ввод в эксплуатацию ИТС ВО;

в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить Регламент информационного взаимодействия участников ИТС ВО.

4. Установить, что:

комитет информационных технологий Волгоградской области является координатором ИТС ВО;

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области является координатором по развитию ИТС ВО;

государственное казенное учреждение Волгоградской области "Безопасный регион", подведомственное комитету информационных технологий Волгоградской области, является оператором ИТС ВО;

государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области", подведомственное комитету информационных технологий Волгоградской области, является уполномоченным органом по организации мероприятий информационной безопасности ИТС ВО.

5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, государственным и муниципальным учреждениям Волгоградской области и иным организациям использовать ИТС ВО для организации информационного взаимодействия, связанного с совершенствованием системы управления дорожным движением на территории Волгоградской области, обеспечением безопасности дорожного движения на региональных, межмуниципальных дорогах и улично-дорожной сети муниципальных образований Волгоградской области, повышением качества транспортного обслуживания населения Волгоградской области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Волгоградской области В.В. Бахина.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 23 марта 2021 г. N 205

Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области "Интеллектуальная транспортная система Волгоградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цель создания (функционирования), задачи, функции государственной информационной системы Волгоградской области "Интеллектуальная транспортная система Волгоградской области" (далее именуется - ИТС ВО), ее состав и участников информационного взаимодействия.

1.2. Состав информации, размещаемой и обрабатываемой в ИТС ВО, порядок информационного взаимодействия участников ИТС ВО определяются в Регламенте информационного взаимодействия участников ИТС ВО (далее именуется - Регламент взаимодействия).

2. Цели создания ИТС ВО

Целями создания ИТС ВО являются:

создание системы мониторинга и управления транспортной системой в режиме реального времени для повышения качества транспортных услуг, улучшения экологии и безопасности;

управление пропускной способностью и загрузкой автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

оказание содействия в повышении эффективности управления пропускной способностью и загрузкой улично-дорожной сети муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется - улично-дорожная сеть) за счет использования единой платформы управления транспортной системой Волгоградской области и подключения систем муниципального уровня, содержащих информацию о загрузке и состоянии улично-дорожной сети, а также программно-технических средств, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, поддержание в актуальном состоянии указанной информации и ее предоставление заинтересованным лицам;

обеспечение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети и качества транспортного обслуживания населения Волгоградской области.

3. Задачи и функции ИТС ВО

3.1. Задачами ИТС ВО являются:

1) содействие в повышении эффективности управления транспортными потоками в Волгоградской области в целях увеличения пропускной способности улично-дорожной сети, предотвращения заторовых ситуаций, уменьшения задержек в движении наземного транспорта общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи) на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Волгоградской области;

2) содействие в снижении количества нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее именуются - ПДД), совершаемых участниками дорожного движения в Волгоградской области;

3) информирование пассажиров о маршрутах наземного транспорта общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи) и расписании движения указанного транспорта на таких маршрутах.

3.2. Функциями ИТС ВО являются:

1) сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации о загрузке и состоянии улично-дорожной сети;

2) учет нарушений ПДД, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме камер фотовидеофиксации;

3) информирование участников дорожного движения о дорожно-транспортной обстановке, происшествиях и чрезвычайных ситуациях на улично-дорожной сети посредством вывода текстовой и графической информации на различные информационные табло, устанавливаемые на улично-дорожной сети, и периферийное (пользовательское) оборудование ГЛОНАСС;

4) обеспечение возможности автоматизации:

централизованного управления дорожным движением на территории Волгоградской области;

процессов осуществления контроля за движением транспортных средств в Волгоградской области, включая наземный транспорт общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи), транспортные средства экстренных оперативных служб и дорожно-коммунальную технику;

процесса транспортного моделирования, решения задач по оценке влияния на транспортную систему Волгоградской области строительства новых и модернизации существующих транспортных объектов, временного закрытия или ликвидации элементов транспортной системы, чрезвычайных ситуаций, а также решения задач по разработке схем организации дорожного движения;

5) мониторинг нарушений ПДД, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме камер фотовидеофиксации, в целях повышения эффективности управления транспортными потоками и увеличения пропускной способности улично-дорожной сети.

4. Состав ИТС ВО

4.1. ИТС ВО является комплексной информационной системой, включающей модули, подсистемы, оборудование, единую платформу управления транспортной системой Волгоградской области, и позволяющей интегрировать интеллектуальные транспортные системы городских агломераций (далее именуются - ИТС городской агломерации).

ИТС городской агломерации - информационная система, интегрирующая технологии управления транспортом и дорожным движением, включающая модули, подсистемы, оборудование, и предназначенная для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных сценариев управления транспортной системой Волгограда (по согласованию), г. Волжского (по согласованию), а также информационных систем управления транспортом и дорожным движением муниципальных образований Волгоградской области (по согласованию).

4.2. Верхним уровнем структуры ИТС ВО является единая платформа управления транспортной системой Волгоградской области.

4.3. Единая платформа управления транспортной системой Волгоградской области обеспечивает сбор и анализ данных о работе ИТС ВО, поступающих со всех внутренних подсистем и модулей, а также внешних информационных систем, где:

внутренняя подсистема представляет собой составную часть единой платформы управления транспортной системой Волгоградской области, обеспечивает автоматизацию отдельных специфических задач в части процессов управления транспортом и дорожным движением, реализацию сценариев управления транспортной системой Волгоградской области;

модуль представляет собой составную часть внутренней подсистемы, обеспечивает выполнение определенных функций по управлению транспортом и дорожным движением;

внешняя информационная система представляет собой информационную систему управления транспортом и дорожным движением, взаимодействующую с ИТС ВО и не входящую в ИТС ВО.

