Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 26.03.2021 N 109-ПП

Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 23.11.2016 N 1130-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 26.03.2021 N 109-ПП)

Государственная программа
города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"

Паспорт
государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя (далее - ответственный исполнитель).

2. Соисполнители Программы: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (далее - ГКУ ГС "Единая дирекция КС"), Департамент внутренней политики города Севастополя.

3. Участники Программы: Государственное автономное учреждение города Севастополя "Севастопольская телерадиокомпания", казачьи общества города Севастополя (по согласованию), социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО), в т.ч. общественные организации ветеранов, операторы наружной рекламы, производители полиграфической рекламной продукции, организация, обеспечивающая звукотехническое обслуживание городских массовых мероприятий; ГКУ ГС "Единая дирекция КС", Автономная некоммерческая организация "Севастопольский Дом ветеранов", Государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский городской национально-культурный центр", органы местного самоуправления в городе Севастополе, территориальные общественные самоуправления города Севастополя (далее - ТОС).

4. Подпрограммы Программы:

подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества города Севастополя";

подпрограмма 2 "Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан";

подпрограмма 3 "Развитие российского казачества";

подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";

подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства";

подпрограмма 6 "Развитие местного самоуправления в городе Севастополе".

5. Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования институтов гражданского общества в городе Севастополе, формирование общественного согласия и развитие системы эффективного партнерства между органами государственной власти и гражданами;

- повышение уровня информированности граждан об актуальных социальных вопросах, приоритетах государственной политики;

- содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач;

- наиболее полное и эффективное использование потенциала СОНКО, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в решении задач социально-экономического, культурного развития города Севастополя за счет предоставления им мер государственной поддержки;

- укрепление единства, общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- создание условий для развития гражданского общества и повышение эффективности использования потенциала ТОС.

6. Задачи Программы:

- вовлечение жителей города Севастополя в проекты, направленные на развитие благотворительности, меценатства и добровольчества, поступательного роста гражданского самосознания и гражданской инициативы;

- информирование и акцентирование внимания населения на социально значимых вопросах развития города и общества (патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, энергосбережение и бережное отношение к природе, культура чтения и др.), о государственных и городских праздниках;

- решение на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;

- формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности СОНКО, в том числе национально-культурных обществ и общественных организаций ветеранов, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы;

- создание условий для осуществления уставной деятельности общественным организациям ветеранов по реализации государственной политики в отношении ветеранов, обеспечивающей ветеранам достойную жизнь, почет и уважение в обществе, а также активную деятельность в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан;

- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства;

- содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России;

- совершенствование организации взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с жителями города Севастополя, инициативными группами, организациями ТОС в решении задач социально-экономического развития города;

- повышение уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

- количество вновь зарегистрированных в течение года некоммерческих организаций;

- удовлетворенность населения информационным наполнением и качеством производимого государственными телерадиокомпаниями информационного продукта;

- количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной или иной службе севастопольского казачества (по каждому виду службы);

- количество СОНКО, получивших поддержку, в том числе национально-культурных обществ;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России;

- доля муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, от общего числа муниципальных образований города Севастополя;

- доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в целях получения государственной поддержки в виде грантов.

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	Итого
2021	4 676,3	231 130,6	0,0	18 500,0	254 306,9
2022	0,0	230 399,0	0,0	20 000,0	250 399,0
2023	0,0	239 467,1	0,0	21 500,0	260 967,1
2024	0,0	246 542,7	0,0	22 360,0	268 902,7
Всего	4 676,3	947 539,4	0,0	82 360,0	1 034 575,7

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- ежегодное увеличение количества вновь зарегистрированных в течение года некоммерческих организаций на 12 единиц;

- увеличение аудитории телеканалов и повышение удовлетворенности качеством информационного продукта не менее чем на 27%;

- повышение уровня безопасности населения и сохранения общественного порядка, реализации нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной или иной службы членами казачьих обществ. Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе, составит 300 человек ежегодно;

- увеличение к 2024 году количества СОНКО, получивших поддержку, до 22 единиц;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, в 2024 году до 24 тысяч человек;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, в 2024 году до 21 тысячи человек;

- увеличение к 2024 году доли муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, от общего числа муниципальных образований города Севастополя до 100%;

- увеличение к 2024 году доли муниципальных образований, на территории которых созданы ТОС, до 100%;

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Региональная политика в сфере развития гражданского общества и создания условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе основывается на принципах соблюдения законности, открытости, информированности населения о деятельности органов государственной власти. Приоритеты государственной политики в сфере развития гражданского общества определены Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р (далее - Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти), законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 10.03.2015 N 122-ЗС "О праздниках и памятных датах города Севастополя", от 05.05.2015 N 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе", Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС (далее - Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года).

В городе Севастополе наблюдается стремительный рост количества некоммерческих организаций, деятельность многих из них имеет четко выраженный социальный и благотворительный характер. Вместе с тем формирование гражданского общества зависит не только от количества СОНКО и их активности при реализации интересов объединившихся граждан, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя с СОНКО при решении задач социально-экономического развития города.

Важнейшим критерием развития гражданского общества является уровень социальной интеграции и самоорганизации, эффективной и регулируемой формой которых являются некоммерческие организации.

Устойчивое функционирование и развитие некоммерческих организаций способствуют активизации благотворительной и добровольческой деятельности и направлены на обеспечение социальной стабильности и экологической безопасности.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года к основным долгосрочным направлениям развития и совершенствования гражданского общества в городе Севастополе относится эффективная и стабильная деятельность СОНКО, направленная на решение социальных проблем.

До вступления города Севастополя в состав Российской Федерации на территории региона действовали 870 общественных и 126 религиозных организаций.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю зарегистрированы 979 некоммерческих организаций, из них: общественных организаций - 460 (в т.ч. 3 - крымско-татарских), автономных некоммерческих организаций - 141, казачьих обществ - 12, национально-культурных автономий - 9 (местная армянская национально-культурная автономия Нахимовского муниципального округа, Ленинского муниципального округа, Гагаринского муниципального округа), некоммерческих фондов - 42, некоммерческих партнерств - 2, объединений юридических лиц (союзов, ассоциаций) - 62, профессиональных союзов - 57, учреждений -14.

Наиболее крупные общественные объединения - "Совет по делам ветеранов", объединяющий 18 ветеранских структур, Ассоциация национально-культурных обществ Севастополя (АНКОС), в состав которой входят 33 национальных и культурологических общества, общины и другие некоммерческие организации, а также Окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ" Войскового казачьего общества "Черноморское казачье войско", объединяющее 8 первичных казачьих обществ.

С января 2016 г. указанными некоммерческими общественными организациями, в том числе региональными отделениями политических партий, на территории города Севастополя проведено 426 мероприятий общественно-политической направленности. Из них: митингов - 145, пикетирований - 162, шествий - 51, демонстраций - 33, религиозных мероприятий - 32, иных мероприятий (акции, флэш-мобы и проч.) - 13.

Количество общественных организаций ветеранов, получателей субсидий из бюджета города Севастополя, возросло с 6 до 16 организаций.

Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений.

В Севастополе действует 31 национально-культурное общество, в том числе 14 зарегистрированы как юридические лица.

С 2015 года зарегистрированы в правовом поле Российской Федерации 108 религиозных объединений.

С 2014 года создано 10 внутригородских муниципальных образований.

Активно внедряется механизм межмуниципального сотрудничества - подписаны соглашения о сотрудничестве с внутригородскими муниципальными образованиями города Санкт-Петербурга, города Москвы, Республикой Крым, Чувашской Республикой, Ростовской областью, Республикой Бурятия, Кабардино-Балкарской Республикой и другими субъектами Российской Федерации.

При решении задач социально-экономического развития города необходимо наличие эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований с некоммерческими организациями.

В Севастополе насчитывается около 120 тыс. ветеранов и пенсионеров, зарегистрировано 26 общественных организаций ветеранов и 8 казачьих обществ, объединенных в Окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ" Войскового казачьего общества "Черноморское казачье войско".

