Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 24 марта 2021 г. N 207-пп
Порядок
определения объема возмещения затрат, понесенных в целях создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и предоставления из областного бюджета субсидий на указанные цели
I. Общие положения
1.1. Порядок определения объема возмещения затрат, понесенных в целях создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, предоставления из областного бюджета субсидий на указанные цели (далее соответственно - проект, Порядок), устанавливает порядок:
определения объема возмещения затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели;
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,
государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели (далее - организация, реализующая проект).
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений), Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и определения объема возмещения указанных затрат, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 г. N 1599 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и определения объема возмещения указанных затрат" (далее - Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам).
1.3. Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Министерство):
ежегодно, до 30 апреля, обобщает информацию об общем размере субсидий, перечисленных организациям, реализующим проект, за счет областного бюджета по проектам;
представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для включения в реестр предоставления субсидий следующую информацию:
а) наименование организации, реализующей проект, реквизиты соглашения о предоставлении субсидии;
б) реквизиты соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
в) сведения об объектах проекта, объектах инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению, и их правовом статусе с указанием текущих правообладателей;
г) реквизиты договоров и соглашений, которые являлись основанием для осуществления организацией, реализующей проект, затрат, подлежащих возмещению;
д) сведения о размерах перечисленной субсидии, датах ее перечисления, а также об общем размере субсидии, перечисленной организации, реализующей проект.
II. Порядок определения объема возмещения Магаданской областью затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели
2.1. Возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком может осуществляться при реализации инвестиционных проектов, соответствующих условиям, установленным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений.
2.2. Организации, реализующей проект, возмещаются следующие затраты:
на создание объектов инфраструктуры (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры);
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным на создание объектов инфраструктуры (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры).
2.3. Основанием отнесения объектов инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации проекта, является цель использования и эксплуатации соответствующих объектов инфраструктуры.
К обеспечивающей инфраструктуре относятся объекты инфраструктуры, целью использования и эксплуатации которых является исключительно обеспечение функционирования объекта проекта, обеспечение нового производства товаров (работ, услуг), обеспечение увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг), обеспечение увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду (в зависимости от цели проекта).
К сопутствующей инфраструктуре относятся объекты инфраструктуры, целью использования и эксплуатации которых является не только цель, указанная в абзаце втором настоящего пункта, но и использование объекта инфраструктуры в иных целях, в том числе возможность эксплуатации (использования) объекта инфраструктуры неограниченным кругом лиц с учетом свободной мощности (в отношении объектов железнодорожного транспорта к такой инфраструктуре относятся объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования).
Перечень объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с настоящим Порядком, параметры свободной мощности утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. N 825 "Об утверждении перечня объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и определения объема возмещения указанных затрат, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 г. N 1599, и параметров свободной мощности таких объектов инфраструктуры".
2.4. Критериями соответствия объектов инфраструктуры потребностям проекта являются:
объект инфраструктуры создается полностью или частично для эксплуатации (использования) объекта проекта, и (или) обеспечения нового производства товаров (работ, услуг), и (или) увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг), и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду (в зависимости от цели проекта);
достижение заявленных показателей проекта невозможно без использования объекта инфраструктуры;
объект инфраструктуры используется работниками организации, реализующей проект, работниками органа (организации), эксплуатирующей (использующей) объект проекта, и (или) членами их семей (в отношении социальной инфраструктуры).
При подтверждении соответствия объекта инфраструктуры потребностям проекта такой объект инфраструктуры должен соответствовать одному из критериев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта. При подтверждении соответствия объекта социальной инфраструктуры потребностям проекта критерии, установленные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, могут не применяться.
2.5. Возмещение затрат в отношении объектов сопутствующей инфраструктуры осуществляется при условии наличия в договоре (соглашении), указанном в абзаце втором пункта 2.12 настоящего Порядка, обязательства о передаче и принятии таких объектов в государственную (муниципальную) собственность или собственность регулируемой организации (субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов), за исключением следующих случаев:
если сопутствующая инфраструктура поступает в собственность организации, реализующей проект, и при этом такая организация принимает в установленном порядке обязательства по финансовому обеспечению затрат на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации проекта;
если реконструкции подлежали объекты сопутствующей инфраструктуры, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности.
Возмещение затрат на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляется также в отношении объектов инфраструктуры, создаваемых регулируемыми организациями (в том числе включенных в инвестиционные программы регулируемых организаций), финансовое обеспечение создания которых осуществляется полностью за счет средств организации, реализующей проект.
2.6. Затраты организации, реализующей проект, в соответствии с настоящим Порядком не возмещаются в случае, если:
затраты уже возмещены организации, реализующей проект (взаимозависимым с ней лицам), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
объект инфраструктуры, затраты на создание которого планируются к возмещению в соответствии с настоящим Порядком, отчужден регулируемой организации и (или) иным третьим лицам по возмездной сделке или передан им в аренду.
В случае возмещения затрат организации, реализующей проект, в соответствии с настоящим Порядком, объект, затраты в отношении которого были возмещены, не может быть в дальнейшем отчужден по договорам купли-продажи, иным возмездным сделкам, а также передан в аренду регулируемой организации и (или) иным третьим лицам в течение 10 лет с даты возмещения затрат.
