Приложение. Положение о Молодёжном парламенте при Белгородской областной Думе

Приложение
к постановлению
Белгородской областной Думы
от 25 февраля 2021 года N П/5-29-7

Положение
о Молодёжном парламенте при Белгородской областной Думе

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 26 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Молодёжный парламент при Белгородской областной Думе (далее - Молодёжный парламент) является консультативным и совещательным органом при Белгородской областной Думе, созданным для изучения проблем молодёжи и непосредственного участия самой молодёжи в лице её активных представителей в разработке и рассмотрении молодёжных инициатив, в обсуждении проектов законов Белгородской области, проектов постановлений Белгородской областной Думы в сфере реализации молодёжной политики, а также по иным вопросам молодёжной политики.

Координируют деятельность Молодёжного парламента председатель Белгородской областной Думы, заместитель председателя Белгородской областной Думы в соответствии с распределением обязанностей, а также комитет по молодёжной политике и спорту Белгородской областной Думы.

1.2. Молодёжный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, настоящим Положением, а также регламентом Молодёжного парламента.

2. Основные задачи и функции Молодёжного парламента

2.1. Основными задачами Молодёжного парламента являются:

1) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области:

- реализации и защиты прав, свобод и законных интересов молодёжи;

- обеспечения равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодёжи;

- создания условий для участия молодёжи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;

- повышения уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодёжной среде;

- формирования системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;

- формирования культуры семейных отношений, поддержки молодых семей, способствующих улучшению демографической ситуации в Российской Федерации;

- а также по иным вопросам, отнесённым к ведению Молодёжного парламента;

2) рассмотрение, анализ и оценка поступающих в Белгородскую областную Думу предложений по направлениям, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

3) повышение интереса молодёжи к работе Белгородской областной Думы;

4) формирование правовой и политической культуры молодёжи;

5) представление интересов молодёжи Белгородской области в Общественной молодёжной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Молодёжный парламент при Государственной Думе) и в Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Молодёжная палата при Совете Федерации);

6) подготовка предложений по развитию межрегиональных и международных связей Белгородской областной Думы по вопросам, отнесённым настоящим Положением к ведению Молодёжного парламента.

2.2. Для реализации основных задач Молодёжный парламент осуществляет следующие функции:

1) готовит предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

2) проводит анализ проектов законов Белгородской области и постановлений Белгородской областной Думы в части, затрагивающей вопросы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

3) ведёт просветительскую и разъяснительную работу в молодёжной среде, направленную на повышение правовой культуры молодых избирателей, доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодёжи Белгородской области;

4) изучает мнения молодёжи о деятельности органов государственной власти Белгородской области по реализации государственной молодёжной политики;

5) инициирует и проводит совместные консультации с Молодёжным правительством Белгородской области, с органами государственной власти области и органами местного самоуправления по вопросам молодёжной политики, семинары, конференции, круглые столы и другие мероприятия, способствующие выработке решений проблем молодёжи, продвижению молодёжных инициатив и проектов;

6) осуществляет постоянное взаимодействие с Молодёжным правительством Белгородской области, с общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными молодёжными общественными, студенческими объединениями, объединениями учащейся и работающей молодёжи в целях поддержки и продвижения выдвинутых ими общественно значимых идей;

7) осуществляет другие функции, соответствующие основным задачам Молодёжного парламента и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. Состав и порядок формирования Молодёжного парламента

3.1. Молодёжный парламент формируется на добровольной основе и состоит из 50 человек.

3.2. Молодёжный парламент формируется на срок два года.

3.3. Членом Молодёжного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, за исключением случая, предусмотренного абзацем 2 настоящего пункта, имеющий место жительства на территории Белгородской области либо обучающийся или работающий в Белгородской области.

Член Молодёжного парламента, достигший возраста 35 лет до истечения срока полномочий Молодёжного парламента, продолжает осуществлять свои полномочия до формирования нового состава Молодёжного парламента.

3.4. Состав Молодёжного парламента утверждается распоряжением председателя Белгородской областной Думы на основании результатов конкурсного отбора, проведённого конкурсной комиссией Белгородской областной Думы. В состав Молодёжного парламента входят:

1) 25 человек - представители белгородских региональных отделений политических партий, представленных в Белгородской областной Думе; профессиональных сообществ Белгородской области; белгородских региональных отделений общероссийских общественных организаций; студенческих организаций Белгородской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Белгородской областной Думы от 25 марта 2021 г. N П/6-27-7

См. предыдущую редакцию

2) 25 человек - представители, направляемые представительными органами городских округов и муниципальных районов Белгородской области из числа лиц, указанных в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Положения, в том числе депутатов этих органов или депутатов земских собраний сельских поселений, поселковых собраний городских поселений (посёлков), городских собраний городских поселений (городов), из которых:

- 3 представителя от городского округа "Город Белгород";

- 2 представителя от Старооскольского городского округа Белгородской области;

- по 1 представителю от представительных органов иных городских округов и муниципальных районов Белгородской области.