Одной из основных особенностей взаимодействия органов власти и некоммерческого сектора является большая роль последнего в снижении социальной напряженности в обществе, уменьшении социального неравенства, активизации гражданского участия, предоставлении населению конкурентных услуг и, как следствие, отсутствии системного взаимодействия с самоуправляемыми объединениями граждан.

В связи с этим необходимо поддержать некоммерческие организации в качестве общественной силы, способной представлять интересы граждан в диалоге с представителями власти.

Развитие и усовершенствование системы оперативного информирования населения о деятельности и решениях органов государственной власти, имеющих высокую социальную значимость, обеспечат объективное и полное освещение сферы деятельности органов государственной власти, повысят действенность информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации (далее - СМИ).

Одним из инструментов укрепления государственности является взвешенная информационная политика, направленная на оперативное, объективное и достоверное информирование населения о политических, экономических, социальных процессах, происходящих в обществе. Деятельность в сфере массовых коммуникаций может иметь значительную воспитательную функцию, пропагандировать среди населения идеи нравственности, толерантности, патриотизма, духовности, религиозного плюрализма, уважения к труду, законопослушности. СМИ, будучи элементом системы построения гражданского общества, должны иметь четкие цели и задачи, что позволит обеспечить отсутствие негативных публикаций о деятельности Правительства Севастополя в СМИ.

Важная роль в формировании общественного мнения в Севастополе принадлежит СМИ, учредителями которых выступают органы исполнительной власти. Однако без целевой государственной поддержки подведомственных СМИ эффективность деятельности предприятий, их ежедневная работа по информированию граждан о деятельности органов государственной власти севастопольского региона и об общественно-политических, социально-культурных событиях будет недостаточной. Экономическая поддержка и развитие организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий по приоритетным направлениям являются одной из форм деятельности государственных органов города Севастополя по защите прав и свобод человека и гражданина.

Данная программа направлена на создание эффективных механизмов информирования населения о решении социально значимых проблем, решение актуальных проблем социально-экономического развития Севастополя путем повышения уровня информированности населения. Использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания наиболее комплексно и рационально. Программно-целевой метод обусловлен необходимостью применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, что позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах Программы.

Динамика развития СМИ в регионе диктует необходимость вывода журналистики города Севастополя на качественно более высокую ступень, что невозможно без повышения профессионального уровня журналистов, других специалистов СМИ. В сложившейся ситуации требуется система мероприятий, способствующих росту профессионального мастерства работников СМИ, включающая проведение обучающих и методических семинаров, конференций, совещаний, мастер-классов, творческих конкурсов и фестивалей, выставок, меры морального стимулирования и общественного признания.

Для совершенствования взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества и работы Правительства Севастополя по обеспечению межнационального и межконфессионального мира и согласия Указом Губернатора города Севастополя от 18.05.2017 N 24-УГ в городе создан Координационный совет по межведомственному взаимодействию в области духовно-нравственного, гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания граждан при Губернаторе города Севастополя.

Одним из направлений развития гражданского общества является воспитание подрастающего поколения и молодежи города. Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества.

Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества" определены задачи государственной политики в отношении российского казачества.

Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении государственной и иной службы. Правительством Российской Федерации были определены отдельные сферы деятельности, в которых федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут привлекать к службе членов казачьих обществ.

Традиционно севастопольское казачество является одной из наиболее четко структурированных, дисциплинированных и последовательно отстаивающих государственные интересы организаций в городе Севастополе, способствующих укреплению безопасности, стабильности и поступательному развитию города.

В настоящее время ведется постоянная работа государственных органов по реализации комплекса мер, направленных на стабильную общественно-политическую обстановку в городе Севастополе.

Развитие современных гражданских институтов и поощрение гражданских инициатив послужат катализатором устойчивого развития города Севастополя и создадут гарантии экономических и политических прав и свобод граждан.

Отдельного внимания заслуживает проблема поддержки некоммерческих организаций (далее - НКО) и общественных движений со стороны государства.

Основным содержанием деятельности по реализации Программы является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в городе Севастополе.

Программа направлена на обеспечение преемственности, достигнутых на сегодняшний день основных форм взаимодействия и сотрудничества НКО с властью, дополнительного импульса общественно-гражданским инициативам, развития НКО, имеющих проекты социальных программ, выхода системы финансовой поддержки НКО в городе Севастополе на новый качественный уровень.

Актуальность принятия Программы обусловлена современными требованиями государственной политики, направленной на обеспечение единства страны, укрепление государственных структур и доверия к власти, взаимодействие и сотрудничество органов власти и общества для развития гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества. Его институты занимают особое место в механизме обеспечения и защиты прав и свобод человека.

Программа, ориентированная на все социальные слои и возрастные группы населения города Севастополя, определяет основные пути развития системы гражданского общества.

Следует отметить, что Правительство Севастополя в сфере внутренней политики ведет многофункциональную последовательную деятельность, выстраивает механизмы взаимодействия с гражданским обществом на основе взаимного уважения и партнерства.

В этой связи политическая и административно-правовая системы Севастополя, регулирующие деятельность институтов гражданского общества, требуют от государственных органов четкого выполнения своих задач и функций.

Дальнейшую работу в этом направлении нужно выстраивать в действительно открытых и партнерских отношениях между государственными органами и горожанами, разрабатывая социально значимые проекты и программы в сферах управления, жилищно-коммунального хозяйства, гуманитарной и молодежной политики.

Сильное гражданское общество - это обязательный признак стабильного демократического государства с конкурентоспособной экономикой. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент, отстаивающий свободы и интересы каждого гражданина и различных групп общества. Удовлетворенность населения государственной политикой в сфере развития гражданского общества выступает основным оценивающим показателем эффективности деятельности органов исполнительной власти.

В связи с этим оценка населением текущего состояния гражданского общества и тенденций его развития в регионе, необходимая для разработки и реализации политики государства в области поддержки и развития его институтов, актуализирует необходимость проведения социологического мониторинга.

Основополагающая задача социологических исследований в рамках мониторинга состояния гражданского общества определяется как оценка текущего состояния гражданского общества для разработки и реализации политики государства в области поддержки и развития его институтов, обеспечения органов власти актуальной, достоверной информацией, необходимой для анализа и прогноза развития гражданского общества в регионе.

В ходе социологического мониторинга необходимо решить следующие задачи:

- зафиксировать по степени остроты наиболее актуальные проблемы, волнующие население, по различным сферам деятельности исполнительных органов государственной власти;

- изучить степень участия населения в общественной жизни города Севастополя;

- определить уровень доверия к действующим общественным структурам и институтам власти;

- проанализировать динамику оценки гражданами эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- определить степень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе;

- выявить степень осведомленности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе;

- оценить деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания услуг населению;

- проанализировать состояние межнациональных отношений в городе Севастополе;

- оценить эффективность информационной политики, проводимой исполнительными органами государственной власти города Севастополя, для понимания состояния гражданского общества населением в регионе.

На территории нового субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя актуальны вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений. В современных условиях этнический и религиозный факторы для города Севастополя, в числе других субъектов многонациональной и поликонфессиональной России, являются факторами национальной безопасности.

Город Севастополь характеризуется исторически сложившимся уникальным полиэтническим и многоконфессиональным составом населения, обладая при этом выраженной русской (этнической) и православной (религиозной) доминантами.

По результатам переписи населения в Крымском федеральном округе и городе Севастополе, проведенной в 2014 году, в городе Севастополе проживало 393 304 человека, из них 303 100 человек - русские (77,0%), 52 912 человек - украинцы (13,45%), 3 775 человек - белорусы (0,96%), 2 814 человек - крымские татары (0,72%), 2 742 человека - татары (0,70%), 1 396 человек - армяне (0,35%), 362 человека - болгары (0,09%), 231 человек - греки (0,06%), 196 человек - немцы (0,05%), 7 человек - итальянцы (0,001%).