2.7. Настоящим Порядком не предусматривается возмещение понесенных организацией, реализующей проект, затрат на организацию временного обеспечения объектов капитального строительства инженерной инфраструктурой.
2.8. В отношении проектов, создание объектов которых регулируется градостроительным законодательством Российской Федерации (объектов капитального строительства, линейных объектов), в качестве подлежащих возмещению принимаются затраты организаций, реализующих проекты, фактически понесенные ими при проектировании и строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры проекта, включенные в сметную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", градостроительным законодательством Российской Федерации (в том числе на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения), при условии их подтверждения положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта инфраструктуры. При этом из объема возмещения исключаются затраты организации, реализующей проект, на уплату процентов по кредитным договорам.
2.9. В случае создания объекта инфраструктуры на основании договора технологического присоединения к сетям электро-, и (или) газо-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения и (или) водоотведения возмещению подлежат затраты согласно утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифам по подключению (технологическому присоединению) к указанным сетям. В случае отсутствия утвержденных тарифов возмещению подлежат затраты, понесенные организацией, реализующей проект, в соответствии с утвержденным индивидуальным проектом и заключенным договором на подключение (технологическое присоединение) к указанным сетям.
В случае создания объекта инфраструктуры на основании договора подключения, технологического присоединения, примыкания к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям возмещению подлежат затраты в соответствии с заключенными договорами на такое подключение (технологическое присоединение, примыкание).
2.10. Возмещение затрат осуществляется в случае документального подтверждения, в том числе первичными бухгалтерскими документами (в том числе актами об осуществлении технологического присоединения, о выполнении технических условий, актами выполненных работ, оказанных услуг, актами приемки объектов или иными предусмотренными законодательством Российской Федерации документами), при условии наличия положительного заключения о проведении государственной экспертизы, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка (в случае если создание объекта инфраструктуры регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации), и при условии наличия заключения о проведении технологического и ценового аудита, выданного экспертными организациями, требования к которым установлены Порядком предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (далее - экспертные организации). Проверку на соответствие экспертной организации указанным требованиям проводит организация, реализующая проект.
Прогнозируемые объемы налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в связи с реализацией проекта, и объем исчисленных к уплате и уплаченных налогов (по каждому налогу (сбору) и иных обязательных платежей в связи с реализацией проекта отражаются в реестре соглашений о защите и поощрении капиталовложений в системе "Капиталовложения", в соответствии с пунктом 18 Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.
Прогнозируемые значения поступлений налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией проектов учитываются субъектами бюджетного планирования при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и определении объема государственной поддержки, предоставляемого на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка. Прогноз объемов планируемых к уплате налогов и иных обязательных платежей, связанных с реализацией проектов, подлежит ежегодной корректировке на основании данных, представляемых организациями, реализующими проекты, сформированных с учетом фактической динамики платежей за предыдущие периоды, с введением скорректированных данных в систему "Капиталовложения", в соответствии с пунктом 18 Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.
2.11. В целях возмещения затрат в соответствии с настоящим Порядком организацией, реализующей проект, привлекаются экспертные организации для проведения технологического и ценового аудита. Предметом технологического и ценового аудита являются с учетом экономической целесообразности:
оценка обоснования выбора основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет их оптимальности с учетом эксплуатационных расходов на эксплуатацию (использование) создаваемого объекта инфраструктуры в процессе жизненного цикла;
оценка предполагаемой (предельной) стоимости создаваемого объекта инфраструктуры;
оценка обоснованности отнесения объекта инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре;
оценка соответствия объектов инфраструктуры потребностям проекта.
Экспертная организация привлекается на этапе заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка (далее - дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии). По усмотрению организации, реализующей проект, экспертная организация может привлекаться и ранее указанного срока.
Срок проведения экспертной организацией технологического и ценового аудита не может превышать 45 рабочих дней с даты начала его проведения.
Экспертная организация несет ответственность за достоверность сведений, включенных в заключение.
2.12. Процессы проектирования, строительства (реконструкции), ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, создание которых регулируется градостроительным законодательством Российской Федерации, должны обеспечивать последующую возможность оформить созданный объект инфраструктуры в качестве объекта гражданских прав в целях его передачи соответствующему публично-правовому образованию или регулируемой организации в соответствии с условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Особенности эксплуатации и (или) последующей передачи объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии настоящим Порядком, устанавливаются договором (соглашением) между организацией, реализующей проект, и соответствующими публично-правовым образованием или регулируемой организацией, в собственность которого (которой) предполагается передача созданного объекта инфраструктуры для дальнейшей эксплуатации.
Передача объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность осуществляется на основании подписываемого сторонами акта приема-передачи.
2.13. Возмещение затрат, понесенных на цели, указанные в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в целях покрытия части расходов на уплату процентов по кредитам, предоставленным российскими кредитными организациями, государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", а также в целях покрытия части расходов на уплату купонных платежей по облигационным займам. Расходы, указанные в настоящем пункте, должны быть произведены не ранее даты принятия решения организацией, реализующей проект, об утверждении бюджета на капитальные расходы.
