Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Тульской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы

Приложение N 1
к распоряжению
правительства Тульской области
от 25.03.2021 N 148-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по развитию в Тульской области стационарозамещающих
технологий социального обслуживания граждан, страдающих
психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы

1. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")

План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Тульской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Законом Тульской области от 27 октября 2014 года N 2205-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан в Тульской области";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июля 2019 года N 519 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 - 2024 годы";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2017 года N 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях".

В "дорожной карте" используются следующие понятия:

стационарозамещающие технологии - это комплекс мер, направленных на социальное обслуживание, социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Стационарозамещающие технологии предупреждают развитие негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизуют скрытые резервы, способности человека самостоятельно справляться с возникшими проблемами;

учебная (тренировочная) квартира - специально оборудованное помещение для обучения инвалидов навыкам самостоятельной жизни посредством освоения необходимых социальных компетенций, их коррекции, развития возможностей к самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей, адаптации к самостоятельной жизни;

сопровождаемое проживание - стационарозамещающая технология социального обслуживания, предусматривающая возможность предоставления инвалидам социальных услуг, услуг по реабилитации и абилитации, образовательных услуг, проведения мероприятий по социальному сопровождению инвалидов (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, и сохранения пребывания в привычной, благоприятной для инвалида среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни;

типизация - определение индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе, структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов;

типизация ограничений жизнедеятельности - оценка степени утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности у граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании.

В целевую группу входят граждане, страдающие психическими расстройствами, в том числе испытывающие трудности в адаптации к самостоятельной жизни.

Реализация "дорожной карты" направлена на развитие региональной системы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, совершенствование социального обслуживания и повышение его уровня, качества и эффективности для граждан данной категории посредством:

создания эффективной организационной структуры - сети организаций социального обслуживания для граждан, страдающих психическими расстройствами;

разработки, апробации и внедрения стационарозамещающих технологий;

дальнейшего совершенствования деятельности организаций социального обслуживания, представляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной форме.

Численность постоянного населения Тульской области на 1 ноября 2020 года составила 1 466,1 тысяч человек.

В регионе по данным федерального реестра инвалидов по состоянию на 1 декабря 2020 проживает 5 181 ребенок-инвалид и 142 616 инвалидов старше 18 лет, что составляет около 10,1% от общего населения региона.

Из общей численности инвалидов 3,5% составляют дети-инвалиды и 96,5% - инвалиды старше 18 лет, в том числе в возрасте от 18 до 30 лет - 3,4%; от 31 до 60 лет - 32,8%, старше 60 лет - 63,8%.

Общее число лиц, страдающих психическими расстройствами и обратившихся за помощью в течение 2020 года, в регионе составило 37 720 человек (2,6% населения области).

На конец 2020 года под диспансерным наблюдением находилось 12 616 человек, получили консультативно-лечебную помощь по обращаемости 20 490 человек.

В настоящее время социальное обслуживание граждан, страдающих психическими расстройствами, в основном, осуществляется в стационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания.

В реестре поставщиков социальных услуг Тульской области состоят 34 организации социального обслуживания (25 государственных учреждений социального обслуживания и 9 негосударственных организаций).

В стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания для престарелых и инвалидов 2897 койко-мест (в т.ч. в психоневрологических интернатах (отделениях) - 1800 койко-мест); для несовершеннолетних - 434 койко-место, из них 149 койко-мест для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В полустационарных учреждениях (отделениях) 572 места для взрослых граждан и 254 места для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2020 году в государственных учреждениях социальные услуги во всех формах социального обслуживания получили более 21 700 граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 2 067 граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе 963 - дееспособных, 1088 - недееспособных граждан и 16 - ограниченно дееспособных.

В полустационарной форме услуги получали 34 (4% от граждан, получивших услуги в полустационарной форме социального обслуживания) гражданина пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, на дому - 145 человек. (1% от граждан, получивших услуги в форме социального обслуживания на дому).

В психоневрологических интернатах и домах-интернатах для престарелых и инвалидов проживает 2008 граждан, страдающих психическими расстройствами, из них в категорию молодых инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет входит 365 человек.

В соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в стационарной форме поставщиками социальных услуг, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24 октября 2019 года N 585-осн, помещение граждан в учреждения психоневрологического профиля осуществляется только при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, а также с учетом предварительного рассмотрения возможности предоставления социального обслуживания на дому или в полустационарной форме в соответствии с нуждаемостью гражданина.

