Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 25 марта 2021 г. N 150-п

Положение
о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Лебяжье"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Лебяжье" (далее - Заказник) в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" определяет порядок организации особо охраняемой природной территории с учетом экономических и природных особенностей Тюменского муниципального района, цели объявления, определение ее охранного режима.

1.2. Площадь Заказника составляет 2786,6 га. Описание границ, карта Заказника и схема зонирования Заказника приводятся в приложении N 1 к настоящему постановлению.

Срок функционирования Заказника - бессрочный.

1.3. Заказник включает водные объекты, ландшафт, лугово-болотную и лесную растительность, видовое разнообразие растений, животных и грибов, в том числе виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области.

Заказник расположен в Тюменском муниципальном районе и находится в ведении Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

Материально-техническое и финансовое обеспечение Заказника осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а также за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Ликвидация Заказника, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима охраны производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятие занимаемых земельных (лесных) участков у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов участков, за исключением случаев, когда их деятельность несет угрозу целостности природных комплексов и компонентов.

1.6. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных (лесных) участков, которые расположены в границах Заказника, а также иные физические, юридические и должностные лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.

1.7. Особенности расположения и функционирования Заказника подлежат обязательному учету при разработке схем территориального планирования Тюменской области, Тюменского муниципального района, генеральных планов Боровского и Червишевского муниципальных образований, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области, Тюменского муниципального района, Боровского и Червишевского муниципальных образований, схем земле-, охотустройства, водопользования, лесохозяйственных регламентов и лесных планов.

1.8. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" на территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания Заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

1.9. Региональный государственный надзор в области охраны и использования Заказника осуществляет Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

2. Цели и задачи

2.1. Цель создания Заказника - сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе эталонных участков травяно-кустарничковых, брусничных и лишайниковых сосновых лесов, уязвимых к антропогенному воздействию, а также сохранение уникального озерного комплекса Тараскульской группы, бальнеологических и рекреационных ресурсов.

2.2. На Заказник возлагаются следующие задачи:

- охрана реликтовых озер Тараскульской группы Лебяжье и Тулубаево;

- охрана диких животных, занесенных в том числе в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, и среды их обитания;

- охрана фитоценотического и флористического разнообразия, в том числе видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;

- охрана ландшафта.

3. Режим особой охраны

3.1. В границах зоны природоохранного назначения устанавливается следующий режим особой охраны:

3.1.1. Запрещается:

3.1.1.1. Размещение отходов всех видов, сброс сточных вод.

3.1.1.2. Предоставление земельных участков под застройку (за исключением объектов, строящихся для государственных нужд), для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, овощеводства, ведения личного подсобного и фермерского хозяйства.

3.1.1.3. Проведение рубок (за исключением рубок в рамках санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных мероприятий, при строительстве объектов для государственных нужд, а также при эксплуатации имеющихся линейных сооружений, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения функций древесных насаждений).

3.1.1.4. Строительство объектов капитального строительства, линейных объектов (за исключением объектов, строящихся для государственных нужд).

3.1.1.5. Хранение и применение всех видов удобрений и ядохимикатов, а также использование в лесах химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием.

3.1.1.6. Самовольное снятие или перемещение, а также нарушение естественной структуры почвенного слоя, уничтожение плодородного слоя почвы, выемка грунта.

3.1.1.7. Стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов), не связанные с обеспечением функционирования Заказника и проведением природоохранных мероприятий, его охраной, а также с осуществлением деятельности, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Положения. Запрет не распространяется на следующие дороги:

- дорога общего пользования межмуниципального значения;

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к СНТ "В Бору";

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к земельному участку с кадастровым номером 72:17:0202002:230;

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к северному берегу озера Тулубаево в квартал 41 выдел 96 Тюменского участкового лесничества Тюменского лесничества;

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к земельному участку с кадастровым номером 72:17:0202002:294.