Цель кредита в соответствии с кредитным договором (цель облигационного займа в соответствии с проспектом эмиссии) должна быть однозначно определена как цель создания объекта инфраструктуры. Сумма кредита или сумма облигационного займа не может превышать предполагаемую (предельную) стоимость создаваемого объекта инфраструктуры, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации объекта инфраструктуры и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по объектам, создание которых регулируется градостроительным законодательством Российской Федерации, либо заключением о проведении технологического и ценового аудита, выданного экспертными организациями, по иным объектам инфраструктуры. Затраты на уплату дополнительных комиссий, банковских штрафов, а также процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не подлежат возмещению за счет субсидии.
Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам осуществляется в случае, если денежные средства выделены в соответствии с кредитным договором в целях:
реализации проекта, предусматривающего создание объекта инфраструктуры, при этом в таком кредитном договоре предусматриваются предоставление средств кредита на цели создания объекта инфраструктуры в рамках отдельной кредитной линии (транша) и (или) порядок подтверждения целевого использования получателем субсидии средств кредита;
создания объекта инфраструктуры.
2.14. Нормативы возмещения затрат (размер субсидии) не могут превышать:
50 процентов фактически понесенных организациями, реализующими проект, затрат в отношении объектов обеспечивающей инфраструктуры;
100 процентов фактически понесенных организациями, реализующими проект, затрат в отношении объектов сопутствующей инфраструктуры.
Объемы возмещенных затрат, осуществленных с соблюдением предельных размеров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не должны, в свою очередь, превышать:
размер, уплаченных организацией, реализующей проект, в областной бюджет в соответствующем налоговом периоде сумм налога на прибыль организаций, налога на имущество, транспортного налога, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
сметную стоимость создания объекта инфраструктуры в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры с учетом прогноза индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации на период создания объекта инфраструктуры, в случае предоставления субсидии по направлению, указанному в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае 100-процентного возмещения затрат;
двух третьих ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту, но не более предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - постановление Правительства Российской Федерации о применении базовых индикаторов), в случае возмещения затрат по направлению, указанному в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего Порядка;
70 процентов базового индикатора, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о применении базовых индикаторов, при возмещении затрат на выплату купонного дохода по облигациям, но не более предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о применении базовых индикаторов, в случае возмещения затрат по направлению, указанному в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего Порядка;
размер платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или департаментом цен и тарифов Магаданской области, или определенный на основании утвержденных такими органами стандартизированных тарифных ставок, а в случае отсутствия утвержденных тарифов - размер платы за технологическое присоединение в соответствии с заключенным договором на подключение (технологическое присоединение) в случае возмещения затрат по направлению, указанному в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Порядка;
размер платы за подключение (технологическое присоединение, примыкание) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям в соответствии с заключенными договорами на такое подключение (технологическое присоединение, примыкание) в случае возмещения затрат по направлению, указанному в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Порядка;
сметную стоимость создания объекта инфраструктуры, создание которого регламентируется законодательством Российской Федерации (в том числе законодательством Российской Федерации в соответствующей отрасли экономики), за исключением градостроительного законодательства Российской Федерации, в случае возмещения затрат по направлению, указанному в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае 100-процентного возмещения затрат.
III. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (далее - организация, реализующая проект) (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели
3.1. Настоящий Порядок определяет общие положения предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) (далее - организация, реализующая проект) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели (далее - субсидии), и устанавливает:
- общие положения о предоставлении субсидии;
- порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор);
- условия и порядок предоставления субсидии;
- требования к отчетности;
- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
3.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат:
на создание объектов инфраструктуры (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры);
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным на создание объектов инфраструктуры (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры).
3.3. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.5. К категории получателей субсидии относятся юридические лица, реализующие проект, ранее заключившие соглашение о защите и поощрении капиталовложений (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий).
Критерием отбора получателей субсидии является: обязательное осуществление организацией, реализующей проект, раздельного учета сумм налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате при исполнении соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией проекта и при осуществлении иной хозяйственной деятельности, за исключением случаев, установленных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.6. Порядок отбора получателей субсидий для предоставления субсидий.
3.6.1. Проведение отбора получателей субсидии определяется способом запроса предложений.
3.6.2. Отбор проводится Министерством посредством запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
Министерство ежеквартально, не позднее 5 числа, следующего за отчетным, размещает на едином портале и в региональной информационной системе "Открытый регион" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:
а) срока проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
в) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка;
г) требований к участникам отбора в соответствии с подпунктами 3.6.3-3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
д) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с подпунктом 3.6.5 пункта 3.6 настоящего Порядка;
е) порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;
ж) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с подпунктом 3.6.6 пункта 3.6 настоящего Порядка;
з) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
и) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
к) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
л) даты размещения результатов отбора на едином портале и в региональной информационной системе "Открытый регион", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
м) контактных данных (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием документов на получение субсидии сотрудника Министерства.