Этнокультурное многообразие народов, проживающих в городе Севастополе, является неотъемлемой частью мирового духовного наследия. Обеспечение прав национальных меньшинств, сохранение и развитие культур и языков народов России, укрепление их духовной общности закреплены Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств от 01.02.1995.

До 2020 года среди проблем, влиявших на общественно-политическую ситуацию и электоральный процесс в городе Севастополе, имевших высокий международный гуманитарный резонанс, выделялся такой исторический факт, как репрессии и депортации в середине XX века в отношении армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов.

Вхождение Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации в 2014 году способствовало решению вопросов социального, политического и духовного возрождения граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территорию города Севастополя на постоянное место жительства, а также обустройству территорий их традиционного проживания. Решается проблема обеспечения ранее депортированных граждан, вернувшихся на проживание в Севастополь, а также членов их семей жильем.

31.12.2020 сдан в эксплуатацию объект капитального строительства "VI микрорайон II очередь Камышовой бухты. Корпус 25" - жилой дом для граждан, состоящих на квартирном учете на получение жилья по категории "депортированные" при Правительстве Севастополя. В настоящее время Департаментом капитального строительства города Севастополя ведется оформление документов на получение жилья указанными гражданами.

Уважение к особенностям национальных идентичностей и культур всех народов, представители которых проживают в городе Севастополе, в сочетании с необходимостью соблюдения общепринятых норм, традиций и правил поведения и общежития в городе Севастополе представителями всех национальностей и религий обеспечивают единство городского сообщества на основе исторического многонационального наследия, русской культуры и русского языка как родного языка русского народа, языка межнационального общения народов России и постсоветского пространства.

Полноценно и эффективно решать задачи государственного управления в сфере государственной национальной политики, содействовать укреплению гражданского единства нации, обеспечивать этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории города Севастополя, возможно лишь с помощью институтов гражданского общества.

На 01.01.2021 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю зарегистрированы: 31 национально-культурная некоммерческая организация, из них: 9 местных национально-культурных автономий, 21 некоммерческая организация, 1 благотворительный фонд; 108 религиозных организаций, относящихся к различным конфессиям, среди которых: русская православная церковь - 66, ислам - 6, иудаизм - 2, ортодоксальная церковь - 2, римская католическая церковь - 1, греко-католическая церковь - 1, различные течения и группы - 29.

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2012 N 776 "О Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям", пунктом 1 Протокола семинара-совещания по вопросам реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации от 13.11.2014 N А80-2585-П-8, издано распоряжение Губернатора города Севастополя от 11.02.2019 N 48-РГ "О создании Совета по вопросам межнациональных отношений при Губернаторе города Севастополя", в состав которого входят представители 28 национально-культурных обществ Севастополя, в том числе армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского, немецкого.

В соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" в целях сохранения и укрепления межконфессионального диалога, мира и согласия в городе Севастополе постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 834-ПП создан консультативно-совещательный орган - Межконфессиональный совет города Севастополя, в состав которого входят представители действующих религиозных организаций православия, иудаизма, ислама.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2020 N 701 "О создании Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" Министерством юстиции Российской Федерации по г. Севастополю 06.05.2016 зарегистрировано Севастопольское региональное отделение Ассамблеи народов России. Организация за счет финансовых средств Фонда президентских грантов, подпрограммы 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" Программы реализует проекты в сфере государственной национальной политики, принимает участие в удовлетворении этнокультурных потребностей, решении социальных, хозяйственных, правовых проблем, способствующем профилактике конфликтов в этнической среде.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 13 ноября 2020 г."

В составе Ассоциации национально-культурных обществ Севастополя действует 31 национально-культурное общество, в том числе 14 зарегистрированных как юридические лица.

Региональная политика города Севастополя в сфере местного самоуправления включает взаимодействие различных общественных и публичных институтов. Первостепенное значение для процессов регионального управления имеет взаимодействие таких институтов, как органы государственной власти, население и органы местного самоуправления.

Важнейшим элементом региональной политики являются механизмы регионального и муниципального развития, что предполагает качественное региональное и муниципальное управление.

В период с 2018 по 2020 год доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих города Севастополя ежегодно составила более 50%, количество муниципальных служащих за данный период, прошедших повышение квалификации, составило 361 человек. Для дальнейшего муниципального развития необходимо продолжить повышение квалификации муниципальных служащих и обеспечить численность муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в размере не менее 25% от общего количества муниципальных служащих.

В этих целях планируется осуществление реализации программ по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя.

Важными направлениями в решении задач должны стать: выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте муниципальных служащих города Севастополя. Необходимо совершенствовать систему управления муниципальной службы и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в городе Севастополе.

Другим важным элементом развития местного самоуправления является вовлечение населения в мероприятия по развитию территорий города Севастополя.

Вхождение Севастополя в правовое поле Российской Федерации позволило жителям воспользоваться своим конституционным правом на самоорганизацию по месту жительства. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой в городе Севастополе является ТОС. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. Основным направлением деятельности ТОС является решение вопросов местного значения органов местного самоуправления в городе Севастополе.

В масштабах города Севастополя развитие ТОС приобрело массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. С момента образования органов муниципальной власти Севастополя началось активное движение жителей по созданию и регистрации ТОС. Так, на конец 2020 года зарегистрировано 112 ТОС. Численность населения, проживающего в границах ТОС, приблизилось к 44,3 тысячи.

Правительством Севастополя предоставляется государственная поддержка в форме грантов на реализацию проектов ТОС на конкурсной основе, основанных на инициативах граждан. Это позволяет использовать интеллектуальный, научный и культурный потенциал жителей города для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города, разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.

Определение оптимальных путей решения локальных проблем населения и добровольное исполнение жителями принимаемых на себя обязательств составляют основное содержание ТОС.

ТОС является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.

Перспективы развития гражданского общества в городе Севастополе:

- формирование слоя социально активных граждан, объединяющихся для отстаивания интересов и ценностей, выражения общественного мнения и оказания влияния на процесс принятия государственных решений по различным проблемным вопросам региона;

- повышение степени осведомленности и доверия населения к институтам гражданского общества.

Развитие современных гражданских институтов и поощрение гражданских инициатив послужат катализатором устойчивого развития страны и создадут гарантии экономических и политических прав и свобод российских граждан.

Выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества и государства способствует достижению целей развития экономики, социальной сферы, укреплению гражданского единства российской нации.

Программа, ориентированная на все социальные слои и возрастные группы населения города Севастополя, определяет основные пути развития системы гражданского общества, позволит мобилизовать имеющиеся в распоряжении исполнительных органов государственной власти города Севастополя ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач государственной политики в области развития институтов гражданского общества, расширения коммуникативного пространства и увеличения его доступности.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы

Гражданское общество - это общественно-государственная, социально ориентированная система непрерывного обучения и воспитания, направленная на формирование гражданской компетентности, демократической культуры, удовлетворение потребностей в социализации в интересах личности, гражданского общества и правового государства.

Приоритеты государственной политики в сфере развития гражданского общества определены Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации), Стратегий национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 (далее - Стратегия национальной безопасности Российской Федерации), Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 (далее - Концепция государственной миграционной политики), Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р (далее - Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти), законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 10.03.2015 N 122-ЗС "О праздниках и памятных датах города Севастополя", Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

Развитие гражданского общества направлено на создание благоприятных условий взаимодействия органов власти и населения с целью обеспечения достойных условий жизни населения города Севастополя, основанных, помимо социально-экономических благ, на информированности, доверии и социальной ориентации.

Гражданское общество состоит из самоорганизующихся граждан, осуществляющих инициативную деятельность. При этом развитое гражданское общество станет естественным союзником власти в обеспечении социально-экономического развития города Севастополя.

Для создания условий развития гражданского общества необходим комплексный подход для организации деятельности по основным направлениям: обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти и формирование информационной среды, а также формирование политики в отношении институтов гражданского общества.

Новая модель развития общества, обеспечивающая высокий уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам, включает:

- дальнейшее развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций;

- повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом;

- развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля деятельности государства и корпораций, механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;

- содействие распространению практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;

- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки НКО.

Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе социально ориентированных НКО.

Основные цели и задачи Программы определены в соответствии с федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; федеральной целевой программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 (далее - Федеральная целевая программа 790), государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 (далее - государственная программа 1532), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 N 2705-р, Планом мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2019 N 265-р.

С учетом приоритетов развития гражданского общества основными целями Программы являются развитие и совершенствование институтов гражданского общества в городе Севастополе посредством увеличения числа НКО, принимающих участие в социально значимых проектах города, и вовлечения населения города в общественные процессы, в том числе:

- наиболее полное и эффективное использование потенциала социально ориентированных НКО, где введена отсылочная норма, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в решении задач социально-экономического, культурного развития города Севастополя за счет предоставления им мер государственной поддержки;

Для достижения основных целей Программы предусматривается решение следующих задач:

- информирование о государственных и городских праздниках, акцентирование внимания населения на социально значимых вопросах развития города и общества (патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, энергосбережение и бережное отношение к природе, культура чтения и др.);

- формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных обществ, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы;

- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства;

- содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России;

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение количества вновь зарегистрированных в течение года некоммерческих организаций до 12 единиц (ежегодно) в 2024 году;

- рост удовлетворенности населения информационным наполнением и качеством производимого государственными телерадиокомпаниями информационного продукта до 27% к 2024 году;

- увеличение количества членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной или иной службе севастопольского казачества (по каждому виду службы), до 300 человек (ежегодно) к 2024 году;

- увеличение количества СОНКО, получивших поддержку, в том числе национально-культурных обществ, до 22 единиц к 2024 году;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 21 тысячи человек в 2021 году до 22 тысяч человек в 2024 году; наименование показателя соответствует наименованию показателя согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532, значение показателя соответствует значению, указанному в Соглашении с ФАДН России;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, с 18 тысяч человек в 2021 году до 21 тысячи человек в 2024 году; наименование показателя соответствует наименованию показателя согласно государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532, значение показателя соответствует значению, указанному в Соглашении с ФАДН России;

- увеличение доли муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, от общего числа муниципальных образований города Севастополя до 100% к 2024 году.

Указанные результаты носят общесистемный характер, обеспечиваются через систему мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и предусмотрены в подпрограммах Программы.

Основные цели и задачи Программы определены в соответствии с федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества", федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 N 2705-р.

Решение поставленных в указанных документах целей и задач возможно только на основе развитого гражданского общества города Севастополя, что определяет содержание реализуемых мероприятий Программы.

Успешное и своевременное достижение запланированных на период реализации Программы показателей, социально значимых результатов и мероприятий является обязательным условием эффективной оценки.

Программа реализуется в течение 2021 - 2024 годов без выделения этапов.

Ежегодно проводится анализ результатов выполнения Программы и достижения целевых показателей, который согласовывается с Департаментом финансов города Севастополя и Департаментом экономического развития города Севастополя.

В ходе выполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.

С целью разработки критериев планируемой эффективности реализации Программы используются следующие методики применения и расчета показателей Программы:

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) Программы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;

в) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада Программы в экономическое развитие города Севастополя в целом, оценку влияния ожидаемых результатов Программы на различные сферы экономики города Севастополя. Оценки включают как прямые (непосредственные) эффекты от реализации Программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики города Севастополя;

г) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации Программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Реализация Программы позволит разработать комплексный подход для организации деятельности по обеспечению прозрачности деятельности органов государственной власти и формированию информационной среды, а также формированию политики в отношении институтов гражданского общества.

Окончательный этап реализации Программы и выполнение запланированных показателей позволит достичь следующих результатов:

- увеличение количества вновь зарегистрированных в течение года некоммерческих организаций до 12 единиц (ежегодно) к 2024 году;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, до 21 тыс. человек в 2024 году;

- рост доли муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, от общего числа муниципальных образований города Севастополя до 100% к 2024 году.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий Программы

Программа направлена на формирование условий для усиления демократических основ российского общества и государства, развития правового государства и гражданского общества, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере гражданского образования.

Программа включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе обеспечит достижение целей государственной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества города Севастополя" (далее - подпрограмма 1);

подпрограмма 2 "Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан" (далее - подпрограмма 2);

подпрограмма 3 "Развитие российского казачества" (далее - подпрограмма 3);

подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 4);

подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства" (далее - подпрограмма 5);

подпрограмма 6 "Развитие местного самоуправления в городе Севастополе" (далее - подпрограмма 6).

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий.

Подпрограмма 1 нацелена на эффективное взаимодействие государственных органов с институтами гражданского общества.

Подпрограмма 2 нацелена на создание эффективных механизмов информирования населения о решении социально значимых проблем, решение актуальных проблем социально-экономического развития Севастополя путем повышения уровня информированности населения.

Подпрограмма 3 нацелена на разработку системы стратегических приоритетов, целей и мер на долгосрочную перспективу в отношении российского казачества в городе Севастополе.

Подпрограмма 4 нацелена на увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО.

Подпрограмма 5 нацелена на реализацию государственной национальной политики в городе Севастополе, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в гармоничном сочетании интересов этнических и религиозных групп, равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальной принадлежности, отношения к религии.

Подпрограмма 6 нацелена на создание условий для развития гражданского общества и повышение эффективности использования потенциала территориального общественного самоуправления.

Для достижения предусмотренных Программой показателей необходимо качественное выполнение всех задач, которое направлено на совершенствование мероприятий Программы.

В рамках реализации подпрограммы 1 предстоит обеспечить:

- вовлечение жителей города Севастополя в проекты, направленные на развитие благотворительности, меценатства и добровольчества, поступательный рост гражданского самосознания и развитие гражданской инициативы;

- развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и НКО, гражданского участия в выработке и реализации государственной политики в городе Севастополе в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов власти;

- повышение информированности населения об эффективности деятельности НКО и развитии институтов гражданского общества в городе Севастополе.

В рамках реализации подпрограммы 2 предстоит обеспечить:

- информирование граждан посредством наружной рекламы;

- поддержку и развитие регионального телерадиовещания.

В рамках реализации подпрограммы 3 предстоит обеспечить:

- совершенствование механизма организации государственной или иной службы севастопольского казачества;

- содействие воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества;

- содействие сохранению и развитию культуры российского казачества;

- поддержку социально-экономического развития российского казачества;

- поддержку международного сотрудничества российского казачества;

- обеспеченность членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды.

В рамках реализации подпрограммы 4 предстоит обеспечить:

- формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности СОНКО, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы;

- оказание консультационной поддержки некоммерческому сектору в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО;

- повышение информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках реализации подпрограммы 5 предстоит обеспечить:

- принятие мер, направленных на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемых на территории города Севастополя;

- укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики; в том числе информационное обеспечение государственной национальной политики Российской Федерации;

- содействие сохранению и поддержке русского языка как языка межнационального общения;

- содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России;

- содействие социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на противодействие экстремизму на национальной и религиозной почве, проявлениям ксенофобии;

- вовлечение национально-культурных обществ в работу по получению грантов и субсидий на реализацию социальных проектов;

- содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России.

В рамках реализации подпрограммы 6 предстоит обеспечить:

- процентное соотношение количества муниципальных образований, имеющих программы развития ТОС, и всех муниципальных образований города Севастополя;

- процентное соотношение количества муниципальных образований, на территории которых созданы ТОС, и всех муниципальных образований города Севастополя;

- процентное соотношение количества муниципальных образований, в которых реализуются социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в виде грантов, и всех муниципальных образований города Севастополя;

- процентное соотношение количества лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших повышение квалификации, и общего количества лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе;

- проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих за год;

- проведение обучающих семинаров для ТОС за год.

