Подраздел 6. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Подраздел 6. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

В сфере законодательства Московской области об охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в 2020 году приняты следующие законы Московской области:

N 25/2020-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О гражданской обороне на территории Московской области".

Данный Закон разработан и принят Думой в целях приведения Закона Московской области N 71/2019-ОЗ "О гражданской обороне на территории Московской области" (далее - Закон Московской области N 71/2020-ОЗ) в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 84-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" путем внесения изменений в части 3 и 4 статьи 12 указанного Закона Московской области. Законом Московской области N 71/2020-ОЗ уточняется, что нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны не только в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, но и в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

N 98/2020-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы".

Данный Закон разработан и принят Думой в связи с преобразованием муниципальных районов Московской области в городские округа Московской области: в Законе Московской области N 116/2019-ОЗ "О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы" понятия "городские округа" и "муниципальные районы" заменяются понятием "муниципальные образования";

N 131/2020-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Указанным Законом установлено, что полномочия по финансовому, материально-техническому и кадровому обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий будут осуществляться центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, формируемым Правительством Московской области;

N 187/2020-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О государственных аварийно-спасательных службах Московской области и социальной поддержке спасателей".

Вышеназванным Законом страхователем по страхованию спасателей Московской области определен центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящий государственную политику в области защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;

N 188/2020-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О пожарной безопасности в Московской области".

Данным Законом страхователем по обязательному государственному личному страхованию работников Противопожарной службы Московской области определен центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящий государственную политику в области защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;

N 207/2020-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Указанным Законом полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций дополняются полномочием по обеспечению поддержания общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

N 208/2020-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области".

Данным Законом в категорию граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда Московской области, находящиеся в собственности и составляющие жилищный фонд Московской области, включены лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, а также лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В 2020 году дважды вносились изменения в Закон Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" следующими законами Московской области:

N 53/2020-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и о приостановлении действия статей 15.2 и 15.3 Закона Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Указанным Законом вводится в Кодекс Московской области об административных правонарушениях (далее - КоАП Московской области) новая статья 3.6, устанавливающая административную ответственность за невыполнение требований, ограничений и запретов, установленных
в связи с введением на территории Московской области режима повышенной готовности, а также устанавливаются полномочия по рассмотрению указанных административных правонарушений и по составлению соответствующих протоколов. Кроме того, приостанавливается действие статей 15.2 и 15.3 КоАП Московской области в целях исключения негативных последствий в виде административной ответственности органов власти, их должностных лиц и работников МФЦ за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повлекшее предоставление государственных имуниципальных услуг заявителям с нарушением установленных сроков, в период введения на территории Московской области режима повышенной готовности;

N 81/2020-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Данный Закон подготовлен и принят Думой в связи с изменениями в структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и передачей Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области ряда полномочий, в том числе в сфере потребительского рынка и услуг, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Указанным Законом полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 3.6 КоАП Московской области, возлагаются на центральные исполнительные органы государственной власти Московской области специальной компетенции (в т.ч. на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области), осуществляющие:

государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин;

исполнительно-распорядительную деятельность в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

исполнительно-распорядительную деятельность в сфере регионального государственного жилищного надзора;

исполнительно-распорядительную деятельность и отраслевое управление в сфере потребительского рынка и услуг.