3.6.3. Организация, реализующая проект, должна соответствовать на первое число месяца, в котором предоставляется предложение (заявка) в Министерство, следующим требованиям:
у организации, реализующей проект, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации, реализующей проект, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии;
организация, реализующая проект, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация, реализующая проект, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация, реализующая проект (взаимозависимые с ней лица) не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, в том числе на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка;
организация, реализующая проект, является стороной федерального соглашения о защите и поощрении капиталовложений, определены перечни объектов инфраструктуры с отнесением их к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, объекты инфраструктуры соответствуют потребностям проекта, в соглашении о защите и поощрении капиталовложений определены будущие балансодержатели создаваемых объектов инфраструктуры, перечни объектов инфраструктуры отсутствуют в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики (за исключением случая, установленного частью 15 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений).
3.6.4. Требования к организациям, реализующим проект, также включают:
наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;
наличие перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным подпунктом 3.6.5 пункта 3.6 настоящего Порядка.
3.6.5. Организация, реализующая проект, для участия в отборе представляет в Министерство следующие документы:
заявление о соответствии создаваемых (созданных) объектов инфраструктуры потребностям проекта (в свободной форме) с указанием объектов инфраструктуры, затраты на которые планируется возместить, с отнесением их к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, указанием конечного балансодержателя объекта инфраструктуры, предполагаемой даты начала выплаты субсидии, прогнозируемой общей суммы затрат, подлежащих возмещению, с разбивкой по годам на планируемый срок получения субсидии;
паспорт объекта инфраструктуры с указанием предполагаемого места расположения, наименования объекта инфраструктуры, площади строящегося (реконструируемого) объекта инфраструктуры, ориентировочной стоимости объекта инфраструктуры, его мощности и иных существенных параметров (показателей) создаваемого объекта инфраструктуры, календарного плана работ, включающего ключевые события с указанием сроков ввода в действие основных мощностей;
подтверждение расчета сметной стоимости объектов инфраструктуры проекта, создание которого регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации, положительные заключения о проведении государственной экспертизы проектной документации объекта инфраструктуры и проверки достоверности определения его сметной стоимости (при наличии);
договоры о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к сетям инженерно-технического обеспечения с указанием стоимости и сроков выполнения работ (при наличии);
сведения о прогнозируемом объеме сумм налогов и обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной федерального соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией проекта с разбивкой по годам и по уровням бюджета на планируемый срок получения субсидии;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, реализующей проект, участвующей в отборе, о подаваемом организацией, реализующей проект, предложении (заявке), иной информации об организации, реализующей проект, участвующей в отборе, связанной с соответствующим отбором.
Организация, реализующая проект, вправе представить в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую информацию об организации, реализующей проект, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение.
В случае непредставления организацией, реализующей проект, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую информацию об организации, реализующей проект, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, Министерство запрашивает данную выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке межведомственного взаимодействия.
Форма паспорта объекта инфраструктуры, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 823 "Об утверждении формы паспорта объекта инфраструктуры, затраты в отношении которого подлежат возмещению в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и определения объема возмещения указанных затрат, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2020 г. N 1599".
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе (заверенные печатью организации (при наличии), подписанные уполномоченными лицами организации, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
В предложении (заявке) участник отбора дает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с проведением отбора.
Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в Министерство с момента ввода в эксплуатацию системы "Капиталовложения" - через систему электронного документооборота системы "Капиталовложения".
3.6.6. Министерство путем направления соответствующих запросов в заинтересованные органы исполнительной власти Магаданской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти осуществляет:
проверку в соответствии с частями 8 - 10 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений оценки вариантов финансового обеспечения затрат на создание объектов инфраструктуры, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, путем проверки наличия средств областного бюджета на создание объекта инфраструктуры (в случае применимости), проверку готовности балансодержателя принять на баланс созданный объект инфраструктуры (в случае применимости);
проверку отсутствия проектов создания объектов инфраструктуры в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики, затраты на создание которых подлежат возмещению (за исключением случая, указанного в части 15 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений), проверку
готовности принять на баланс созданный объект инфраструктуры (в случае применимости);
проверку готовности регулируемой организации осуществить финансовое обеспечение создания объекта инфраструктуры за счет собственных средств в рамках инвестиционной программы в сроки, необходимые для реализации проекта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в соответствующей отрасли экономики (при наличии);
проверку полноты и достоверности представленных участниками отбора документов на предмет соответствия (несоответствия) предложений (заявок) участников отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.
Ответы на запросы Министерства, должны быть направлены не позднее 7 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса.
По результатам проверки Министерство принимает одно из следующих решений:
в случае соответствия предложений (заявок) организации, реализующей проект, и представленных ей документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения с организацией, реализующей проект;
в случае несоответствия предложений (заявок) организации, реализующей проект, и представленных им документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, принимает решение об отклонении предложения (заявки) и направляет организации, реализующей проект, извещение о принятом решении с указанием информации о причинах их отклонения.
Основаниями для отклонения предложения (заявки) на стадии ее рассмотрения являются:
- несоответствие представленных организацией, реализующей проект, документов требованиям, определенным подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных организацией, реализующей проект, предложения (заявки) и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
- недостоверность представленной организацией, реализующей проект, информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
- подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).
После проведения проверки, указанной в настоящем подпункте, Министерство осуществляет в установленном порядке подготовку и внесение в Правительство Магаданской области проекта решения Правительства Магаданской области. После принятия решения Правительства Магаданской области его копия направляется Министерством организации, реализующей проект, не позднее 7 рабочих дней с даты его принятия.