С целью определения степени зависимости гражданина от посторонней помощи в осуществлении самообслуживания, передвижения, обеспечения основных жизненных потребностей (далее - группа ухода) и индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах, установления формы социального обслуживания, видов и объема социальных услуг проведена типизация граждан, находящихся на социальном обслуживании, в том числе в учреждениях психоневрологического профиля.

Из числа молодых инвалидов по результатам типизации:

17 человек (4,7%) полностью сохранили самостоятельность в действиях повседневной жизни (0 группа ухода);

24 человека (6,5%) нуждаются в ограниченной помощи (1 группа ухода);

у 25 человек (6,8%) способность к самообслуживанию снижена (2 группа ухода);

130 человек (35,6%) частично утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в помощи ежедневно и многократно (3 группа ухода);

169 человек (46,3%) не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянном присутствии помощников (4 и 5 группы ухода).

С учетом результатов типизации, заключений врачебной комиссии, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) организована индивидуальная работа по социальной интеграции граждан, находящихся на социальном обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля.

В настоящее время на обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля находится 27 человек, социальное обслуживание которых может быть организовано с применением стационарозамещающих технологий.

Для включения в полноценную жизнь граждан данной категории в Тульской области изменена модель социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, внедряются новые технологии, формы и методы работы, которые сочетают социальные и медицинские услуги в зависимости от индивидуальной нуждаемости граждан, вклада и уровня поддержки их семей и другого социального окружения.

В 2018 году Тульская область вошла в число шести регионов, которые стали участниками пилотного проекта по внедрению системы долговременного ухода (далее - СДУ) в отдельных субъектах Российской Федерации.

В регионе утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта по созданию СДУ в Тульской области (распоряжение правительства Тульской области от 30.01.2019 N 36-р).

За период с 2018 - 2020 годов СДУ внедрена на всей территории Тульской области. В настоящее время участниками реализации проекта являются 19 учреждений социального обслуживания (100% от общего числа учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов) и 15 государственных учреждений здравоохранения (48% от общего числа государственных медицинских организаций).

С 2019 года в регионе функционирует Единый центр по координации системы долговременного ухода (далее - Координационный центр).

Для удобства коммуникации в Координационном центре функционирует многоканальная телефонная "горячая линия" с бесплатным общероссийским номером 8-800-200-52-26, установлен модуль учета звонков и сообщений, вся информация поступает в диспетчерскую информационную систему, ведется реестр граждан, нуждающихся в долговременном уходе.

В государственных учреждениях здравоохранения Тульской области с целью взаимодействия с Координационным центром определены "социальные координаторы", на которых возложены обязанности по приему и передаче информации о гражданах, нуждающихся в уходе.

В 2020 году социальные услуги в рамках СДУ получили 7632 человека.

В настоящее время в регионе большое внимание уделяется развитию и внедрению в деятельность организаций социального обслуживания альтернативных форм ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами (в том числе применение стационарозамещающих технологий социального обслуживания), целью которых является максимальное продление пребывания граждан, страдающих психическими расстройствами, в привычной, благоприятной среде.

В 2019 году в государственном учреждении Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 1" (г. Тула) открыта учебная (тренировочная) квартира с целью обучения молодых инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, навыкам самостоятельной жизни посредством освоения необходимых социальных компетенций, их коррекции, развития возможностей к самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей, адаптации к самостоятельной жизни.

Квартира рассчитана на 6 мест, из них: 3 места - с круглосуточным (5-ти дневным) пребыванием, 3 - с дневным пребыванием. С момента открытия квартиры 21 человек приобрел необходимые навыки для полноценного самообслуживания (из них 16 человек в настоящее время проживают в семье, 5 человек - самостоятельно).

В 2020 году открыта учебная (тренировочная) квартира в государственном учреждении Тульской области "Белевский психоневрологический интернат" на 3 места.

В 2021 году планируется открытие учебной (тренировочной) квартиры в государственном учреждении Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 2" (г. Алексин) на 6 мест (3 - с круглосуточным пребыванием, 3 - с дневным пребыванием).

