Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила организации и ведения единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 639 "О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4145).
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2021 г. N 444
Изменения,
которые вносятся в Правила организации и ведения единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем
1. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Система мониторинга и ее функциональные подсистемы обеспечивают в автоматизированном режиме осуществление государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации.
Основными целями системы мониторинга и ее функциональных подсистем являются:
а) регулярные наблюдения за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации;
б) своевременное выявление изменений радиационной обстановки, оценка, прогнозирование и предупреждение возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды;
в) систематическое представление соответствующей оперативной информации в федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии (далее - органы управления), органы государственной власти, федеральные органы исполнительной власти в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, организации для принятия необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия.".
2. Дополнить пунктами 1 1 и 1 2 следующего содержания:
"1 1. Основными задачами системы мониторинга и ее функциональных подсистем являются:
а) регулярные наблюдения за радиационным фоном, содержанием и активностью радионуклидов в атмосферном воздухе, почве, поверхностных и подземных водах;
б) сбор, обработка (обобщение, систематизация), анализ и хранение полученной информации;
в) оценка воздействия природных и антропогенных факторов на радиационную обстановку;
г) анализ и прогнозирование радиационной обстановки на территории Российской Федерации;
д) предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам информации о радиационной обстановке, происходящих и прогнозируемых ее изменениях.
1 2. Функционирование системы мониторинга и ее функциональных подсистем осуществляется на основе следующих принципов:
а) единство методологических и метрологических подходов к сбору, интерпретации, обработке, хранению, анализу и распространению информации о радиационной обстановке и прогнозам на основе такой информации;
б) непрерывность наблюдений за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации;
в) полнота, достоверность и своевременность получения и представления информации о радиационной обстановке на территории Российской Федерации;
г) совершенствование инструментов и методов выявления изменений радиационной обстановки, оценки и прогноза экологических рисков, обусловленных радиоактивным загрязнением окружающей среды;
д) эффективность использования данных о фактической и прогнозируемой радиационной обстановке на территории Российской Федерации.".
3. В пункте 2 слова ", а также федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии (далее - органы управления)," заменить словами "и органы управления".
4. Абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
"органами управления - с учетом данных, полученных подсистемами государственного мониторинга радиационной обстановки, в рамках которых проводятся наблюдения в районах размещения ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на особых территориях (санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения), эксплуатируемых организациями, в отношении которых органы управления осуществляют государственное управление использованием атомной энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии.".
5. Пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"В целях обеспечения согласованной деятельности по ведению и развитию системы мониторинга и ее функциональных подсистем, решения задач и рассмотрения вопросов межотраслевого значения, связанных с указанной деятельностью, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды совместно с органами управления и федеральными органами исполнительной власти в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии создается межведомственный координационный совет по ведению и развитию системы мониторинга и ее функциональных подсистем.
Положение о межведомственном координационном совете по ведению и развитию системы мониторинга и ее функциональных подсистем и его состав утверждаются Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по согласованию с органами, указанными в абзаце втором настоящего пункта.
В состав межведомственного координационного совета по ведению и развитию системы мониторинга и ее функциональных подсистем входят представители Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и органов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.".
6. Дополнить пунктом 6 1 следующего содержания:
"6 1. Функциональными подсистемами системы мониторинга являются:
а) подсистема государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации на базе государственной наблюдательной сети, формирование и функционирование которой обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
б) подсистемы государственного мониторинга радиационной обстановки, в рамках которых проводятся наблюдения в районах размещения ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на особых территориях (санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения), эксплуатируемых организациями, в отношении которых органы управления осуществляют государственное управление использованием атомной энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии.".
Правительство РФ скорректировало порядок функционирования ЕГАИС мониторинга радиационной обстановки на территории России, а также установило цели, задачи и принципы ЕГАИС.
Определены функциональные подсистемы ЕГАИС: подсистема государственного мониторинга радиационной обстановки на территории России на базе государственной наблюдательной сети и подсистемы госмониторинга радиационной обстановки. Указаны особенности их работы.
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2021 г. N 444 "О внесении изменений в Правила организации и ведения единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем"
Вступает в силу с 2 апреля 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 марта 2021 г. N 0001202103250009, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 13 (часть II) ст. 2268