Приложение N 1. Индикаторы качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки качества
управления бюджетным процессом
во внутригородских муниципальных
образованиях города федерального
значения Санкт-Петербурга

Индикаторы
качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора		Источник данных для расчета			Удельный вес	Нормативное значение
1	2	3		4			5	6
1	Индикаторы, характеризующие уровень организации бюджетного процесса в муниципальном образовании						1,0
1.1	Полнота реализации представительным органом местного самоуправления муниципального образования бюджетных полномочий по организации бюджетного процесса в соответствии со статьями 2 и 9, 187, 264.4, 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ)	, где: - количество бюджетных полномочий, реализованных посредством принятия муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования; - общее количество бюджетных полномочий, подлежащих реализации посредством принятия муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования		Информация, представляемая органами местного самоуправления (далее - ОМСУ)			1,5
1.2	Полнота реализации местной администрацией муниципального образования бюджетных полномочий по организации бюджетного процесса в соответствии со статьями 47.1, 81, 160.1, 173, 174, 179, 184 БК РФ	, где: - количество бюджетных полномочий, реализованных посредством принятия правовых актов местной администрации муниципального образования; - общее количество бюджетных полномочий, подлежащих реализации посредством принятия муниципальных правовых актов местной администрации муниципального образования		Информация, представляемая ОМСУ			1,5
1.3	Полнота реализации финансовым органом муниципального образования бюджетных полномочий по организации бюджетного процесса в соответствии со статьями 154, 174.2, 217, 217.1,219, 219.1, 219.2, 242 БК РФ	, где: - количество бюджетных полномочий, реализованных посредством принятия правовых актов финансового органа муниципального образования; - общее количество бюджетных полномочий, подлежащих реализации посредством принятия правовых актов финансового органа муниципального образования		Информация, представляемая ОМСУ			1,5
1.4	Наличие программы повышения эффективности управления муниципальными финансами на соответствующий финансовый год	, где: - при наличии программы повышения, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ			1,0	Имеется
1.5	Проведение повышения квалификации работников финансово-экономической службы муниципального образования	, где: - при наличии проведения повышения квалификации, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ			0,5	Проводится
1.6	Утверждение бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет) в рамках трехлетнего бюджетного цикла (на очередной финансовый год и на плановый период)		, где: - при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	3,0			Утвержден
1.7	Формирование местного бюджета в программном формате		, где: - при формировании местного бюджета в программном формате, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Сформирован
2	Индикаторы, характеризующие качество осуществления бюджетного процесса					5,0
2.1	Отклонение исполнения местного бюджета по доходам от первоначально утвержденных плановых назначений		, где: - объем поступления доходов местного бюджета (без учета субсидий и субвенций) в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный решением о местном бюджете объем доходов (без учета субсидий и субвенций) в отчетном финансовом году. В случае если в отчетном финансовом году наблюдалась общая тенденция к ухудшению экономической ситуации, оказывающая негативное влияние на поступление доходов в местный бюджет,		Годовой отчет об исполнении местного бюджета, решение о бюджете	0,5
2.2	Исполнение местного бюджета по расходам		, где: - исполнение местного бюджета по расходам в отчетном финансовом году; - исполнение местного бюджета по доходам в отчетном финансовом году; - остатки денежных средств на счетах по учету средств местного бюджета на 1 января отчетного финансового года		Годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0
2.3	Отсутствие (принятие мер к погашению) просроченной кредиторской задолженности по местному бюджету		, при и и , , и , при ; где: - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на 1 января отчетного финансового года; - исполнение местного бюджета по расходам в отчетном финансовом году		Годовой отчет об исполнении местного бюджета, отчет о кредиторской и дебиторской задолженности получателей средств бюджетов муниципальных образований по форме КД_М	0,5
2.4	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета		, где: - при отсутствии просроченной кредиторской задолженности, в противном случае		Годовой отчет об исполнении местного бюджета	0,5			Отсутствует
2.5	Отсутствие (принятие мер к погашению) просроченной дебиторской задолженности по местному бюджету		, при и , , при и в противном случае где: - объем просроченной дебиторской задолженности муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем просроченной дебиторской задолженности муниципального образования на 1 января отчетного финансового года		Годовой отчет об исполнении местного бюджета	0,5
2.6	Эффективность использования остатков денежных средств на едином счете бюджета при исполнении местного бюджета		, при , в противном случае , где: - доходы местного бюджета (без учета субсидий и субвенций) на 1 января текущего финансового года; - остатки денежных средств на счетах по учету средств местного бюджета на 1 января текущего финансового года		Годовой отчет об исполнении местного бюджета	0,5
2.7	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования		, где: - при отсутствии просроченной дебиторской задолженности, в противном случае		Годовой отчет об исполнении местного бюджета	0,5			Отсутствует
2.8	Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале отчетного финансового года от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета расходов за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга)		, где: - объем расходов бюджета муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года (без учета расходов за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга)		Месячная бюджетная отчетность ОМСУ	0,5