На базе учреждений социального обслуживания открыто 9 полустационарных социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов на 200 мест, в том числе 95 мест оборудовано для обслуживания маломобильных граждан, граждан со старческой астенией и когнитивными нарушениями. В 2019 году услугами воспользовались 177 граждан с психическими расстройствами, в 2020 году с введением ограничительных мероприятий в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), услугами воспользовались 34 гражданина с психическими расстройствами.

Также для оказания социальных услуг данной категории активно используются дистанционные технологии - психологическая поддержка по телефону, онлайн-консультирование, онлайн-занятия, видеоуроки, интернет-конкурсы, группы в социальных сетях. При необходимости осуществляется домашнее визитирование.

В государственном учреждении Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 1" функционирует отделение социальной реабилитации молодых инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, на 25 мест.

В 2021 году планируется создать областной центр комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, в структуре которого полустационарные и стационарные отделения реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов, кабинеты ранней помощи, тренировочные (учебные) квартиры, интеграционные мастерские, пункт проката технических средств реабилитации, школы для родителей, Региональный ресурсный центр по ранней помощи, Региональный ресурсный центр по развитию комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Также в регионе предусмотрена реализация дневной занятости граждан, получающих социальные услуги в стационарной и полустационарной форме обслуживания, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами (дееспособных, недееспособных граждан), путем организации психологических тренингов, "трудотерапии" и организации досуговой деятельности в форме участия в творческих, спортивных, культурных мероприятиях.

На базе государственного учреждения Тульской области "Головеньковский детский дом-интернат" (далее - дом-интернат) действует "художественная мастерская", в рамках которой проводятся занятия по изготовлению поделок из природного материала, лепка (из пластилина, теста), бисероплетению, вышивке.

Кроме того, в рамках трехстороннего соглашения о сотрудничестве между домом-интернатом, Некоммерческим партнерством детских психологов и коррекционных педагогов по оказанию профессиональной помощи детям с особенностями развития "Содействие" и Региональной благотворительной общественной организацией "Центр лечебной педагогики" проводятся мероприятия, направленные на развитие двигательной активности детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, социальной интеграции.

Закуплено оборудование и материалы для проведения занятий по арт-терапии. На творческих занятиях волонтеры и сотрудники дома-интерната учат детей техникам нетрадиционного рисования, изготовлению открыток, блокнотов.

В период с 2021 по 2024 годы планируется оборудование и открытие лечебно-трудовых мастерских на базе:

государственного учреждения Тульской области "Белевский психоневрологический интернат";

государственного учреждения Тульской области "Веневский психоневрологический интернат";

государственного учреждения Тульской области "Тульский психоневрологический интернат";

государственного учреждения Тульской области "Кимовский психоневрологический интернат";

государственного учреждения Тульской области "Северо-Агеевский психоневрологический интернат".

В лечебно-трудовую деятельность планируется вовлечь граждан трудоспособного возраста, частично утративших способность к самообслуживанию (около 200 человек).

Согласно индивидуальным программам реабилитации или абилитации инвалидов в зависимости от степени способности к трудовой деятельности организуется работа по содействию в трудоустройстве (в 2020 году трудовую деятельность осуществляло 65 граждан, находящихся на обслуживании в учреждениях психоневрологического профиля).

Проводится работа по реализации права на образование молодых инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами.

Определены организации, на базе которых реализуются адаптированные общеобразовательные программы и адаптированные программы профессионального обучения для граждан старше 18 лет, проживающих в психоневрологических интернатах.

8 граждан из государственного учреждения Тульской области "Тульский психоневрологический интернат" в 2019/20 учебном году обучались в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Центр образования N 54", на базе которого реализуются адаптированные общеобразовательные программы для граждан, из них 6 продолжают обучение в 2020/21 учебном году, 2 обучаются по профессии "швея" в государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области "Техникум технологий пищевых производств". 3 проживающих в государственном учреждении Тульской области "Северо-Агеевский психоневрологический интернат" обучаются в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Суворова имени Героя Российской Федерации А.П. Ефанова", 3 проживающих в государственном учреждении Тульской области "Белевский психоневрологический интернат" - в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 1" города Белева Тульской области.

Во исполнение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" министерством образования Тульской области обеспечен полный охват воспитанников дома-интерната в части получения ими дошкольного и общего образования.

В настоящее время на обслуживании в детском доме-интернате находятся 122 воспитанника, все дети получают соответствующее их возрасту и индивидуальным особенностям образование.

