Приложение. Положение о старостах сельских населенных пунктов городского округа Истра Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Истра
Московской области
от 18.03.2021 N 10/2

Положение
о старостах сельских населенных пунктов городского округа Истра Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о старостах сельских населенных пунктов городского округа Истра Московской области (далее по тексту Положение) устанавливает порядок назначения старосты сельского населенного пункта и организацию его взаимодействия с органами местного самоуправления городского округа Истра Московской области (далее по тексту - органы местного самоуправления).

1.2. Староста может быть назначен в сельском населенном пункте городского округа Истра Московской области (далее по тексту городской округ) для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе.

1.3. Староста сельского населенного пункта в городском округе Истра Московской области (далее по тексту - староста сельского населенного пункта) осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и на общественных началах.

1.4. В целях частичной компенсации транспортных расходов и расходов на связь старосте производится денежная выплата за счет средств бюджета городского округа. Размер выплаты устанавливается в решении Совета депутатов о бюджете на очередной год и плановый период. Порядок выплаты устанавливается администрацией.

2. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта в городском округе Истра и прекращения его полномочий

2.1. Староста сельского населенного пункта представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав территории городского округа. Староста сельского населенного пункта может представлять интересы населения нескольких сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа.

2.2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа Истра Московской области (далее по тексту - Совет депутатов) на основании решения схода граждан сельского населенного пункта.

2.3. Сход граждан проводится в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2.4. С инициативой по избранию старосты сельского населенного пункта могут выступать жители сельского населенного пункта, глава городского округа.

2.5. При выдвижении инициативы по избранию старосты жителями сельского населенного пункта в составе инициативной группы должно быть не менее десяти процентов жителей, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Ответственное лицо от инициативной группы направляет обращение на имя главы городского округа, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с предложением по кандидатуре старосты.

2.6. Сход граждан, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

2.7. Кандидаты в старосты сельского населенного пункта могут выдвигаться жителями, указанными в пункте 2.9 настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению главы городского округа Истра Московской области.

2.8. При выдвижении кандидата в старосты сельского населенного пункта учитывается мнение жителей об участии кандидата в общественной жизни, а также его авторитет среди жителей сельского населенного пункта.

2.9. Проведение схода граждан по избранию старосты осуществляется открыто и гласно.

Голосовать на сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также выдвигать свою кандидатуру может гражданин при одновременном соблюдении следующих условий:

1) проживать на территории данного сельского населенного пункта с учетом регистрации по месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

2) обладать активным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане, имеющие в собственности имущество на территории сельского населенного пункта, но не отвечающие требованиям, указанным в подпункте 1 и 2 настоящего пункта, не вправе голосовать на сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также выдвигать свою кандидатуру.

2.10. Кандидат, набравший в ходе открытого голосования наибольшее число голосов лиц, указанных в п. 2.6 настоящего Положения, присутствующих на сходе граждан, выдвигается для назначения Советом депутатов старостой сельского населенного пункта.

2.11. Решение схода граждан оформляется лицом, ответственным от инициативной группы в виде протокола схода граждан в течение десяти рабочих дней со дня его проведения, и хранится в администрации городского округа Истра Московской области (далее по тексту - Администрация).

Глава городского округа в течение десяти рабочих дней со дня оформления протокола схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты направляет соответствующее уведомление о согласии гражданина на назначение старостой (приложение) и копию протокола проведения схода граждан в Совет депутатов.

2.12. Решение о назначении старосты сельского населенного пункта принимается на ближайшем заседании Совета депутатов.

2.13. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.14. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.15. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

2.16. Прекращение полномочий старосты осуществляется по решению Совета депутатов по письменному заявлению на имя главы городского округа.

2.17. Старосте сельского населенного пункта после его назначения Администрацией выдается удостоверение, подписанное главой городского округа Истра Московской области и заверенное печатью Администрации, которое является документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта.

2.18. Бланк удостоверения старосты сельского населенного пункта представляет собой двухстраничную книжку.

2.19. В удостоверении указывается его порядковый номер, фамилия, имя, отчество и срок полномочий старосты сельского населенного пункта, населенный пункт городского округа, в котором избран староста, а также помещается фотография владельца удостоверения размером 3 x 4.

2.20. Информация по вопросу назначения старосты сельского населенного пункта подлежит размещению в общедоступных местах на территории соответствующего сельского населенного пункта, а также размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

2.21. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2.22. Проведение схода граждан в случае досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта проводится в том же порядке, как и сход граждан по выдвижению кандидатуры старосты сельского населенного пункта.

2.23. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

2.24. Обеспечение проведения схода граждан осуществляет Администрация Уполномоченный орган Администрации:

1) проверяет подлинность собранных подписей жителей;

2) назначает дату проведения схода граждан;

3) обеспечивает на территории сельского населенного пункта реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением схода граждан, изданием необходимой печатной продукции, освещение в СМИ, размещение на официальном сайте Администрации

4) составляет списки лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом и передает их ответственному лицу от инициативной группы для проведения схода граждан;

5) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования и определению результатов.

3. Порядок взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления городского округа Истра, гражданами и организациями

3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом городского округа Истра и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Законом Московской области N 124/2018-ОЗ от 17.07.2018 "О старостах сельских населенных пунктов в Московской области".

3.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют:

1) содействие старосте сельского населенного пункта в решении вопросов местного значения;

2) информирование старосты сельского населенного пункта по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение обращений и предложений старосты сельского населенного пункта.