Программа реализуется в течение 2021 - 2024 годов без выделения этапов.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации государственных программ

В рамках Программы будут при необходимости реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов развития гражданского общества в городе Севастополе.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы приведен в приложении N 3 к Программе.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации Программы (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации Программы)

Финансовое обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств города Севастополя предусматривается за счет средств федерального бюджета, средств бюджета города Севастополя, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 034 575,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 254 306,9 тыс. руб.;

2022 год - 250 399,0 тыс. руб.;

2023 год - 260 967,1 тыс. руб.;

2024 год - 268 902,7 тыс. руб.; из них:

за счет средств федерального бюджета - 4 676,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 4 676,3 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета города Севастополя - 947 539,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 231 130,6 тыс. руб.;

2022 год - 230 399,0 тыс. руб.;

2023 год - 239 467,1 тыс. руб.;

2024 год - 246 542,7 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников - 82 360,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 18 500,0 тыс. руб.;

2022 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2023 год - 21 500,0 тыс. руб.;

2024 год - 22 360,0 тыс. руб.

В случае несоответствия заявленных в Программе объемов финансирования объемам денежных средств, утвержденным законом о бюджете города Севастополя на реализацию ее мероприятий, проводится корректировка целевых индикаторов и показателей Программы, перечня мероприятий на текущий и последующий годы.

Объем финансирования Программы подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение реализации Программы по источникам финансирования приведено в приложении N 4 к Программе.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении N 5 к Программе.

VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности;

- привлечение внебюджетного финансирования;

- мониторинг реестра недобросовестных поставщиков, участвующих в закупках, контроль за исполнением государственного контракта по закупке необходимых для реализации подпрограммы товаров, работ, услуг.

Организационные и управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации организационных и управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей Программы с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы могут возникнуть риски, связанные с:

- ограниченностью средств бюджета города Севастополя, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большей точностью;

- неверно выбранными приоритетами при реализации мероприятий Программы;

- невыполнением исполнителями обязательств по заключенным государственным контрактам.

Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий Программы.

Меры управления рисками реализации Программы:

- представление отчетов об использовании средств, выделенных на реализацию Программы, в установленном порядке;

- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

- перераспределения объемов финансирования мероприятий внутри Программы в зависимости от динамики и темпов достижения целей и решения задач Программы;

- создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и сфер ответственности лиц, задействованных в реализации Программы;

- мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий Программы;

- мониторинга реестра недобросовестных поставщиков, у которых предполагается осуществлять закупки необходимых для реализации Программы товаров, работ и услуг, проведения поэтапного контроля за процессом использования субсидий, предоставляемых казачьим обществам для реализации мероприятий Программы, расторжения договоров с казачьими обществами при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.

VII. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

Реализация Программы осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департаментом капитального строительства города Севастополя, Государственным автономным учреждением города Севастополя "Севастопольская телерадиокомпания", казачьими обществами города Севастополя (по согласованию), СОНКО (по согласованию), операторами наружной рекламы (по согласованию), Государственным бюджетным учреждением "Дирекция капитального строительства", Автономной некоммерческой организацией "Севастопольский Дом ветеранов", Государственным казенным учреждением культуры города Севастополя "Севастопольский городской национально-культурный центр", органами местного самоуправления в городе Севастополе, ТОС.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за ненадлежащую реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя осуществляют реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение рекомендаций Департамента экономического развития города Севастополя, Департамента финансов города Севастополя, сделанных с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие гражданского общества города Севастополя"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя (далее - ответственный исполнитель).

2. Участники подпрограммы 1: нет.

3. Цели подпрограммы 1:

- создание условий для развития и совершенствования институтов гражданского общества в городе Севастополе;

- формирование общественного согласия и развитие системы эффективного партнерства между органами государственной власти и гражданами.

4. Задачи подпрограммы 1:

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1:

- количество вновь зарегистрированных в течение года НКО - до 12 единиц;

- количество НКО, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие институтов гражданского общества в городе Севастополе, - до 70 единиц;

- количество материалов в СМИ, направленных на популяризацию и пропаганду деятельности НКО, расширение благотворительной деятельности и добровольчества (ежегодно), - до 14 единиц;

- количество региональных мероприятий (конференций, форумов, семинаров, круглых столов), проведенных с участием членов Общественной палаты города Севастополя, - до 24 единиц;

- отсутствие фактов несвоевременной информационной поддержки процесса организации публичных мероприятий при межведомственном взаимодействии (по оценке Губернатора города Севастополя);

- количество организационно-методических консультаций, проведенных сотрудниками ГКУ "Аппарат общественной палаты города Севастополя" для членов Общественной палаты города Севастополя, - до 56 единиц.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	Итого
2021	0,0	1 201,7	0,0	0,0	1 201,7
2022	0,0	887,1	0,0	0,0	887,1
2023	0,0	1 236,6	0,0	0,0	1 236,6
2024	0,0	1 286,1	0,0	0,0	1 286,1
Всего	0,0	4 611,5	0,0	0,0	4 611,5

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- ежегодное увеличение количества вновь зарегистрированных в течение года некоммерческих организаций до 12 единиц;

- увеличение к 2024 году количества некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие институтов гражданского общества в городе Севастополе, до 70 единиц;

- увеличение к 2024 году количества материалов в СМИ, направленных на популяризацию и пропаганду деятельности некоммерческих организаций, расширение благотворительной деятельности и добровольчества, до 14 единиц;

- увеличение к 2024 году количества региональных мероприятий (конференций, форумов, семинаров, круглых столов), проведенных с участием членов Общественной палаты города Севастополя, до 24 единиц;

- увеличение к 2024 году количества организационно-методических консультаций, проведенных сотрудниками ГКУ "Аппарат общественной палаты города Севастополя" для членов Общественной палаты города Севастополя, до 56 единиц;

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

Гражданское общество, являясь системой, основанной на самоорганизации социально-экономических и политических отношений, функционирует в правовом режиме социальной справедливости, свободы в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей человека как высшей ценности гражданского общества. Его институты занимают особое место в механизме обеспечения и защиты прав и свобод человека. Важнейшим критерием развития гражданского общества является уровень социальной интеграции и самоорганизации, эффективной и регулируемой формой которой являются НКО.

Государство становится устойчивым и жизнеспособным при наличии поддержки общества.

В связи с этим актуальной задачей в современной России следует назвать создание эффективной системы управления, основой которой является повышение ответственности органов власти перед обществом. Модернизация, проводимая в государстве, предусматривает целый ряд преобразований, направленных на инновационное развитие административной власти и государственной гражданской службы, обеспечивающей ее деятельность. Приоритетным направлением в этой сфере выступает эффективное взаимодействие государственных органов с институтами гражданского общества. В связи с чем возникает необходимость в своевременной информационной поддержке процесса организации публичных мероприятий. Важным направлением деятельности власти должна стать работа по активизации и стимулированию развития общественных инициатив.

С целью формирования имущества и денежных поступлений на основе добровольных взносов, иных законных поступлений и их использования для создания условий формирования гражданского общества необходимо создание Фонда стратегических социальных инициатив (далее - Фонд).

Деятельностью Фонда должно являться финансовое обеспечение региональной политики государственной поддержки и развития НКО и формирование необходимой для этого инфраструктуры путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие гражданского общества, гражданских инициатив и структур гражданского общества.

Исходя из поставленных целей задачами Фонда будут являться:

- всесторонняя поддержка общественных инициатив, содействие развитию сотрудничества институтов гражданского общества и инициативных групп граждан с органами государственной власти и органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) на региональном и федеральном уровнях;

- участие в разработке и реализации общественных проектов и гражданских инициатив в сотрудничестве с общественными советами, общественными объединениями, иными НКО и инициативными группами граждан;

- взаимодействие с органами государственной власти, ОМСУ, предпринимательскими структурами, СМИ по вопросам связей с общественностью, организации грантовых конкурсов, выделения субсидий, изучения общественного мнения, мониторинга состояния гражданского общества и другим;

- участие в государственных и муниципальных программах, соответствующих уставной цели Фонда;

- научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук;

- организация лекций, семинаров, тренингов, тематических встреч и других общественных мероприятий;

- предоставление грантов для СМИ в области повышения инвестиционной привлекательности города Севастополя, освещения общественных и социальных процессов в СМИ;

- привлечение средств для оказания поддержки институтам гражданского общества и гражданам по социально значимым проектам.