В 2019/20 учебном году 8 воспитанников детского дома-интерната получали дошкольное образование в государственном дошкольном образовательном учреждении Тульской области "Щекинский детский сад для детей с ограниченными возможностями здоровья" (очно), 89 воспитанников обучались приходящими сотрудниками образовательных организаций, 36 воспитанников посещали образовательные организации.

В 2020/21 учебном году обучение воспитанников продолжено в данном формате. 2 выпускника дома-интерната обучаются в государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области "Тульский техникум социальных технологий" по образовательной программе "Рабочий зеленого строительства" и в государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области "Болоховский машиностроительный техникум" по специальности "повар".

В учреждениях психоневрологического профиля продолжается работа по мотивации к получению (продолжению) общего и профессионального образования граждан, находящихся на обслуживании.

Содействие в получении общего и профессионального образования, включение в трудовую и досуговую деятельность является важным условием для социальной интеграции граждан данной категории.

В целях развития стационарозамещающих технологий, сохранения возможности гражданам пожилого возраста и инвалидам проживать в привычной среде принят Закон Тульской области от 5 февраля 2019 года N 2-ЗТО "Об организации семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Тульской области", постановление правительства Тульской области от 23.08.2019 N 390 "О реализации отдельных положений Закона Тульской области от 5 февраля 2019 года N 2-ЗТО "Об организации семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Тульской области".

Из бюджета Тульской области выделяются средства на выплату денежного вознаграждения лицу, изъявившему желание взять на себя обязательства по уходу, на одного подопечного в сумме, эквивалентной размеру должностного оклада социального работника.

Ведется реестр лиц, изъявивших желание взять на себя обязательства по уходу, и реестр лиц, нуждающихся в семейном сопровождении.

В 2019 году на семейном сопровождении находилось 7 человек, в 2020 году - 30 человек.

Развитие данной технологии позволяет обеспечивать граждан необходимым уходом в привычных домашних условиях, а также компенсировать отсутствие родственного ухода. Кроме того, с целью своевременной защиты указанных граждан от возможных рисков и предотвращения конфликтных ситуаций организовано сопровождение семей с оказанием им социально-психологических и социально-правовых услуг.

Вместе с тем, качественный уход требует особых профессиональных умений.

В регионе выстроена система повышения квалификации, обучения и информационно-методического сопровождения специалистов учреждений социального обслуживания, осуществляющих долговременный уход за пожилыми и инвалидами.

На базе государственного учреждения Тульской области "Региональный центр "Развитие" (далее - региональный центр) реализуются:

основная программа профессионального обучения - программа профессиональной подготовки по должностям служащих "Сиделка (помощник по уходу)" (157 часов);

дополнительная профессиональная программа повышения квалификации "Уход в стационарных учреждениях социального обслуживания за гражданами пожилого возраста и инвалидами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию" (105 часов);

дополнительная профессиональная программа повышения квалификации "Надомный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию" (64 часа).

Программы разработаны с учетом требований профессионального стандарта "Сиделка (помощник по уходу)". Неотъемлемой частью курса являются практические занятия, цель которых - закрепление на практике компетенций, полученных в результате обучения, а также супервизия и поддержка специалистов, вовлеченных в процесс ухода. Помимо курсов повышения квалификации проводятся циклы обучающих семинаров.

В 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обучение продолжилось дистанционно через образовательный портал http://distant.guto-razvitie.ru/.

Всего за период реализации пилотного проекта на базе регионального центра прошли обучение 2827 работников, осуществляющих уход.

Региональным центром с 2021 года планируется проведение обучения руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания по вопросам организации работы с гражданами, страдающими психическими расстройствами, а также разработка программы обучения и поддержки родственников, осуществляющих уход за гражданами, страдающими психическими расстройствами, в рамках "Школы родственного ухода".

В настоящее время разрабатывается программа повышения квалификации для специалистов, задействованных в реализации технологии сопровождаемого проживания.

В регионе функционируют 13 Школ родственного ухода, в которых работают 34 преподавателя, которые обучают родственников, граждан, осуществляющих уход, навыкам общего ухода, пользованию техническими средствами реабилитации. Обучение в Школах родственного ухода в период с 2019-2020 прошли порядка 500 человек.