В случае изменения основных условий, указанных в решении Правительства Магаданской области (в том числе изменения характеристик объекта инфраструктуры и (или) его сметной стоимости), организация, реализующая проект, направляет в Министерство документы, уточняющие такие основные условия, в соответствии с подпунктом 3.6.5 пункта 3.6 настоящего Порядка, а также иные подтверждающие документы.
3.6.7. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) размещается на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе "Открытый регион" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на едином портале (при наличии технической возможности) не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.
Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) должна содержать следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);
информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
3.7. Условия и порядок предоставления субсидии.
3.7.1. Условием предоставления субсидии является предоставление документов, подтверждающих соответствие организации, реализующей проект, требованиям, указанным в подпунктах 3.6.3-3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка, на первое число месяца, в котором предоставлены документы для участия в отборе.
В случае непредставления справки налогового органа, подтверждающей, что по состоянию на 1 января текущего финансового года у организации, реализующей проект, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Министерство запрашивает данный документ самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
Также обязательными условиями предоставления субсидии являются:
факт государственной регистрации имущественных прав на все созданные объекты проекта (в применимых случаях и на объекты инфраструктуры проекта), в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (в применимых случаях);
факт ввода в эксплуатацию всех объектов проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации (если объект инфраструктуры остается в эксплуатации организации, реализующей проект, или регулируемой организации, - также факт ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры);
передача объектов инфраструктуры на баланс балансодержателей, определенных в соглашении о защите и поощрении капиталовложений, или в случаях, установленных соглашением о защите и поощрении капиталовложений, получение согласия будущих балансодержателей на принятие на баланс объекта сопутствующей инфраструктуры, в случае, если объект инфраструктуры остается в эксплуатации у организации, реализующей проект, или регулируемой организации, - наличие зафиксированных обязательств такой организации по финансовому обеспечению затрат на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации проекта;
осуществление затрат организацией, реализующей проект, в полном объеме на цели, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;
соблюдение нормативов возмещения затрат (предельного объема расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение затрат), установленных настоящим Порядком;
проведение проверки отсутствия в инвестиционных программах регулируемых организаций (за исключением случая, указанного в части 15 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений) и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики проектов создания объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с настоящим Порядком;
проведение проверки оценки вариантов финансового обеспечения затрат на создание объектов инфраструктуры, в том числе в соответствии с частями 8 - 10 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений, путем проверки наличия средств областного бюджета (федерального бюджета) на создание объекта инфраструктуры (в случае применимости), проверки готовности балансодержателя принять на баланс созданный объект инфраструктуры (в случае применимости);
в случае создания объекта инфраструктуры на основании части 15 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений - факт включения такого объекта инфраструктуры в инвестиционную программу регулируемой организации, проведение проверки финансового обеспечения создания объекта инфраструктуры полностью за счет средств организации, реализующей проект;
выполнение условий, установленных пунктом 3.5 настоящего Порядка;
проведение технологического и ценового аудита в соответствии с настоящим Порядком;
выполнение иных условий, предусмотренных пунктом 8.3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предоставление субсидии может быть осуществлено не ранее 01 января 2023 года.
3.7.2. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктами 3.6.3-3.6.5 пункта 3.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
3.7.3. Размер субсидии, подлежащей предоставлению организации, реализующей проект, на цели, установленные пунктом 3.2 настоящего Порядка, определяется в методике расчета размера субсидии, установленной Порядком предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.
3.7.4. В случае отсутствия возможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств при принятии Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии, Министерство в течение 4 рабочих дней после принятия указанного решения направляет организации, реализующей проект, уведомление о невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.7.5. Субсидия предоставляется организации, реализующей проект, на основании заключенного с Министерством соглашения о предоставлении субсидии с учетом заключенного дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающего:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии, установленные настоящим Порядком, наличие перечней объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых планируются к возмещению, размер субсидии или порядок его определения с распределением по годам в отношении каждого объекта инфраструктуры (с указанием его наименования, мощности, сроков создания, подтвержденной сметной стоимости объекта инфраструктуры и года ввода в эксплуатацию);
б) права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии;
в) представление документов, необходимых для получения субсидии;
г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
д) согласие организации, реализующей проект, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Порядком;
е) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий соглашения;
ж) сведения о реализации проекта, соответствующего критериям, установленным соглашением о защите и поощрении капиталовложений, в том числе указание на реквизиты правоустанавливающих документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, указанных в абзаце втором подпункта 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка, указание на реквизиты документов, подтверждающих прием-передачу объектов инфраструктуры на баланс балансодержателей, определенных соглашением о защите и поощрении капиталовложений, и (или) согласие регулируемой организации или публично-правового образования на принятие на баланс объекта сопутствующей инфраструктуры, указание на обязательства балансодержателей по обеспечению расходов на содержание и эксплуатацию созданного объекта инфраструктуры, указание на выполнение иных условий, установленных пунктом 3.8 настоящего Порядка;
з) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, включая условие его одностороннего расторжения Министерством в случае нарушения организацией, реализующей проект, условий предоставления субсидий;
и) указание на реквизиты заключения о проведении технологического и ценового аудита, выданного экспертной организацией;
к) указание на лицо, в собственность которого поступает объект сопутствующей инфраструктуры, при передаче объекта сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность - информация о порядке и сроках подписания акта приема-передачи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, сведения об обязательствах указанного лица по обеспечению расходов на содержание и эксплуатацию созданного объекта инфраструктуры;
л) порядок и сроки (периодичность) перечисления субсидии;
м) счета, на которые перечисляется субсидия;
н) запрет приобретения организацией, реализующей проект, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии;
о) порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, обязательство организации, реализующей проект, в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возвратить по требованию Министерства в областной бюджет средств в размере предоставленной субсидии (в размере, использованном с допущением нарушения);
п) положения, предусматривающие обязанность организации, реализующей проект, заключить дополнительные соглашения к договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, содержащие условия о возможности бесспорного списания по требованию Министерства денежных средств со счетов, открытых юридическому лицу в указанных кредитных организациях, в размере, не превышающем размера субсидии, в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии;
р) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
3.7.6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, равный планируемому сроку получения субсидии, указанному организацией, реализующей проект, в заявлении согласно подпункту 3.6.5 пункта 3.6 настоящего Порядка, но не менее чем на 3 года, на основании решения Правительства Магаданской области, принимаемого в форме Постановления Правительства Магаданской области (далее - решение Правительства Магаданской области), или в ином установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.