Для достижения поставленных целей и решения задач Фонд, в соответствии с действующим законодательством, привлекает на добровольной основе средства для реализации программ, проектов, получает добровольные вклады и пожертвования государственных, общественных, коммерческих, некоммерческих и иных организаций, а также физических лиц в виде денежных средств, других финансовых активов, имущества.

Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений. В городе Севастополе наблюдается стремительный рост количества НКО, деятельность многих из них имеет четко выраженный социальный и благотворительный характер.

На территории города Севастополя Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю зарегистрированы 20 региональных отделений политических партий общей численностью 6253 человека и 460 общественных организаций.

При решении задач социально-экономического развития города необходимо наличие эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, ОМСУ внутригородских муниципальных образований с НКО.

В городе Севастополе насчитывается около 120 тыс. ветеранов и пенсионеров, зарегистрировано 26 общественных организаций ветеранов и 11 казачьих обществ города Севастополя, которые с 2015 года объединились в единое окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ".

Увеличивается количество зарегистрированных НКО.

По состоянию на 31 декабря 2020 г. в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю зарегистрированы 979 НКО. В городе активно развиваются добровольчество и благотворительная деятельность.

Важнейшим фактором, способствующим развитию гражданского общества, является взаимодействие органов власти, общественных организаций со СМИ. Задача последних - освещение социальных проблем и усилий, направленных на их решение, информирование населения о деятельности НКО, ОМСУ и других институтов гражданского общества. СМИ в значительной мере формируют представление граждан о социуме и тенденциях его развития.

В современных условиях СМИ играют важную роль в обеспечении стабильности общества, экономической активности субъектов.

СМИ выполняют функции взаимодействия между органами власти и социумом, формируют общественное мнение, обеспечивают доступ населения к информации о социально-экономических, политических, культурных, научных и других актуальных аспектах жизни города, осуществляют оперативное оповещение граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Это обуславливает необходимость предоставления населению качественного информационного продукта и постоянного развития коммуникативной среды общества.

Среди перспективных форм совместной работы СОНКО и СМИ можно назвать такие, как разработка и размещение в СМИ информационных материалов о деятельности НКО, развитии некоммерческого сектора города Севастополя, оказание информационной поддержки некоммерческому сектору в городе Севастополе и размещение информации о проводимых мероприятиях в сети Интернет на официальном сайте Правительства Севастополя, проведение информационных кампаний и социальных акций.

В соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти в условиях нарастающей сложности социальных процессов органам исполнительной власти необходимо формировать модели принятия решений и реализации государственных функций, основанных на активном участии гражданского общества в управлении государством, а также на использовании современных механизмов общественного контроля, в целях повышения прозрачности и подотчетности государственного управления и удовлетворенности граждан качеством государственного управления.

Информационная открытость власти позволяет гражданам получать адекватное представление и формировать критические суждения о состоянии российского общества и органах публичной власти, укрепляет действенность и эффективность общественного контроля за деятельностью органов публичной власти. Информационная прозрачность деятельности органов власти всех уровней призвана обеспечить реальную доступность для населения информации о принимаемых ими решениях, об их текущей деятельности.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого станут основой принимаемых нормативных решений и обеспечат общественный консенсус по основным вопросам развития города Севастополя.

- дальнейшее развитие сектора негосударственных НКО;

- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;

- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных НКО.

Между тем определение оценки населением текущего состояния гражданского общества в регионе является основополагающей задачей социологических исследований, проводимых в рамках мониторинга общественного мнения. Полученные данные предоставляют необходимую информацию для разработки и реализации государственной национальной политики в области поддержки и развития институтов гражданского общества.

В ходе социологического мониторинга решаются следующие задачи:

- определение наиболее актуальных проблем, волнующих население города;

- изучение уровня общероссийской гражданской идентичности севастопольцев;

- определение оценки гражданами эффективности деятельности органов исполнительной власти;

- выявление оценки населением качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе;

- выявление оценки деятельности СОНКО в субъекте;

- изучение мнения населения о состоянии межнациональных отношений в городе Севастополе;

- проведение оценки населением эффективности информационной политики, проводимой органами исполнительной власти города Севастополя.

Перспективы развития гражданского общества в городе Севастополе:

- повышение степени осведомленности и доверия населения к институтам гражданского общества.

Устойчивое функционирование и развитие НКО будет способствовать активизации благотворительной и добровольческой деятельности, направленной на обеспечение социальной стабильности и экологической безопасности.

Реализация подпрограммы 1 позволит объединить усилия различных структур исполнительных органов государственной власти города Севастополя, привнести системный подход в реализацию государственной политики в сфере поддержки институтов гражданского общества и за короткий срок получить ощутимые положительные результаты в развитии деятельности НКО.

Подпрограмма 1 направлена на обеспечение преемственности достигнутых на сегодняшний день основных форм взаимодействия и сотрудничества НКО с властью, позволит дать дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам, становлению и развитию институтов гражданского общества в городе Севастополе на новом качественном уровне.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Государственная политика города Севастополя по вопросам содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества связана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне следующими правовыми актами:

- Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 N Пр-1168;

- указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666;

- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 N 2705-р;

- иными документами, утвержденными Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

В соответствии с федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" со стороны органов государственной власти должна осуществляться поддержка данных организаций.

Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития гражданского общества, основными целями подпрограммы 1 являются: создание условий для развития и совершенствования институтов гражданского общества в городе Севастополе, формирование общественного согласия и развитие системы эффективного партнерства между органами государственной власти и гражданами.

Для достижения данных целей предполагается решение следующих задач:

- развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и НКО, гражданское участие в выработке и реализации государственной политики в городе Севастополе в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов власти;

- повышение информированности населения об эффективности деятельности НКО и развитие институтов гражданского общества в городе Севастополе.

Целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 планируется достичь за счет:

- формирования благоприятных условий для развития институтов гражданского общества;

- популяризации и пропаганды деятельности НКО, благотворительной деятельности, добровольчества и волонтерского движения;

- проведения научных и социологических исследований и получения подробной информации об эффективности деятельности НКО в сфере оказания услуг населению для дальнейшего совершенствования механизмов оказания мер государственной поддержки некоммерческого сектора;

- вовлечения добровольцев, участвующих в развитии институтов гражданского общества.

Подпрограмма 1 реализуется с 2021 по 2024 год без выделения этапов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 характеризуются улучшением количественных и качественных показателей, а именно:

- ежегодное увеличение количества вновь зарегистрированных в течение года НКО на 12 единиц;

- увеличение к 2024 году количества НКО, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие институтов гражданского общества в городе Севастополе, до 70 единиц;

- увеличение к 2024 году количества материалов в СМИ, направленных на популяризацию и пропаганду деятельности НКО, расширение благотворительной деятельности и добровольчества, до 14 единиц;

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.

С целью разработки критериев планируемой эффективности реализации Программы применяются следующие методики применения и расчета показателей Программы:

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) Программы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;

Реализация подпрограммы 1 позволит разработать комплексный подход для организации деятельности по обеспечению прозрачности деятельности органов государственной власти и формированию информационной среды, а также формированию политики в отношении институтов гражданского общества.

По итогам реализации подпрограммы 1 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

- количество вновь зарегистрированных в течение года НКО (ежегодно) - до 24 единиц к 2024 году;

- количество НКО, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие институтов гражданского общества в городе Севастополе, - до 70 единиц к 2024 году;

- количество материалов в СМИ, направленных на популяризацию и пропаганду деятельности НКО, расширение благотворительной деятельности и добровольчества, - до 14 единиц в 2024 году;

количество организационно-методических консультаций, проведенных сотрудниками ГКУ "Аппарат общественной палаты города Севастополя" для членов Общественной палаты города Севастополя, - до 56 единиц в 2024 году;

Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы 1 направлены на реализацию следующих задач подпрограммы 1:

Планируется выделение бюджетных средств на реализацию мероприятия 2 "Развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и некоммерческими организациями, гражданского участия в выработке и реализации государственной политики в городе Севастополе в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов власти".