Особенная подготовка требуется родственникам, ухаживающим за гражданами, имеющими психические расстройства, в том числе, планирующим забрать их домой из психоневрологических интернатов. В школах также запланировано и обучение родственников данной категории.

В особой заботе государства нуждаются дети, в том числе страдающие психическими расстройствами.

На базе детского дома-интерната функционирует полустационарное отделение для детей-инвалидов, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2024 году на базе детского дома-интерната планируется создание учебной (тренировочной) квартиры для обучения навыкам самостоятельной жизни воспитанников, которым предстоит вернуться в семью, и детей-сирот, которые могут вести самостоятельный образ жизни.

Организуется социальное сопровождение по месту обучения и проживания детей-сирот и лиц из их числа, испытывающих трудности в адаптации к самостоятельной жизни, после выпуска из интернатного учреждения или закончивших пребывание в опекунских и приемных семьях в связи с совершеннолетием.

На 01.01.2021 в квартирах специализированного жилищного фонда Тульской области проживает 2291 человек, из них 5 граждан, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых организовано социальное сопровождение.

В соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 18 сентября 2019 г. N 499-осн "Об утверждении Порядка взаимодействия при организации работы с нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области и с гражданами, заключившими договор социального найма" региональным центром и учреждениями социального обслуживания организуется социальное сопровождение лиц из числа детей-сирот, проживающих в квартирах специализированного жилищного фонда Тульской области.

Результатом предлагаемых мер по развитию в Тульской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, станет:

расширение спектра стационарозамещающих технологий, применяемых в социальном обслуживании граждан, страдающих психическими расстройствами;

уменьшение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

увеличение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и (или) в форме социального обслуживания на дому.

2. Перечень мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты")
по развитию в Тульской области стационарозамещающих технологий
социального обслуживания граждан, страдающих психическими
расстройствами, на 2021 - 2024 годы