Предельный срок, в течение которого возмещаются затраты, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с частями 4-6 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений.
3.7.7. Министерство, являющееся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, устанавливает в нем порядок взаимодействия при обмене информацией при предоставлении субсидии в соответствии со статьей 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений, установив при этом в том числе:
порядок обмена информацией о подготовке решения Правительства Магаданской области;
порядок обмена информацией о предоставляемых (предоставленных) субсидиях и соблюдении при этом предельного размера их предоставления;
порядок взаимодействия при проверке оценки вариантов финансового обеспечения затрат, проверке готовности балансодержателя принять на баланс созданный объект инфраструктуры, проверке наличия или отсутствия проектов создания объектов инфраструктуры в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики и инвестиционных программах регулируемых организаций.
3.7.8. Подготовку проекта решения Правительства Магаданской области и внесение его в Правительство Магаданской области в установленном порядке осуществляет Министерство в течение 2 месяцев с даты представления организацией, реализующей проект, заявления, информации и документов об объектах инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с подпунктом 3.6.5 пункта 3.6 настоящего Порядка.
3.7.9. В течение 15 дней после принятия решения Правительством Магаданской области (или в ином установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке) организация, реализующая проект, представляет для заключения соглашения о предоставлении субсидии в Министерство соответствующее заявление.
Не позднее 30 дней с даты поступления указанного заявления, и организация, реализующая проект, заключают в установленном порядке соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии с которым права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии возникают после выполнения условий, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка. Сведения о выполнении указанных условий вносятся в соглашение о предоставлении субсидии на основании дополнительного соглашения к нему. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать условия предоставления субсидии в соответствии с решением
Правительства Магаданской области и соответствовать типовой форме, установленной Министерством финансов Магаданской области.
3.7.10. Министерство на основании представленных организацией, реализующей проект, сведений о прогнозируемом объеме налогов и обязательных платежей, подлежащих уплате в областной бюджет в связи с реализацией проекта, а также на основании результатов мониторинга условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и этапов реализации проекта, начиная с финансового года, предшествующего году ввода в эксплуатацию (начала использования) объекта проекта, в установленном порядке осуществляет внесение предложений об объеме государственной поддержки, подлежащей возмещению в соответствии с настоящим Порядком, при составлении проекта областного бюджета на следующий финансовый год и плановый период. Консолидированный прогноз объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период формируется с учетом анализа объема поступлений налогов и таможенных пошлин, уплаченных в связи с реализацией проекта.