2.9	Количество решений о внесении изменений в местный бюджет		, при , при где: - количество принятых решений о внесении изменений в местный бюджет на отчетный финансовый год		Информация, представляемая ОМСУ	0,5
2.10	Отсутствие случаев превышения кассовых расходов над утвержденными бюджетными ассигнованиями		, где: - количество месяцев в отчетном финансовом году, в которых выявлены случаи превышения кассовых расходов над утвержденными бюджетными ассигнованиями		Месячная бюджетная отчетность ОМСУ	1,0
2.11	Своевременность представления ОМСУ в Комитет финансов Санкт-Петербурга бюджетной отчетности ОМСУ, иной отчетности и документов, установленных законодательством Санкт-Петербурга		, где: - количество месяцев в отчетном финансовом году, в которых не были соблюдены установленные сроки для предоставления отчетности и документов		Информация Комитета финансов Санкт-Петербурга	1,0
2.12	Соблюдение установленного распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 25.02.2021 N 20-р порядка представления в Комитет финансов Санкт-Петербурга решений о местном бюджете (о внесении изменений в местный бюджет)		, где: - количество представленных решений о местном бюджете; - количество принятых решений о местном бюджете на отчетный финансовый год		Информация Комитета финансов Санкт-Петербурга, информация, представляемая ОМСУ	1,0			Порядок соблюден
2.13	Эффективность расходов местного бюджета на оплату труда и содержание ОМСУ		, где: - норматив на содержание ОМСУ, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга (без учета расходов на ремонт недвижимого имущества); - расходы на содержание ОМСУ, на 1 января текущего финансового года (без учета расходов на ремонт недвижимого имущества)		Информация Комитета финансов Санкт-Петербурга, годовой отчет об исполнении местного бюджета, информация, представляемая ОМСУ	0,5
2.14	Вступление в силу решения о местном бюджете с начала отчетного финансового года		, где: - при вступлении в силу решения о местном бюджете с начала отчетного финансового года, - при вступлении в силу решения о местном бюджете после начала отчетного финансового года; в противном случае		Информация Комитета финансов Санкт-Петербурга, информация, представляемая ОМСУ	1,0			Решение о местном бюджете вступило в силу с начала отчетного финансового года
2.15	Внесение проекта местного бюджета на рассмотрение представительного органа муниципального образования в срок, установленный статьей 185 БК РФ		, где: - в случае, если проект местного бюджета внесен в установленный срок, в противном случае		Информация Комитета финансов Санкт-Петербурга, информация, представляемая ОМСУ	0,5			Проект бюджета внесен
3	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса (открытости бюджетных данных)					4,0
3.1	Размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ проекта решения о местном бюджете со всеми приложениями		, где: - при размещении на официальном интернет-сайте, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.2	Размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ решения об утверждении бюджета муниципального образования со всеми приложениями		, где: - при размещении решения о местном бюджете на официальном интернет сайте, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.3	Ежемесячное размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ отчетов об исполнении местного бюджета по форме бюджетной отчетности 0503117, установленной Министерством финансов Российской Федерации		, где: - количество месяцев, информация за которые была размещена на официальном интернет-сайте ОМСУ		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.4	Ежеквартальное размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ сведений о численности муниципальных служащих ОМСУ, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание		, где: - количество кварталов, информация за которые была размещена на официальном интернет-сайте ОМСУ		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.5	Размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ информации о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета		, где: - при размещении на официальном интернет-сайте, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.6	Размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ информации о проведении публичных слушаний по проекту отчета об исполнении местного бюджета		, где: - при размещении на официальном интернет-сайте, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.7	Размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ годового отчета об исполнении местного бюджета		, где: - при размещении на официальном интернет-сайте, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.8	Размещение на официальном интернет-сайте ОМСУ "Бюджета для граждан"		, где: - при размещении на официальном интернет сайте, в противном случае		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.9.	Размещение муниципальных правовых актов, регулирующих организацию бюджетного процесса, на официальном интернет-сайте муниципального образования		, где: - количество опубликованных муниципальных правовых актов, регламентирующих организацию бюджетного процесса в соответствии с индикаторами 1.1-1.3; - количество принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих организацию бюджетного процесса в соответствии с индикаторами 1.1-1.3		Информация, представляемая ОМСУ	1,0			Информация размещена
3.10	Участие муниципального образования в региональном конкурсе "Бюджет для граждан"		, где: - при участии в региональном конкурсе, в противном случае . В случае, если в отчетном году конкурс не проводился, то		Информация Комитета финансов Санкт-Петербурга, информация, представляемая ОМСУ	0,5			Принято участие
3.11	Размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 243 н)	, где: - количество наборов информации, согласованных Комитетом финансов и размещенных ОМСУ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Приказом N 243н; - общее количество наборов информации, обязательных для размещения ОМСУ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Приказом N 243н		Единый портал бюджетной системы Российской Федерации			0,5			Информация размещена