3.1.1.8. Осуществление гидромелиоративных, ирригационных, дноуглубительных работ (за исключением расчистки озера Лебяжье от иловых отложений и растительности).

3.1.1.9. Рыболовство (за исключением любительского), рыбоводство, размещение рыболовецких станов.

3.1.1.10. Использование открытого огня.

3.1.1.11. Распашка земель.

3.1.1.12. Охота и добыча животных, пребывание с оружием, орудиями лова, собаками, ловчими птицами.

3.1.1.13. Разорение гнезд, нор, дупел, кладок, плотин и иных убежищ животных.

3.1.2. Разрешается:

3.1.2.1. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области:

3.1.2.1.1. Строительство объектов капитального строительства, линейных объектов для государственных нужд.

3.1.2.1.2. Добыча донных отложений озер (лечебных грязей), отбор минерализованных вод и иные виды пользования лечебными ресурсами.

3.1.2.1.3. Расчистка озера Лебяжье от иловых отложений и растительности.

3.1.2.1.4. Организованная лечебно-оздоровительная (водо-, грязе- и климатолечение) и рекреационная деятельность.

3.1.2.1.5. Проведение рубок в рамках санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий.

3.1.2.1.6. Проведение рубок при эксплуатации имеющихся линейных сооружений, строительстве объектов для государственных нужд.

3.1.2.1.7. Проведение мероприятий по эксплуатации, реконструкции и ремонту имеющихся линейных сооружений.

3.1.2.1.8. Стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением проезда на велосипедах, осуществляемого без согласования), связанные с проведением природоохранных мероприятий всех видов, а также с осуществлением видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом.

3.1.2.1.9. Проведение биотехнических мероприятий (устройство кормушек, подкормочных площадок, солонцов), зарыбление озера Лебяжье для целей поддержания экологического баланса и формирования кормовой базы водоплавающих и околоводных птиц.

3.1.2.1.10. Научно-исследовательские работы без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.1.2.1.11. Экскурсионно-туристическая деятельность без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.1.2.2. Без согласования:

- пребывание граждан с соблюдением режима особой охраны без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

- сбор грибов и ягод без использования транспортных средств (за исключением велосипедов);

- сбор валежника гражданами.

3.2. В границах зоны рекреационного назначения устанавливается следующий режим особой охраны:

3.2.1. Запрещается:

3.2.1.1. Предоставление земельных участков под застройку (за исключением строительства и эксплуатации зданий и сооружений, связанных с рекреационной деятельностью и здравоохранением), для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, овощеводства, ведения личного подсобного и фермерского хозяйства.

3.2.1.2. Проведение рубок (за исключением рубок в рамках санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных мероприятий, при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, связанных с рекреационной деятельностью и здравоохранением, а также при эксплуатации имеющихся линейных сооружений, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, ценных местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения функций древесных насаждений).

3.2.1.3. Строительство объектов капитального строительства, линейных объектов, некапитальных строений, сооружений (за исключением зданий и сооружений, связанных с рекреационной деятельностью и здравоохранением).

3.2.1.4. Размещение отходов всех видов, сброс сточных вод.

3.2.1.5. Хранение и применение всех видов удобрений и ядохимикатов, а также использование в лесах химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием.

3.2.1.6. Самовольное снятие или перемещение, а также нарушение естественной структуры почвенного слоя; уничтожение плодородного слоя почвы, выемка грунта.

3.2.1.7. Осуществление гидромелиоративных, ирригационных, дноуглубительных работ (за исключением расчистки озера Тулубаево от иловых отложений и растительности).

3.2.1.8. Рыболовство (за исключением любительского), рыбоводство, размещение рыболовецких станов.

3.2.1.9. Использование открытого огня.

3.2.1.10. Распашка земель.

3.2.1.11. Охота и добыча животных, пребывание с оружием, орудиями лова, собаками, ловчими птицами.

3.2.1.12. Разорение гнезд, нор, дупел, кладок, плотин и иных убежищ животных.