3.8. Для заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии организация, реализующая проект, не позднее 3 лет после даты ввода в эксплуатацию (даты начала использования) объекта проекта представляет в Министерство в зависимости от вида объекта проекта следующие документы:
заявление о заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, реализующей проект, с указанием сведений о прогнозном размере субсидии, планируемом к получению в текущем финансовом году и в плановом периоде, а также в течение всего срока перечисления субсидии;
выписки из единого государственного реестра недвижимости (оригиналы), копии свидетельств, патентов, иных документов, в том числе из реестров Федеральной службы по интеллектуальной собственности, подтверждающие регистрацию имущественных прав на созданные объекты проекта, подлежащие регистрации, том числе в применимых случаях права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, объекты инфраструктуры проекта (в применимых случаях);
оригиналы документов, подтверждающих соответствие организации, реализующей проект, требованиям, установленным подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка, в том числе справка налогового органа, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, у организации, реализующей проект, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия), справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, реализующей проект, и подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, организация, реализующая проект, соответствует требованиям, установленным абзацами вторым - шестым подпункта 3.6.3 пункта 3.6 настоящего Порядка;
копии актов приема-передачи, иных документов, подтверждающих передачу объектов инфраструктуры проекта на баланс балансодержателей в соответствии с условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, или копии документов, подтверждающих согласие регулируемой организации или публично-правового образования на принятие на баланс объекта сопутствующей инфраструктуры (в применимых случаях, в случае непредставления такого согласия Министерство запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия), а также в случае, если объект инфраструктуры остается в эксплуатации у организации, реализующей проект, или регулируемой организации - документы, подтверждающие обязательства такой организации по финансовому обеспечению затрат на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации проекта;
в случае создания объекта инфраструктуры в соответствии с частью 15 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений - копии документов, подтверждающих нахождение на балансе регулируемой организации созданного объекта инфраструктуры, договоры о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, договоры о технологическом присоединении (примыкании) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям, копии актов о выполненных работах по таким договорам, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, копии разрешений уполномоченного органа технического надзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки (объекта) (при наличии) (в том числе в случае возмещения затрат в отношении объекта инфраструктуры, указанного в абзаце четвертом пункта 2.5 настоящего Порядка);
копия документа федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов или Департамента цен и тарифов Магаданской области об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (при наличии);
копии положительных заключений о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов инфраструктуры (по объектам, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации, в том числе для подтверждения затрат на проектирование);
копии документов, подтверждающих завершение строительства (реконструкции) объекта капитального строительства проекта (линейного объекта), а именно акты приемки законченного строительством объекта по типовой межотраслевой форме N КС-11, N КС-14, копия разрешения на ввод в эксплуатацию, выданного уполномоченным органом, копии приказов о вводе в эксплуатацию (по объектам, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации, в том числе для подтверждения затрат на проектирование);
копии заключений органов государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства (объекта проекта и объектов инфраструктуры) требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации), копии разрешений уполномоченного органа технического надзора на допуск к эксплуатации энергоустановки (объекта) (при наличии), копии документов, подтверждающих право организации, реализующей проект, а также юридических лиц, выступающих соисполнителями по инвестиционному контракту, на осуществление работ по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, проводимых по включенным в сводный сметный расчет стоимости строительства направлениям расходования, в том числе копии свидетельств о допуске к строительным или проектным работам и лицензии (по объектам, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации);
копии документов, подтверждающих завершение создания объекта инфраструктуры, копии приказов о вводе в эксплуатацию объекта инфраструктуры, копии договоров о закупке товаров, работ и услуг, копии договоров подряда, первичные документы, в том числе бухгалтерские, подтверждающие исполнение указанных договоров и их оплату (платежные поручения), копии документов, подтверждающих фактические затраты организации, реализующей проект, на создание объекта инфраструктуры в части работ, произведенных собственными силами, копии документов, подтверждающих право организации, реализующей проект, а также юридических лиц, выступающих соисполнителями по инвестиционному контракту, на осуществление работ в случае, если на осуществление таких видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение (лицензируемые виды деятельности, деятельность, для осуществления которой необходимо членство в саморегулируемой организации, и др.) (по объектам, за исключением тех, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации);
копия кредитного договора (кредитных договоров) с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная кредитной организацией в установленном порядке;
копия договора, указанного в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Порядка (в случае заключения такого договора);
документы, подтверждающее своевременное исполнение организацией, реализующей проект, графика платежей по кредитному договору (справка об отсутствии просроченных платежей по целевому кредиту и остатке ссудной задолженности, выданная кредитной организацией не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (оригинал);
документы, подтверждающие своевременное исполнение организацией, реализующей проект, условий облигационных займов, по которым осуществляются купонные платежи;
документы, подтверждающие осуществление организацией, реализующей проект, за счет средств кредита и облигационного займа расходов, направленных на создание объектов инфраструктуры (копии платежных поручений);
заверенная руководителем организации, реализующей проект, выписка по расчетному счету организации, реализующей проект, подтверждающая получение средств от размещения облигаций, копии платежных документов с отметкой кредитной организации о проведении платежа, подтверждающих перечисление средств на выплату купонного дохода платежному агенту - уполномоченному депозитарию, а также заверенные аудитором или представителем владельцев облигаций и руководителем организации, реализующей проект, копии отчетов платежного агента - уполномоченного депозитария о выплате купонного дохода;
справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, реализующей проект, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая использование средств, полученных от размещения облигаций, на реализацию проекта, заверенная аудитором или представителем владельцев облигаций;
копия решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций с отметкой о государственной регистрации решения, копия зарегистрированного уполномоченным органом, осуществляющим государственную регистрацию выпусков ценных бумаг, отчета об итогах выпуска облигаций с отметкой о государственной регистрации отчета, в случае размещения биржевых облигаций;
копия решения о выпуске (дополнительном выпуске) биржевых облигаций с отметкой о допуске биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже в процессе размещения, в случае размещения коммерческих облигаций;
копия решения о выпуске (дополнительном выпуске) коммерческих облигаций с отметкой о присвоении идентификационного номера, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
заключение о проведении технологического и ценового аудита, выданного экспертной организацией;
иные документы по усмотрению организации, реализующей проект, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются руководителем организации, реализующей проект, и главным бухгалтером (при наличии), подлинники указанных документов представляются для сверки с представленными копиями.
В случае создания объекта инфраструктуры в соответствии с частью 15 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений представление документов, указанных в абзацах восьмом - десятом настоящего пункта, не требуется.
3.9. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, рассматривает их, осуществляет проверку соответствия организации, реализующей проект, требованиям, установленным в пункте 3.6.4 настоящего Порядка, и выполнения условий предоставления субсидии, установленных в абзацах четвертом-четырнадцатом подпункта 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка.
