Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Для анализа и оценки эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля используются следующие показатели:

6.1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок):

Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок (1/2 полугодие 2020 г.) - 56/0. Количество ликвидированных, либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период) - 3/0. Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок (в процентах от общего количества запланированных проверок) составляет 94,65%/0.

6.2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений):

Заявления о согласовании внеплановых проверок в 2020 году в органы прокуратуры не направлялись.

6.3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок):

Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными - 0 (в процентах 0%).

6.4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок):

Количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания - 0 (в процентах 0%).

6.5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю:

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляет 1256. В 2020 году проверки проведены в отношении 83 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Департаментом были проведены проверки от общего количества юридических лиц индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составила 6,6%.

6.6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя:

Департамент не располагает данной информацией.

6.7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок):

Всего проведено проверок 83/0 (1/2 полугодие 2020 г.), из них внеплановых 27/0. Соответственно, доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) - 32,5%/0.

6.8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок):

Всего выявлено 71/0 (1/2 полугодие 2020 г.) правонарушений, по результатам внеплановых проверок 19/0, т.е. 26,7%/0% от общего числа правонарушений.

6.9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок):

В 2020 году внеплановые проверки по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда не проводились. Соответственно, доля (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет 0%.

6.10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок):

В 2020 году внеплановые проверки по фактам нарушения обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не проводились. Соответственно, доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок) составляет 0%.

6.11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок):

Всего проведено 83 проверок, по результатам 29 проверок выявлены правонарушения, что составляет 34,9%.

6.12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения):

По результатам 29 проверок выявлены правонарушения, из них по результатам 27 проверок возбуждены дела об административных правонарушениях, что составляет 93,1% от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения.

6.13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях):

По результатам 27 проверок возбуждены дела об административных правонарушениях, из них по 15 проверкам наложены административные наказания, что составляет 55,5% от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях. (В целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции Административной комиссией при Правительстве Москвы по делам об административных правонарушений в период с 25.03.2020 по 24.06.2020 заседания не проводились (письмо начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы А.С. Ларина от 26 августа 2020 г. N 01-13-7266/20). По 12 материалам административных дел были вынесены постановления о прекращении производств по административным правонарушениям, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Материалы административных дел были переданы сотрудниками Департамента ГОЧСиПБ в Административную комиссию в установленные законом сроки).

6.14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц):

В ходе проведения проверок в 2020 году не выявлены нарушения обязательных требований в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Соответственно, доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) составляет 0%.

6.15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц):

В ходе проведения проверок в 2020 году не выявлены нарушения обязательных требований в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Соответственно, доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц) составляет 0%.

6.16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба):

Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году не выявлено.

6.17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений):

Выявлено 71 правонарушение, из них 19 связано с неисполнением предписания, что составляет 26,7% от общего числа выявленных правонарушений.

6.18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах):

Общая сумма наложенных административных штрафов в 2020 году составила 156 тыс. руб., сумма взысканных административных штрафов 156 тыс. руб., что составляет 100%.

6.19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных и юридических лиц (в тыс. рублей):

Средний размер наложенного административного штрафа в 2020 году составил 5,03 тыс. руб., в том числе на должностных лиц 2,42 тыс. руб., на юридических лиц 9,16 тыс. руб.

6.20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований):

Проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, в 2020 году не проводилось, соответственно, доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, составляет 0%.

Спланировано в 2019 г. - 207 проверок, в 2020 г. - 202 проверки, что на 5 проверок меньше, чем в 2019 году (по состоянию на начало отчетного периода). В 2019 году проведено 341 проверка (плановых - 200, внеплановых - 141). В 2020 году проведено 83 проверки (плановых - 56, внеплановых - 27).

В 2019 году по сравнению с 2020 годом проведено на 258 проверок больше.

Основные показатели 2019 года превышают на 75,7% показатели за предыдущий год. В связи с тем, что в 2020 году в результате мер, предпринятых Правительством Москвы и Российской Федерации по не распространению новой коронавирусной инфекции Департаментом ГОЧСиПБ были исключены 143 плановые проверки из ежегодного плана плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Департамента ГОЧСиПБ на 2020 год.

(В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 18 марта 2020 года N ММ-П36-1945, п. 17.1. Указа Мэра Москвы от 29 марта 2020 года N 34-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ", Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020 года N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Департамент ГОЧСиПБ издал решения (от 2 апреля 2020 года N 27-12-8/20 и от 15 апреля 2020 N 27-12-9/20), которыми внес изменения в Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Департамента ГОЧСиПБ на 2020 год, Ежегодный план проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации Департаментом ГОЧСиПБ на 2020 год, Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Департамента ГОЧСиПБ на 2020 год, об исключении всех плановых проверок с 2 апреля по 31 декабря 2020 года включительно. Внеплановые проверки были отменены решением Департамента ГОЧСиПБ от 29.04.2020 N 27-12-10/20 "О не проведении внеплановых проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований Департаментом ГОЧСиПБ в период с 1 мая 2020 по 31 декабря 2020 года".).