Планируется участие в межрегиональных и общероссийских конференциях, семинарах и иных мероприятиях в сфере общественных связей по актуальным вопросам деятельности НКО и развития институтов гражданского общества, организация и проведение социологических исследований по вопросам развития гражданского общества.

Организация и проведение социологических исследований предусматривают следующие тематические направления:

- оценка населением эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- оценка населением состояния межнациональных отношений в городе Севастополе;

- оценка эффективности деятельности руководителей ОМСУ, унитарных предприятий и учреждений города Севастополя;

- оценка эффективности деятельности НКО по решению наиболее актуальных задач социально-экономического развития города Севастополя;

- социологические исследования, направленные на изучение степени участия населения в общественной жизни города Севастополя, определение уровня доверия к действующим общественным структурам и институтам власти, оценку гражданами эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти, определение степени удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе.

Реализация мероприятия подпрограммы 1 по организации проведения социологических исследований по изучению общественного мнения в отношении состояния гражданского общества в регионе на 2021 - 2024 годы позволит осуществлять мониторинг состояния и динамики социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе; формировать базы данных значений показателей удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти, ОМСУ и СОНКО города Севастополя по развитию гражданского общества в субъекте; выработать релевантные механизмы взаимодействия местных властей и населения по вопросам развития гражданского общества в субъекте на основе полученных социологических данных.

Мероприятие 3 "Повышение информированности населения об эффективности деятельности некоммерческих организаций и развитии институтов гражданского общества в городе Севастополе" предполагает проведение мероприятий по оказанию информационной поддержки некоммерческому сектору и размещение в СМИ информационных материалов о развитии институтов гражданского общества в городе Севастополе в целях формирования положительного общественного отношения к деятельности НКО за счет создания условий для обеспечения информированности жителей города Севастополя о целях и результатах работы НКО для поступательного роста гражданского самосознания и развития гражданской инициативы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 2 к Программе.

В соответствии с Законом города Севастополя от 25.12.2018 N 467-ЗС "Об Общественной палате города Севастополя" в целях организационного, правового, аналитического, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты города Севастополя Департаментом внутренней политики города Севастополя учреждается Государственное казенное учреждение города Севастополя "Аппарат Общественной палаты города Севастополя". Аппарат является НКО, созданной для выполнения государственных функций по обеспечению деятельности Общественной палаты города Севастополя.

Правовое регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011 N Пр-1168, Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведен в приложении N 3 к Программе.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы)

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2021 - 2024 годах составит 4 611,5 тыс. руб. за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе по годам:

2021 год - 1 201,7 тыс. руб.;

2022 год - 887,1 тыс. руб.;

2023 год - 1 236,6 тыс. руб.;

2024 год - 1 286,1 тыс. руб.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 представлено в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий подпрограммы 1 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, а также государственных закупок. Реализация мероприятий подпрограммы 1 по государственным закупкам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При достижении целей и решении задач подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации подпрограммы 1, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации подпрограммы 1 относятся:

- риски, связанные с ограниченностью средств бюджета города Севастополя, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 1;

- риски, связанные с привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 1, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Организационные управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации подпрограммы 1, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 1.

Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться на основе:

- перераспределения объемов финансирования мероприятий внутри подпрограммы 1 в зависимости от динамики и темпов достижения целей и решения задач подпрограммы 1;

- создания эффективной системы управления реализацией подпрограммы 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности лиц, задействованных в реализации подпрограммы 1;

- заключения и контроля за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей Программы с заинтересованными сторонами;

- мониторинга выполнения подпрограммы 1, регулярного анализа необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий подпрограммы 1.

VII. Механизм реализации подпрограммы 1

Ответственным исполнителем подпрограммы 1 является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

Механизм реализации подпрограммы 1 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 1 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач подпрограммы 1.

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 1:

- уточняет размер средств, необходимых для финансирования подпрограммы 1 в очередном финансовом году, представляет предложения по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 1 на очередной финансовый год и на плановый период;

- вносит в установленном порядке предложения о корректировке подпрограммы 1;

- обеспечивает контроль за реализацией подпрограммы 1, результатов ее реализации, показателей и целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой 1;

- отчитывается в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 1;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы 1.

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками подпрограммы 1 средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Управление и реализация подпрограммы 1 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.

Паспорт
подпрограммы 2 "Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан"

1. Ответственный исполнитель: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя (далее - ответственный исполнитель).

2. Участники подпрограммы 2:

- ГАУ города Севастополя "Севастопольская телерадиокомпания";

- операторы наружной рекламы;

- производители полиграфической рекламной продукции;

- организация, обеспечивающая звукотехническое обслуживание городских массовых мероприятий;

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

3. Цели подпрограммы 2:

- повышение конкурентоспособности и эффективности государственных телерадиокомпаний города Севастополя;

- обеспечение наибольшей информационной доступности во время проведения городских массовых и иных мероприятий для севастопольцев и гостей города.

4. Задачи подпрограммы 2:

- обеспечение оперативного информирования населения по вопросам жизнедеятельности, социально-экономического развития, культурной, научной и спортивной жизни города посредством государственной телерадиокомпании города Севастополя;

- информирование о городских и государственных праздниках, иных мероприятиях, проводимых органами власти, и акцентирование внимания населения на социально значимых вопросах развития города и общества (патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, энергосбережение и бережное отношение к природе, культура чтения и др.);

- обеспечение звукового сопровождения во время проведения городских мероприятий.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

- удовлетворенность населения информационным наполнением и качеством производимого государственными телерадиокомпаниями информационного продукта - не менее 27%;

- уровень информированности граждан о социально значимых вопросах развития города и общества (патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, энергосбережение и бережное отношение к природе, культура чтения и др.) - не менее 63%;

- уровень вовлеченности граждан в празднование городских и государственных праздников - не менее 63%;

- доля негативных публикаций о деятельности Правительства Севастополя в СМИ должна быть уменьшена до 33%.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	Итого
2021	0,0	117 544,5	0,0	18 500,0	136 044,5
2022	0,0	117 968,7	0,0	20 000,0	137 968,7
2023	0,0	125 215,7	0,0	21 500,0	146 715,7
2024	0,0	130 224,4	0,0	22 360,0	152 584,4
Всего	0,0	490 953,3	0,0	82 360,0	573 313,3

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

- увеличение аудитории телеканалов и удовлетворенность населения качеством информационного продукта - не менее 27%;

- повышение уровня информированности граждан по социально значимым вопросам, формирование устойчивых ценностных норм жизни и поведения населения города - не менее 63%;

- формирование праздничной атмосферы в городе, повышение уровня вовлеченности населения в празднование городских и государственных праздников не менее чем на 63%;

сокращение доли негативных публикаций о деятельности Правительства Севастополя в СМИ до 33%.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

После вхождения города Севастополя в состав Российской Федерации в региональном медиапространстве произошел ряд изменений, осуществлялся процесс адаптации севастопольского медийного пространства, СМИ, коммуникаций к реалиям нахождения города в составе России. Этот процесс продолжается и сегодня.

Проблема реализации права граждан на получение полной достоверной и своевременной информации актуальна и требует принятия мер со стороны органов государственной власти. СМИ в реализации этого права имеют исключительное значение. Важная роль в формировании общественного мнения в Севастополе принадлежит государственным СМИ, учредителем которых выступает исполнительный орган государственной власти. Однако без целевой государственной поддержки эффективность деятельности подведомственных исполнительному органу государственной власти СМИ, их ежедневная работа по информированию граждан о деятельности органов государственной власти города Севастополя и об общественно-политических, социально-культурных событиях будут недостаточными. Экономическая поддержка и развитие СМИ по приоритетным направлениям является одной из форм деятельности государственных органов города Севастополя по защите прав и свобод человека и гражданина.

