Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской области от 27 января 2021 г. N 304 "О внесении изменений в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области"

Руководствуясь действующей редакцией Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования правовых основ осуществления местного самоуправления на территории Чернянского района Муниципальный совет Чернянского района решил:

1. Внести в Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов Чернянского района от 18.07.2007 г. N 320 (в редакции решений Муниципального совета Чернянского района от 30.09.2009 г. N 236, от 26.10.2011 г. N 430, от 14.12.2012 г. N 569, от 11.06.2014 г. N 97, от 28.01.2015 г. N 169, от 22.07.2015 г. N 214, от 30.06.2016 г. N 313, от 31.05.2017 г. N 414, от 28.03.2018 г. N 571, от 28.11.2018 г. N 22, от 29.03.2019 г. N 81, от 30.01.2020 г. N 189, 29.09.2020 г. N 263) (далее также - Устав), следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 5 Устава:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) публичные слушания, общественные обсуждения;";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) инициативные проекты.".

1.2. Часть 2 статьи 7 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.3. В статье 45 Устава:

часть 1 после слов "лиц местного самоуправления" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения";

часть 4 после слов "каждого из них." дополнить предложением следующего содержания: "Для назначения собрания граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения в Муниципальный совет Чернянского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них.".

1.4. В статье 46 Устава:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Опрос граждан может также проводиться по инициативе жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать вносимый в администрацию Чернянского района инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Результаты опроса носят рекомендательный характер.";

первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Чернянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления. Решение Муниципального совета о назначении опроса должно предусматривать:";

часть 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления.";

пункт 1 части 4 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "или жителей муниципального района".

1.5. Дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:

"Статья 47.1

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения муниципального района или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района, в администрацию Чернянского района может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Муниципального совета Чернянского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального совета Чернянского района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального совета Чернянского района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Чернянского района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путём опроса граждан, сбора их подписей. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании, на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Чернянского района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Чернянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Чернянского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Чернянского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Чернянского района в течение 30 дней со дня его внесения в установленном порядке. По результатам рассмотрения инициативного проекта администрация Чернянского района принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района (внесения изменений в решение о местном бюджете) либо от отказе в поддержке инициативного проекта и возвращении его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Муниципального совета Чернянского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Белгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7 настоящей статьи не применяются.

9. В случае, если в администрацию Чернянского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Чернянского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

10. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящей статьей, являются предусмотренные решением о бюджете Чернянского района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района, а также добровольное имущественное и (или) трудовое участие заинтересованных лиц.

Финансовые вопросы реализации инициативных проектов определяются статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с указанными в ней нормами решением Муниципального совета Чернянского района.".

2. Поручить председателю Муниципального совета Чернянского района Чуб М.В. выполнить необходимые действия по государственной регистрации настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в соответствии с установленным федеральным законом порядком.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Чернянский район" Белгородской области в сети Интернет в разделе "Муниципальный совет" (адрес сайта: http://www.admchern.ru), в сетевом издании "Приосколье 31" (адрес сайта: http://www.GAZETA-PRIOSKOLYE.RU) после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по законности, нормативной и правовой деятельности, вопросам местного самоуправления.

Председатель Муниципального совета Чернянского района

М.В. Чуб

Зарегистрированы изменения в Уставе

в Управлении Минюста РФ по Белгородской области 10 марта 2021 г.

Регистрационный N RU315190002021001