По результатам проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Министерство принимает одно из следующих решений:
заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии;
отказ в заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, по следующим основаниям:
несоответствие представленных документов требованиям пункта 3.8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, или наличие в представленных документах недостоверных сведений;
несоответствие организации, реализующей проект, требованиям, установленным настоящим Порядком;
иное несоответствие положениям настоящего Порядка. Министерство уведомляет в письменной форме организацию, реализующую проект, о принятом решении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.
В случае если решение об отказе в заключении указанного дополнительного соглашения принято в связи с представлением неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, организация, реализующая проект, вправе повторно подать документы в Министерство после устранения причин, в связи с которыми было принято решение об отказе.
3.10. Субсидия перечисляется после заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии ежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в размере, указанном в пункте 2.14 настоящего Порядка, но не более объема обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в областной бюджет за период эксплуатации объекта проекта и в связи с ней в отчетном квартале. При предоставлении субсидии за IV квартал прошедшего финансового года годовая сумма субсидии может быть скорректирована Министерством в одностороннем порядке с учетом сведений, полученных в соответствии с абзацем третьим пункта 2.10 настоящего Порядка.
В I квартале текущего года организации, реализующей проект, возмещаются затраты в отношении объектов инфраструктуры, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат).
Субсидия выплачивается до истечения срока возмещения затрат или исчерпания суммы затрат, подлежащих возмещению (в зависимости от того, какая дата наступит раньше). Не позднее 30 апреля года, следующего за последним годом, в котором осуществлялось предоставление средств субсидии, Министерством осуществляется окончательная корректировка размера субсидии, перечисленной за весь срок ее предоставления, с учетом сведений об уплаченных организацией, реализующей проект, налогов и других обязательных платежей в связи с реализацией проекта. В случае наличия переплаты, организация, реализующая проект, обязана вернуть излишне полученные средства в областной бюджет.
3.11. Министерство перечисляет субсидию на указанный в соглашении расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией, реализующей проект, в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные настоящим Порядком.
3.12. Результатом предоставления субсидии является возмещение организации, реализующей проект, затрат, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.13. В составе показателей результативности предоставления субсидии указываются:
а) сумма возмещенных организации, реализующей проект, затрат, возникших в рамках реализации проекта;
б) количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, в рамках проектов, затраты по которым подлежат возмещению согласно настоящему Порядку;
в) количество реализованных проектов, затраты по которым подлежат возмещению согласно настоящему Порядку, и объем капиталовложений, осуществленных в них;
г) количество и (или) мощность объектов инфраструктуры, созданных в рамках проектов, затраты по которым подлежат возмещению согласно настоящему Порядку.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Требования к отчетности.
4.1. Организация, реализующая проект, обеспечивает представление отчетности в Министерство в порядке, по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством в соглашении о предоставлении субсидии, а также отчетность по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством финансов Магаданской области для соответствующего вида субсидии.
4.2. В дополнение к отчетам, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка, организация, реализующая проект, ежегодно, не позднее 28 февраля финансового года, представляет в Министерство оригиналы документов, подтверждающих соответствие организации требованиям, установленным подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка, в том числе:
справку налогового органа, подтверждающую, что по состоянию на 01 января текущего финансового года у организации, реализующей проект, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);
справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и подтверждающую, что по состоянию на 01 января текущего финансового года организация соответствует требованиям, установленным подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка;
сведения об использовании (планирования использования) в качестве источника финансирования иных мер поддержки деятельности организации, реализующей проект, исчисленных для уплаты или уплаченных в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, налогов и обязательных платежей, являющихся источником финансового обеспечения субсидии в соответствии с настоящим Порядком в прошедшем, текущем и последующих налоговых периодах.
Организация, реализующая проект, вправе самостоятельно представлять в Министерство документы, подтверждающие размер уплаченных ею налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией проекта.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
5.1. Контроль за соблюдением организацией, реализующей проект, целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Магаданской области.
5.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, Министерство и (или) орган государственного финансового контроля направляют организации, реализующей проект, требование об устранении нарушения.
В требовании об устранении нарушения устанавливается срок для его устранения.
5.3. В случае если требование об устранении нарушения не выполнено в установленный срок либо нарушение носит неустранимый характер, Министерство направляет организации, реализующей проект, требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения нарушений.
Организация, реализующая проект, обязана возвратить в течение 5 рабочих дней со дня получения требования обязана осуществить возврат средств субсидии в областной бюджет.
5.4. В случае отказа добровольного исполнения предъявленных требований сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается с организации, реализующей проект, в судебном порядке.
5.5. В случае недостижения организацией, реализующей проект, значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, Министерство направляет организации, реализующей проект, требование об уплате штрафа в размере, определяемом соглашением о предоставлении субсидии, с указанием срока его исполнения.
6. Переходные положения.
6.1. До ввода в эксплуатацию системы "Капиталовложения" Министерство в бумажной форме и (или) через государственные информационные системы при наличии технической возможности получает необходимые данные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 46 Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Магаданской области от 24 марта 2021 г. N 207-пп "О порядке возмещения затрат, указанных в части... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.