Приложение. Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Колосовского муниципального района Омской области

Приложение
к постановлению
Главы Колосовского
муниципального района
Омской области
от 10 марта 2021 г. N 56-П

Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Колосовского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) жилья (далее - социальные выплаты) гражданам Российской Федерации и членам их семей, проживающим в Колосовском муниципальном районе Омской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) Членами семьи гражданина являются лица, признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Социальные выплаты гражданам, предоставляются за счет средств местного бюджета, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.

4. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.

II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

5. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) постоянное проживание на территории муниципального района;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 01.04.2015 N 78-п)

2) наличие у гражданина собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (реконструкции) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Положения.

При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

Подтверждением наличия собственных средств могут быть выполнены работы по строительству (реконструкции) жилья не менее 30% от стоимости строительства (реконструкции) жилья в соответствии со сметным расчётом.

3) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (в жилом помещении) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

6. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (реконструкцию) жилья по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящему Положению. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Приложения к Положению не приводятся

7. Подготовка (оформление) свидетельств к выдаче осуществляется администрацией муниципального района в течение 5 дней со дня подписания Постановления Главы муниципального района о распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья в Колосовском муниципальном районе.

8. Свидетельства подписываются Главой муниципального района (либо уполномоченным им лицом) и в течение месяца с момента их подписания выдаются гражданам либо их представителям.

9. Администрация муниципального района ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

10. Предоставление социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

1) семьи с тремя и более детьми;

2) ветеранам боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

3) гражданам, проживающим в жилых домах, признанных ветхими и (или) аварийными.

4) работникам социальной сферы;

5) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) жилых помещений.

11. В каждой из указанных в пункте 10 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности в зависимости от даты признания их нуждающимися с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

12. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

1) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому), в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

13. Расчетная стоимость строительства (реконструкции) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - для семьи из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной Главой администрации муниципального района (далее - Администрация) на текущий финансовый год, исходя из фактической стоимости строительства (реконструкции) жилья в рамках Программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Омской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Омской области, определенной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в установленном федеральным законодательством порядке.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Колосовского муниципального района Омской области утверждается Администрацией в срок до 20 февраля текущего финансового года.

При наличии у гражданина и членов его семьи в собственности жилого помещения размер социальной выплаты рассчитывается исходя из площади жилого помещения, недостающей до минимальной площади жилого помещения.

14. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется согласно сметному документу (сметному расчету), представляемому гражданами. При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения.

15. В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади построенного (реконструированного) жилья меньше стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определенной Администрацией, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (реконструируемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

16. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в соответствии с пунктами 13 - 15 настоящего Положения.

17. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (реконструкцию) жилья сверх установленного пунктом 13 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (реконструкции) части жилья, превышающей указанный размер.

18. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, в срок до 15 августа текущего финансового года представляет в орган местного самоуправления муниципального района Омской области по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 6 к Программе (далее соответственно - заявитель, заявление) с приложением следующих документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, а именно:

- документа, подтверждающего наличие на банковском счете заявителя денежных средств, полученного не ранее чем за месяц до дня подачи заявления;

- сметного документа (сметного расчета) стоимости не завершенного строительством жилого дома;

- государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о его оставшейся части, выданной заявителю (лицу, состоящему в зарегистрированном браке с заявителем) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявления;

4) документ, выданный органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (в жилом помещении);

5) копия трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копия документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

6) иные документы, предусматривающие разрешение на строительство жилья и подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а именно:

- копия градостроительного плана земельного участка;

- копия разрешения на строительство.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в орган местного самоуправления муниципального района Омской области документы, указанные в абзаце четвёртом подпункта 3, подпунктах 4, 5 (в части копии документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), 6 настоящего пункта. При непредставлении заявителем данных документов орган местного самоуправления муниципального района Омской области запрашивает их самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия.

19. Копии документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном порядке.

20. Администрация проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений.

При выявлении в представленных заявителем документах недостоверной информации Администрация возвращает их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

21. На основании представленных документов Администрация формирует списки граждан на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

22. Списки граждан должны содержать необходимую информацию в объеме, требуемом для формирования сводных списков граждан по формам, утверждаемым Министерством.

23. Сформированные Администрацией списки граждан с приложением документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, до 1 сентября текущего финансового года направляются в Министерство.

24. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области списков граждан и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, в срок до 1 апреля очередного финансового года утверждает распоряжением сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством

О принятом решении Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия уведомляет Администрацию для доведения до сведения граждан информации о включении их в списки граждан.

Министерство вправе вносить изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема субсидии из федерального бюджета на текущий финансовый год на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан.

25. В случае отказа граждан от получения социальных выплат соответствующие заявления подаются в Администрацию.

26. Отказ от получения социальных выплат не лишает граждан права на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.

27. При поступлении заявлений об отказе от получения социальных выплат в текущем финансовом году Администрация уточняют списки граждан и направляют их в Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения указанных заявлений.

28. Министерство в течение месяца со дня получения от Администрации уточненных списков граждан вносит изменения в утвержденные Министерством сводные списки граждан.

29. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

30. Получатель социальной выплаты в течение 30 дней со дня получения свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

31. Для предоставления гражданам социальных выплат Администрация заключает с гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат, следующие договоры:

1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается трёхсторонний договор между застройщиком, подрядчиком и Администрацией;

2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика заключается двухсторонний договор между застройщиком и Администрацией.

32. Администрация перечисляет средства местного бюджета и областного бюджета, предусмотренные для предоставления социальных выплат со своих лицевых счетов на банковский счёт владельца Свидетельства на основании Свидетельства и договора банковского счёта, договора, указанного в пункте 31 настоящего Положения только после предоставления в Администрацию форм первичной учётной документации (КС-2 и КС-3) или на основании договора строительного подряда и акта выполненных работ или договора на поставку строительного материала, изделий, конструкций и накладной или счёт-фактуры на строительные материалы, изделия или конструкции в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения от застройщика вышеперечисленных документов.

33. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты, на основании актов выполненных работ;

2) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования (кассовом или товарном чеке или ином документе, подтверждающем оплату товара по договору розничной купли-продажи) для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

3) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (реконструкцию) жилья, в том числе ипотечного.

34. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 33 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Администрацию подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в Администрации в течение 3 лет.

35. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (реконструкцию) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

1) пригодным для постоянного проживания;

2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление);

3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной Администрацией.

Соответствие жилого помещения указанным требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления Омской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

36. Жилое помещение, построенное (реконструированное) получателем социальной выплаты, оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев со дня окончания строительства такого жилого помещения, оформленного документами об окончании строительства в соответствии с законодательством.

В случае использования для софинансирования строительства (реконструкции) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

37. Администрация вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения сроков, установленных в пункте 36 настоящего Положения.