Наименование мероприятия		Срок реализации	Ответственный исполнитель
1		2	3
1.	Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, проводимый в Тульской области
1.1.	Анализ достаточности социальных услуг, предусмотренных перечнем предоставляемых в Тульской области социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, в случае их предоставления гражданам, страдающим психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий социального обслуживания и сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами (далее соответственно - перечень социальных услуг, стационарозамещающие технологии, сопровождаемое проживание инвалидов)	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
1.2.	Анализ достаточности принятых в Тульской области законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, включая вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг и тарифов на социальные услуги	1 июня 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
1.3.	Анализ деятельности организаций социального обслуживания Тульской области, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	1 ноября 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
1.4.	Анализ межведомственного взаимодействия органов государственной власти Тульской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами	1 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
1.5	Проведение в Тульской области мониторинга нуждаемости граждан, страдающих психическими расстройствами, в получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
1.6.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного работника с учетом специфики Тульской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	2. Совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами
2.1.	Осуществление пересмотра перечня социальных услуг, их объема, кратности предоставления, а также тарифов на предоставляемые социальные услуги (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего плана мероприятий)	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.2.	Актуализация нормативов штатной численности работников учреждений социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме, и (или) в стационарной форме социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.3.	Разработка программ по обучению и повышению квалификации руководителей, работников учреждений социального обслуживания по вопросам организации работы с гражданами, страдающими психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Региональный центр "Развитие" (по согласованию)
2.3.1.	Разработка программ повышения квалификации для специалистов, задействованных в реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, организация обучения по программам	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Государственное учреждение Тульской области "Региональный центр "Развитие" (по согласованию)
2.4.	Обучение родственников и других лиц из близкого окружения, осуществляющих уход за гражданами, страдающими психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Учреждения социального обслуживания Тульской области (по согласованию), государственные учреждения здравоохранения Тульской области (по согласованию)
2.4.1.	Разработка программ по обучению и поддержке родственников, осуществляющих уход за гражданами, страдающими психическими расстройствами, в рамках "Школы родственного ухода"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Региональный центр "Развитие" (по согласованию)
2.5.	Укрепление материально-технической базы полустационарных организаций социального обслуживания Тульской области, предоставляющих социальные услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами, для открытия полустационарных отделений, учебных (тренировочных) квартир	2021 - 2024 годы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, полустационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.6.	Создание условий для организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания Тульской области, негосударственных организациях, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов: организация культурно-досуговой деятельности; организация работы лечебно-трудовых мастерских на базе стационарных организаций социального обслуживания: Государственное учреждение Тульской области "Белевский психоневрологический интернат"; Государственное учреждение Тульской области "Веневский психоневрологический интернат"; Государственное учреждение Тульской области "Тульский психоневрологический интернат"; Государственное учреждение Тульской области "Кимовский психоневрологический интернат"; Государственное учреждение Тульской области "Северо-Агеевский психоневрологический интернат"	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (по согласованию), министерство образования Тульской области, полустационарные и стационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.7.	Содействие гражданам, страдающим психическими расстройствами, не получившим основное общее образование, профессиональное и дополнительное образование, в получении образования в образовательных организациях, находящихся в территориальной доступности от места их проживания, в целях их социальной адаптации: подготовка документов для прохождения психолого-медико-педагогической комиссии, взаимодействие с образовательными организациями, сопровождение граждан, страдающих психическими расстройствами, в образовательные учреждения	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.8.	Содействие гражданам, страдающим психическими расстройствами, в трудоустройстве, в том числе в получении профессиональной подготовки, поиске работодателя	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (по согласованию)
2.9.	Организация мероприятий в рамках обеспечения ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, находящихся на обслуживании в полустационарных и стационарных организациях социального обслуживания Тульской области, в соответствии с соглашениями с добровольческими (волонтерскими) и негосударственными организациями	2021 - 2024 годы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, полустационарные и стационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию), добровольческие (волонтерские) и негосударственные организации (по согласованию)
2.10.	Организация семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами: ведение реестра лиц, нуждающихся в семейном сопровождении, реестра лиц, изъявивших желание взять на себя обязательства по уходу; организация заключения (расторжения) договора о семейном сопровождении; контроль за исполнением условий договора о семейном сопровождении	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, полустационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.11.	Разработка и реализация программ по обучению граждан, изъявивших желание взять на себя обязательства по уходу за гражданами, страдающими психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Региональный центр "Развитие" (по согласованию)
2.12.	Открытие учебных (тренировочных) квартир для организации учебного (тренировочного) проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в целях формирования у них навыков максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной, досуговой и иной деятельности	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, полустационарные и стационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.12.1.	Открытие учебной (тренировочной) квартиры в государственном учреждении Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 2"	2021 год	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 2" (по согласованию)
2.13.	Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа граждан с психическими расстройствами для формирования групп к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.14.	Создание условий для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне психоневрологических интернатов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.15.	Проработка возможных для реализации в Тульской области вариантов организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе: в жилых помещениях, находящихся в собственности данных граждан или предоставленных им на условиях социального найма; в жилых помещениях специализированного жилого фонда системы социального обслуживания граждан	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.16.	Формирование групп для сопровождаемого проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, малыми группами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.17.	Разработка и реализация программ, направленных на формирование у граждан, страдающих психическими расстройствами, максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной и досуговой деятельности в целях их подготовки к сопровождаемому проживанию инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.18.	Открытие областного центра комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов	2021 год	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, полустационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию)
2.19.	Взаимодействие с добровольцами (волонтерами) и негосударственными организациями по организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, полустационарные и стационарные организации социального обслуживания Тульской области (по согласованию), добровольческие (волонтерские) и негосударственные организации (по согласованию)
2.20.	Проведение мероприятий по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Тульской области, регулирующие вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в части реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего плана мероприятий)	31 декабря 2021 года	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.21.	Проведение мониторинга применяемых в Тульской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.22.	Проведение мониторинга развития в Тульской области сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.23.	Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан и социальной защиты инвалидов (при необходимости)	1 августа 2021 года	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.24.	Предоставление в Минтруд России информации о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Тульской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы	31 декабря 2021 года, далее - ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области
	Совершенствование межведомственного взаимодействия органов государственной власти Тульской области
3.1.	Обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственной власти Тульской области при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами, и его совершенствование	Ежегодно	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство молодежной политики Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство спорта Тульской области
3.2.	Обеспечение информационного обмена между учреждениями социального обслуживания населения и учреждениями здравоохранения Тульской области	2021 - 2024 годы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области
3.3.	Размещение информации о стационарозамещающих технологиях в средствах массовой информации	2021-2024	Министерство труда и социальной защиты Тульской области