Молодёжный парламент правомочен, если утверждено не менее 2/3 его членов от установленного численного состава Молодёжного парламента.

3.5. Положение о проведении конкурсного отбора в Молодёжный парламент и персональный состав конкурсной комиссии утверждаются распоряжением председателя Белгородской областной Думы.

В состав конкурсной комиссии входят не менее 11 человек:

- председатель Белгородской областной Думы - председатель конкурсной комиссии;

- заместитель председателя Белгородской областной Думы в соответствии с распределением обязанностей - заместитель председателя конкурсной комиссии;

- депутаты - члены комитета по молодёжной политике и спорту Белгородской областной Думы;

- депутаты - члены иных комитетов;

- руководитель аппарата Белгородской областной Думы;

- начальник управления по организационной работе и сопровождению проектов аппарата Белгородской областной Думы - секретарь конкурсной комиссии.

3.6. Членство в Молодёжном парламенте может прекращаться досрочно:

1) по собственному желанию члена Молодёжного парламента на основании его личного письменного заявления;

2) в случае отзыва члена Молодёжного парламента по решению представительного органа городского округа или муниципального района Белгородской области (в отношении представителей, направленных представительными органами городского округа или муниципального района);

3) по решению председателя Белгородской областной Думы, основанному на представлении комитета областной Думы по молодёжной политике и спорту в случае, если член Молодёжного парламента перестал соответствовать требованиям, предусмотренным настоящим Положением, а также в случае неоднократного нарушения регламента Молодёжного парламента и деловой этики члена Молодёжного парламента.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.6.1. - Постановление Белгородской областной Думы от 26 августа 2021 г. N П/10-25-7

3.6.1. В случае, если в результате конкурсного отбора, проведённого конкурсной комиссией Белгородской областной Думы, состав Молодёжного парламента сформирован не полностью, а также в случае досрочного прекращения полномочий члена Молодёжного парламента, может быть проведён дополнительный конкурсный отбор кандидатов в состав Молодёжного парламента.

При этом положения абзацев второго - шестого пункта 3.4 раздела 3 настоящего Положения к таким кандидатам не применяются.

Порядок проведения дополнительного конкурсного отбора в Молодёжный парламент определяется Положением о проведении конкурсного отбора в Молодёжный парламент, утверждённым распоряжением председателя Белгородской областной Думы.

3.7. Дата первого заседания Молодёжного парламента очередного созыва определяется председателем Белгородской областной Думы. Полномочия членов Молодёжного парламента предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первого заседания Молодёжного парламента нового созыва.

3.8. Молодёжный парламент на своём заседании большинством голосов от утверждённого числа своих членов избирает из своего состава представителя в Молодёжный парламент при Государственной Думе, а также рекомендует кандидатуру представителя Белгородской областной Думы в Молодёжную палату при Совете Федерации для утверждения председателем Белгородской областной Думы. Кандидатура представителя Белгородской областной Думы в Молодёжную палату при Совете Федерации рекомендуется из числа депутатов Белгородской областной Думы в возрасте до 35 лет включительно.

4. Организация работы Молодёжного парламента

4.1. Основной формой работы Молодёжного парламента являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесённые к его ведению.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Белгородской областной Думы от 26 августа 2021 г. N П/10-25-7

См. предыдущую редакцию

4.2. Молодёжный парламент нового созыва собирается на своё первое заседание не позднее чем через три месяца после завершения формирования его состава.

4.3. Первое заседание Молодёжного парламента нового созыва открывает председатель Белгородской областной Думы.

4.4. Периодичность и порядок проведения заседаний Молодёжного парламента определяются регламентом Молодёжного парламента, утверждаемым на его первом заседании.

4.5. Заседание Молодёжного парламента считается правомочным, если на нём присутствует более половины от утверждённого числа членов Молодёжного парламента.

4.6. Заседания Молодёжного парламента проводятся открыто. В ходе проведения заседаний Молодёжного парламента ведутся протоколы.

4.7. В заседаниях Молодёжного парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области, депутаты Белгородской областной Думы, представители органов исполнительной власти Белгородской области, Молодёжного правительства Белгородской области, Молодёжного парламента при Государственной Думе, Молодёжной палаты при Совете Федерации, общественных и иных объединений и организаций.

4.8. Молодёжный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения, носящие рекомендательный характер, и доводит их до сведения председателя, Совета и комитетов Белгородской областной Думы.

4.9. Решение Молодёжного парламента считается принятым, если за него проголосовало более половины от утверждённого числа членов Молодёжного парламента, если иное не установлено регламентом Молодёжного парламента и настоящим Положением.