4.4. Сбор данных в структуре ИТС ВО обеспечивается оконечным оборудованием (комплексы фото- и видеофиксации административных правонарушений, камеры видеонаблюдения, детекторы транспорта, метеостанции и другое оборудование) и сетями передачи данных.

4.5. Анализ данных о работе ИТС ВО обеспечивается в подсистемах и модулях, входящих в состав единой платформы управления транспортной системой Волгоградской области.

4.6. Состав внутренних подсистем и модулей ИТС ВО, а также перечень интегрируемых внешних информационных систем определяется Регламентом взаимодействия.

5. Участники информационного взаимодействия

5.1. Участниками информационного взаимодействия являются:

координатор ИТС ВО - комитет информационных технологий Волгоградской области;

координатор по развитию ИТС ВО - комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;

оператор ИТС ВО - государственное казенное учреждение Волгоградской области "Безопасный регион";

уполномоченный орган по организации мероприятий информационной безопасности ИТС ВО - государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области";

координатор ИТС городской агломерации, определяемый органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (по согласованию);

оператор ИТС городской агломерации, определяемый органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (по согласованию);

поставщики информации в ИТС ВО, ИТС городской агломерации - органы исполнительной власти Волгоградской области, государственные и муниципальные учреждения Волгоградской области, иные организации, задействованные в процессах управления транспортом и дорожным движением;

пользователи информации ИТС ВО - юридические и физические лица (в части сервисов информирования участников дорожного движения).

5.2. Координатор ИТС ВО:

разрабатывает нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы создания, развития и функционирования ИТС ВО;

заключает соглашения об информационном взаимодействии в целях функционирования ИТС ВО для решения комплексных задач в рамках регионального и межмуниципального взаимодействия;

согласовывает и утверждает Регламент взаимодействия;

контролирует выполнение участниками информационного взаимодействия требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы создания, развития и функционирования ИТС ВО, настоящего Положения и Регламента взаимодействия;

на основании предложений комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области определяет мероприятия по развитию ИТС ВО;

контролирует деятельность оператора ИТС ВО;

осуществляет контроль соответствия ИТС ВО требованиям по защите информации;

осуществляет методологическое сопровождение ИТС ВО по вопросам интеграции ИТС ВО со смежными информационными системами федерального уровня (при необходимости такой интеграции).

5.3. Координатор по развитию ИТС ВО:

вносит предложения по информационному взаимодействию участников в целях решения комплексных задач по развитию и функционированию ИТС ВО в соответствии с нормативными правовыми актами, организационно-распорядительными и методическими документами;

совместно с координатором ИТС ВО разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы развития и функционирования ИТС ВО в рамках своей компетенции;

при необходимости вносит предложения по развитию ИТС ВО, включая предложения по изменению состава участников информационного взаимодействия ИТС ВО, организационных и функциональных требований к использованию ИТС ВО.

5.4. Оператор ИТС ВО:

1) осуществляет деятельность по эксплуатации и техническому сопровождению ИТС ВО, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

2) обеспечивает и реализует мероприятия по развитию ИТС ВО;

3) разрабатывает Регламент взаимодействия;

4) обеспечивает работу ИТС ВО в соответствии с Регламентом взаимодействия;

5) обеспечивает в соответствии с Регламентом взаимодействия подключение к ИТС ВО пользователей и поставщиков информации;

6) осуществляет учет и регистрацию в ИТС ВО участников информационного взаимодействия;

7) обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее размещения в ИТС ВО, защиту такой информации, ее резервное копирование, а в необходимых случаях - восстановление;

8) проводит мониторинг действий участников информационного взаимодействия по использованию ИТС ВО;

9) обеспечивает информационное взаимодействие ИТС ВО с иными информационными системами;

10) оказывает консультационную поддержку участникам информационного взаимодействия по вопросам использования ИТС ВО;

11) рассматривает обращения (жалобы) по вопросам функционирования ИТС ВО;

12) разрабатывает и заключает соглашения об информационном взаимодействии в рамках функционирования ИТС ВО;

13) по представлению уполномоченного органа по организации мероприятий информационной безопасности утверждает:

технические требования к каналам передачи данных и средствам защиты информации ИТС ВО;

организационно-распорядительную документацию по обеспечению информационной безопасности ИТС ВО;

организует и регламентирует доступ участников информационного взаимодействия к функциональным возможностям ИТС ВО;

14) совершает иные действия в целях выполнения функций оператора ИТС ВО, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Волгоградской области;

15) не несет ответственности за достоверность и полноту информации, размещаемой в ИТС ВО поставщиками информации.

5.5. Уполномоченный орган по организации мероприятий информационной безопасности ИТС ВО:

формирует технические требования к каналам передачи данных и средствам защиты информации для всех участников ИТС ВО;

разрабатывает и подготавливает проекты организационно-распорядительной документации по обеспечению информационной безопасности ИТС ВО;

организует мероприятия по внедрению проектных решений по построению системы защиты информации ИТС ВО.

5.6. Объем прав и обязанностей координатора ИТС городской агломерации и оператора ИТС городской агломерации, а также порядок их информационного взаимодействия с участниками ИТС ВО определяется Регламентом взаимодействия.

5.7. Поставщик информации в ИТС ВО:

представляет на безвозмездной основе в ИТС ВО информацию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами, Регламентом взаимодействия;

обеспечивает достоверность, целостность и актуальность информации, предоставляемой в ИТС ВО;

обеспечивает сохранность своих учетных данных, предоставленных оператором ИТС ВО для доступа к ИТС ВО, неразглашение указанных данных и недопущение использования ИТС ВО третьими лицами без согласования с оператором ИТС ВО;

определяет лиц, ответственных за работу с ИТС ВО, и направляет сведения о них оператору ИТС ВО.