Решение Тульской городской Думы от 24 марта 2021 г. N 21/450 "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:

1. Внести в решение Тульской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула", следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы администрации города Тулы по финансово-экономической политике и постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности.";

2) в приложении к решению:

а) в подпункте 1.5.2 пункта 1.5:

в абзаце двадцать четвертом слова "и актами," заменить словами "и правовыми актами,";

ГАРАНТ:

Действие абзаца третьего настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

в абзаце двадцать седьмом слово "кассовое" исключить;

ГАРАНТ:

Действие абзаца четвертого настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

в абзаце двадцать восьмом слова "и счета в банках" исключить;

ГАРАНТ:

Действие абзаца пятого настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

абзац двадцать девятый изложить в новой редакции:

"ведет учет операций по исполнению бюджета муниципального образования город Тула, ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Тульской области информацию и отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с бюджетным законодательством;";

в абзаце сорок шестом слова "а также нарушения в сфере закупок," исключить;

б) подпункт 1.6.4 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6.4. Органами внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования город Тула являются финансовый орган и администрация города Тулы.";

ГАРАНТ:

Действие настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

в) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования город Тула.

Доходы бюджета муниципального образования город Тула прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Тула, действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула в Тульскую городскую Думу, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Тульской области и решений Тульской городской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального образования город Тула.

Положения решений Тульской городской Думы, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета муниципального образования город Тула и принятых после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на рассмотрение в Тульскую городскую Думу, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.";

г) в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 слова "администрацией города" заменить словами "правовым актом администрации города Тулы";

ГАРАНТ:

Действие положений настоящего подпункта применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета муниципального образования город Тула на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.

д) абзац четвертый подпункта 3.1.1-1 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;";

е) подпункт 3.2.4 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Тула за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Тула за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула; реестр источников доходов бюджета муниципального образования город Тула; бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Тула на долгосрочный период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования город Тула; верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования город Тула на текущий финансовый год;

расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета муниципального образования город Тула;

объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

предложенные Тульской городской Думой, контрольной комиссией муниципального образования город Тула проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом муниципального образования город Тула в отношении указанных бюджетных смет.

В случае утверждения решением о бюджете муниципального образования город Тула распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта.

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете муниципального образования город Тула.";

ж) в пункте 3.4:

в подпункте 3.4.1 слова "рассматривается в трех чтениях" заменить словами "рассматривается в двух чтениях";

подпункт 3.4.6 изложить в новой редакции:

"3.4.6. Предметом рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта бюджета муниципального образования город Тула, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования город Тула, утвержденного в первом чтении;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных внутренних заимствований и программу муниципальных внешних заимствований (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и программу муниципальных гарантий в иностранной валюте (при наличии) на очередной финансовый год и плановый период;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период и источники внешнего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период (при наличии обязательств в иностранной валюте).

Для рассмотрения во втором чтении проект бюджета муниципального образования город Тула выносится на голосование в целом.

В случае, если при принятии проекта закона Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении изменяется объем межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставляемых бюджету муниципального образования город Тула, предметом рассмотрения проекта решения Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении, кроме того, являются основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула. Поправки, изменяющие основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула, представляются главой администрации города Тулы в Тульскую городскую Думу по форме согласно приложению к Положению.

На замечания и предложения, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, администрация города Тулы готовит свое заключение, комиссия по бюджету, налогам и собственности - таблицы поправок, рекомендованных к принятию и отклонению, и направляют их в Тульскую городскую Думу.";

подпункт 3.4.7 считать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Действие настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

з) подпункт 5.3.1 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет муниципального образования город Тула и перечислений из бюджета муниципального образования город Тула в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета муниципального образования город Тула, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.";

ГАРАНТ:

Действие настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

и) в абзаце втором подпункта 5.4.1 пункта 5.4 слова "со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального образования город Тула" заменить словами "с казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет муниципального образования город Тула";

ГАРАНТ:

Действие настоящего подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

к) пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Лицевые счета.

5.8.1. Учет операций администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула производится на лицевых счетах, открываемых им в органе Федерального казначейства.

5.8.2. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования город Тула производится на лицевых счетах, открываемых соответственно в финансовом органе за исключением случаев, установленных законодательством.

5.8.3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования город Тула и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых законодательством, производится на лицевых счетах, открываемых им соответственно в финансовом органе.

5.8.4. Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Тула производится на лицевых счетах, открываемых им соответственно в финансовом органе, за исключением случаев, установленных законодательством.

5.8.5. Учет операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета муниципального образования город Тула, производится на лицевых счетах, открываемых им соответственно в финансовом органе, за исключением случаев, установленных законодательством.

5.8.6. Лицевые счета открываются участникам бюджетного процесса, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, другим юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

5.8.7. Открытие и ведение лицевых счетов в финансовом органе осуществляется в порядке, установленном соответственно финансовым органом в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством.

5.8.8. Лицевые счета открываются к соответствующим видам казначейских счетов.

5.8.9. В случае обращения администрации муниципального образования город Тула территориальный орган Федерального казначейства осуществляет отдельные функции финансового органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

л) в абзаце втором пункта 5.9 слова "утверждается руководителями этих органов" заменить словами "утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.";

м) в подпункте 5.10.2 пункта 5.10 слова "направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение," заменить словами "направляются на увеличение расходов бюджета муниципального образования город Тула, соответствующих целям предоставления указанных средств,";

н) в абзаце первом подпункта 6.3.1. пункта 6.3 слова "утверждается постановлением администрации города Тулы" заменить словами "утверждается правовым актом администрации города Тулы";

о) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Тула осуществляют Тульская городская Дума, органы внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования город Тула, главные распорядители бюджетных средств города в пределах своих полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами.";

п) пункт 10.4 изложить в следующей редакции:

"10.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования город Тула.";

р) дополнить приложением "Поправки к проекту решения Тульской городской Думы "О бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период, принятому в первом чтении" (приложение).

2. Опубликовать настоящее решение путем его размещения в официальном сетевом издании муниципального образования город Тула "Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.npatula-city.ru.

3. Разместить настоящее решение на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев, подпунктов, пунктов, для которых настоящим решением установлен иной порядок вступления в силу.

5. Абзацы третий, четвертый, пятый подпункта "а", подпункт "в", "з", "и", "к" пункта 2 части 1 настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

6. Действие положений подпункта "д" пункта 2 части 1 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета муниципального образования город Тула на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Глава муниципального образования город Тула

О.А. Слюсарева