3.2.1.13. Стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов), не связанные с обеспечением функционирования Заказника, и проведением природоохранных мероприятий, его охраной. Запрет не распространяется на следующие дороги:

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к северному берегу озера Тулубаево в квартал 41 выдел 96 Тюменского участкового лесничества Тюменского лесничества;

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к земельному участку с кадастровым номером 72:17:0202002:294;

- дорога, ведущая от дороги общего пользования межмуниципального значения к земельному участку с кадастровым номером 72:17:0202002:148.

3.2.2. Разрешается:

3.2.2.1. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области:

3.2.2.1.1. Строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, линейных объектов, некапитальных строений, сооружений, связанных с рекреационной деятельностью и здравоохранением.

3.2.2.1.2. Добыча донных отложений озера Тулубаево (лечебных грязей), отбор минерализованных вод и иные виды пользования лечебными ресурсами.

3.2.2.1.3. Расчистка озера Тулубаево от иловых отложений и растительности.

3.2.2.1.4. Организованная лечебно-оздоровительная (водо-, грязе- и климатолечение) и рекреационная деятельность.

3.2.2.1.5. Проведение санитарно-оздоровительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий (в том числе рубка).

3.2.2.1.6. Стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением проезда на велосипедах, осуществляемого без согласования), связанные с проведением природоохранных мероприятий всех видов, а также с осуществлением видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом.

3.2.2.1.7. Зарыбление озера Тулубаево для целей поддержания экологического баланса и формирования кормовой базы водоплавающих и околоводных птиц.

3.2.2.1.8. Научно-исследовательские работы без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.2.2.1.9. Экскурсионно-туристическая деятельность без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.2.2.1.10. Санаторная деятельность в сфере здравоохранения.

3.2.2.1.11. Рекреационная деятельность.

3.2.2.2. Без согласования:

- пребывание граждан с соблюдением режима особой охраны без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

- сбор грибов и ягод без использования транспортных средств (за исключением велосипедов).

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков в границах Заказника:

3.3.1. Охрана природных территорий.

3.4. Вспомогательные виды использования земельных участков в границах Заказника:

3.4.1. Природно-познавательный туризм.

3.4.2. Санаторная деятельность в сфере здравоохранения: размещение санаториев, профилакториев, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, обеспечивающих оказание услуг по лечению и оздоровлению населения (в зоне рекреационного назначения).

3.4.3. Рекреационная деятельность: размещение спортивных баз и лагерей (в зоне рекреационного назначения).

3.4.4. Общее пользование водными объектами: использование земельных участков, примыкающих к водным объектам, для осуществления общего водопользования.

3.4.5. Предоставление коммунальных услуг: размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку электричества (линий электропередач).

3.4.6. Размещение автомобильных дорог за пределами населенных пунктов и технически связанных с ними сооружений.

3.5. Максимальные и минимальные размеры строительства в зоне рекреационного назначения:

3.5.1. Рекреационная деятельность:

- этажность зданий до 3 наземных этажей включительно;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80;

- минимальная ширина земельного участка 20 м;

- минимальная площадь земельного участка 500 кв. м.

3.5.2. Санаторная деятельность в сфере здравоохранения:

- этажность зданий до 3 наземных этажей включительно;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60.

- минимальная ширина земельного участка 20 м;

- минимальная площадь земельного участка 1000 кв. м.

3.6. Хозяйственная деятельность в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Лебяжье и Тулубаево дополнительно регламентируется статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

4. Охрана Заказника

4.1. Охрана Заказника возлагается на Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

4.2. Охрана Заказника может осуществляться во взаимодействии с полицией, иными правоохранительными органами, общественными инспекторами, общественными организациями, спецдружинами, а также иными организациями в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Тюменской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию Заказника.

5. Ответственность за нарушение режима особой охраны Заказника

5.1. Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования территории Заказника влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.