4.10. Руководство работой Молодёжного парламента осуществляет его председатель. По решению Молодёжного парламента могут быть избраны не более двух заместителей председателя Молодёжного парламента.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен. - Постановление Белгородской областной Думы от 26 августа 2021 г. N П/10-25-7

См. предыдущую редакцию

4.11. Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Молодёжного парламента обладает председатель Белгородской областной Думы. Председателем Белгородской областной Думы выдвигается не менее трёх кандидатов.

Правом выдвижения кандидатов на должность заместителей председателя Молодёжного парламента обладает председатель Молодёжного парламента.

4.12. Председатель Молодёжного парламента и его заместители считаются избранными, если за них проголосовало более половины от утверждённого числа членов Молодёжного парламента.

4.13. Срок полномочий председателя Молодёжного парламента, его заместителей определяется регламентом Молодёжного парламента и не может превышать срок полномочий Молодёжного парламента.

4.14. Один член Молодёжного парламента не может одновременно являться председателем Молодёжного парламента, заместителем председателя Молодёжного парламента.

4.15. По истечении очередного года работы Молодёжный парламент отчитывается перед Белгородской областной Думой о проделанной работе. Порядок подготовки и представления отчётов устанавливается регламентом Молодёжного парламента.

4.16. Молодёжный парламент вправе создавать из числа его членов комитеты и комиссии по направлениям деятельности Молодёжного парламента. Порядок формирования и деятельности комитетов (комиссий) устанавливается регламентом Молодёжного парламента.

4.17. Член Молодёжного парламента имеет право:

1) вносить на рассмотрение Молодёжного парламента вопросы, а также участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодёжного парламента;

2) вносить на рассмотрение Молодёжного парламента проекты законов Белгородской области, иных нормативных правовых актов, принимаемых Белгородской областной Думой, поправки к проектам законов Белгородской области;

3) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодёжного парламента;

4) получать информацию по различным видам деятельности Молодёжного парламента;

5) по поручению председателя Молодёжного парламента принимать участие в заседаниях комитетов Белгородской областной Думы, депутатских часах, совещаниях, мероприятиях, проводимых Белгородской областной Думой;

6) принимать участие в работе рабочих групп по разработке, доработке проектов законов Белгородской области и иных нормативных правовых актов Белгородской области, принимаемых Белгородской областной Думой;

7) осуществлять иные права, соответствующие целям и задачам образования Молодёжного парламента, установленным настоящим Положением.

4.18. Член Молодёжного парламента обязан:

1) выполнять требования законодательства Российской Федерации, Белгородской области, иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения;

2) выполнять требования регламента Молодёжного парламента;

3) исполнять решения руководящих органов Молодёжного парламента, принятые в установленном порядке;

4) принимать участие в работе заседаний Молодёжного парламента, а также иных органов Молодёжного парламента, членом которого он является;

5) соблюдать нормы этики и морали.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 8 сентября 2021 г. - Постановление Белгородской областной Думы от 26 августа 2021 г. N П/10-25-7

См. предыдущую редакцию

5. Обеспечение деятельности Молодёжного парламента

5.1. Информационное, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Молодёжного парламента осуществляется Белгородской областной Думой.

Расходы на обеспечение деятельности Молодёжного парламента предусматриваются в областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Средства на обеспечение деятельности Молодёжного парламента планируются отдельной строкой в смете расходов на содержание Белгородской областной Думы на соответствующий финансовый год.

5.2. Для обеспечения деятельности Молодёжного парламента, связанной с осуществлением его основных задач и функций, оплачиваются расходы на:

1) приобретение оргтехники и компьютерного оборудования, канцелярских товаров для Молодёжного парламента;

2) организацию и проведение мероприятий для членов Молодёжного парламента, в том числе выездных, включая аренду помещения и мультимедийное сопровождение;

3) организацию обучения членов Молодёжного парламента по дополнительным образовательным программам;

4) организацию изготовления удостоверений для членов Молодёжного парламента, сувенирной продукции;

5) организацию изготовления брошюр, баннеров, иной печатной продукции для Молодёжного парламента;

6) иные направления, связанные с деятельностью Молодёжного парламента.

5.3. Членам Молодёжного парламента:

1) возмещаются расходы на поездки за пределы Белгородской области, связанные с выполнением основных задач и функций Молодёжного парламента, в том числе в составе официальных делегаций органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, в совокупности не более двух поездок в квартал.

Расходы возмещаются в порядке и по нормам, установленным распоряжением председателя Белгородской областной Думы;

2) предоставляется, по мере необходимости, служебный автомобильный транспорт для перемещения в пределах территории Белгородской области при выполнении основных задач и функций Молодёжного парламента, в совокупности не более чем два раза в течение одного месяца.

6. Прекращение деятельности Молодёжного парламента

6.1. Деятельность Молодёжного парламента прекращается на основании решения Белгородской областной Думы по представлению комитета областной Думы по молодёжной политике и спорту.