В целях разработки качественного информационного продукта, повышения качества вещания государственных СМИ о деятельности органов государственной власти города Севастополя необходимо предоставление финансирования, направленного на поддержание и развитие созданных студийных комплексов, передвижных телевизионных станций, многофункциональных комплексов IР-вещания.

Данная подпрограмма направлена на создание эффективных механизмов информирования населения о решении социально значимых проблем, решения актуальных проблем социально-экономического развития города Севастополя путем повышения уровня информированности населения. Использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отраслей телерадиовещания, печатных СМИ и полиграфии наиболее комплексно и рационально. Программно-целевой метод обусловлен необходимостью применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, что позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах подпрограммы.

Подпрограмма 2 разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации", федеральными законами от 13.01.1995 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

Основными принципами подпрограммы 2 являются приоритетные направления государственной политики в области развития СМИ:

- создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, в общем объеме публикаций национального информационного пространства, формирование системы общественного телерадиовещания на региональном уровне;

- развитие механизмов поддержки, предоставляемых на конкурсной основе, проектов в области печатных и электронных СМИ, укрепление гарантий независимости СМИ;

- развитие и сохранение национального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, развитие открытых электронных справочных систем, электронных библиотек и архивов публикаций, социальных сетей;

- развитие системы подготовки и непрерывного образования работников СМИ;

- распространение своевременной и достоверной информации в интересах противодействия экстремистской деятельности и террористическим угрозам, информирование о деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан, проживающих на территории города Севастополя.

Динамика развития СМИ в регионе в условиях жесткой конкуренции диктует необходимость вывода журналистики Севастополя на качественно новый уровень, что невозможно без повышения профессионального уровня журналистов, других специалистов СМИ. В сложившейся ситуации требуются: система мероприятий, способствующих росту профессионального мастерства работников СМИ, меры морального стимулирования и общественного признания.

Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников СМИ, сохранение традиций отечественной журналистики (празднование Дня российской печати), выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, повышение профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.

Повышенный интерес среди россиян к городу Севастополю - Городу-Герою, имеющему богатую историю и культурное наследие, обусловленный героическим прошлым города, а также его вхождением в состав Российской Федерации, требует развития региональной журналистики.

Информирование о социально значимых вопросах развития общества, пропаганда здорового образа жизни, традиционных семейных ценностей, межнационального единства, нетерпимости к проявлениям коррупции, экстремизма, сепаратизма и терроризма осуществляются Правительством Севастополя посредством СМИ и системного размещения социальной наружной рекламы. Информирование населения об официальных городских и государственных праздниках, формирование чувства сопричастности к Российской Федерации, ее традициям и истории, размещение поздравительных материалов и иной информации, связанной с деятельностью органов власти города Севастополя, являются важными элементами взаимодействия с населением.

Мероприятия, запланированные Управлением информационной политики города Севастополя на 2021 - 2024 годы, направлены на формирование привлекательного внутреннего и внешнего имиджа города Севастополя, что способствует привлечению внимания к региону, улучшению инвестиционного климата и, как следствие, улучшению показателей социально-экономического развития города.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Приоритеты подпрограммы 2: оказание государственной поддержки государственным региональным СМИ, достижение целевых показателей, эффективная реализация подпрограммы 2.

Основными целями подпрограммы 2 являются:

1) повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности государственных телерадиокомпаний города Севастополя;

2) повышение уровня информированности граждан об актуальных социальных вопросах, приоритетах государственной политики;

3) обеспечение наибольшей информационной доступности во время проведения городских массовых и иных мероприятий для севастопольцев и гостей города.

Для достижения основных целей подпрограммы 2 предполагается решение следующих задач:

1) обеспечение оперативного информирования населения по вопросам жизнедеятельности, социально-экономического развития, культурной, научной и спортивной жизни города путем обновления основных средств и повышения квалификации журналистов государственных телерадиокомпаний города Севастополя;

2) информирование о городских и государственных праздниках, иных мероприятиях и акцентирование внимания населения на социально значимых вопросах развития города и общества (патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, энергосбережение и бережное отношение к природе, культура чтения и др.);

3) обеспечение звукового сопровождения во время проведения городских мероприятий.

Сформированные цели и задачи, которые будут достигнуты и решены путем реализации основных мероприятий подпрограммы 2, определяют целесообразность выделения денежных средств из бюджета города Севастополя, а также использования внебюджетных средств.

Контроль эффективности реализации мероприятий для достижения целей и задач подпрограммы 2 осуществляется посредством оценки показателей и индикаторов. Состав и значение основных показателей эффективности и целевых индикаторов реализации подпрограммы 2 соответствуют ее целям и задачам. Они являются достоверными и доступными для определения. Базовые значения индикаторов и показателей рассчитаны исходя из анализа текущей ситуации.

Применение системы показателей и целевых индикаторов способствует оптимизации расходов и эффективному распределению выделенных бюджетных ресурсов.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 2:

- увеличение аудитории телеканалов и удовлетворенность населения качеством информационного продукта не менее чем на 27%;

- повышение уровня информированности граждан по социально значимым вопросам, формирование устойчивых ценностных норм жизни и поведения населения города не менее чем на 63%;

- сокращение доли негативных публикаций о деятельности Правительства Севастополя в СМИ до 33%.

Подпрограмма 2 реализуется в течение 2021 - 2024 годов без выделения этапов.

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) Программы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;

Реализация Программы позволит разработать комплексный подход для организации деятельности по обеспечению прозрачности функционирования органов государственной власти и формированию информационной среды, а также формированию политики в отношении институтов гражданского общества.

По итогам реализации подпрограммы 2 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

- удовлетворенность населения информационным наполнением и качеством производимого государственными телерадиокомпаниями информационного продукта - не менее чем на 27%;

- уровень вовлеченности граждан в празднование городских и государственных праздников - не менее 63%;

- доля негативных публикаций о деятельности Правительства Севастополя в СМИ должна быть уменьшена до 33%.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Для решения вышеизложенных задач предлагается ряд мероприятий (приложение N 2 к Программе).

Основное мероприятие 1 "Обеспечение информирования граждан посредством наружной рекламы".

Мероприятия 1.1 "Организация наружной рекламы: поздравительной к городским и государственным праздникам и иной социальной направленности", 1.4 "Организация и проведение социальной кампании по повышению культуры соблюдения требований охраны труда" - действенный инструмент патриотического воспитания, пропаганды здорового образа жизни, традиционных семейных ценностей, противодействия экстремизму, сепаратизму, терроризму, борьбы с наркозависимостью, алкоголизмом и курением, повышения самоидентификации севастопольцев как граждан Российской Федерации. Поздравления с государственными праздниками с помощью наружной рекламы создают благоприятную психологическую атмосферу в городе и обществе, вызывают чувство сопричастности и единения граждан государства. Мероприятия по изготовлению и размещению социальной и поздравительной наружной рекламы проводятся ежегодно с целью реализации внутренней политики в городе Севастополе в рамках формирования позитивного образа города, информирования жителей о социально значимых вопросах.

Основное мероприятие 2 "Поддержка и развитие регионального телерадиовещания".

Мероприятие 2.3 "Предоставление субсидий на исполнение государственного задания и на иные цели ГАУ города Севастополя "Севастопольская телерадиокомпания".

Помимо ежегодных расходов на выполнение государственного задания по информационному сопровождению государственными СМИ деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, Законодательного Собрания города Севастополя и информирование населения о значимых вопросах жизнедеятельности города, предусмотрено финансирование на иные цели, а именно на содержание, обслуживание и эксплуатацию государственного имущества - четырех многофункциональных комплексов IР-вещания.

Основное мероприятие 3 "Озвучивание городских мероприятий".

Ряд городских мероприятий и праздников требует звукового сопровождения дикторским текстом или музыкальными композициями во время проведения. Озвучивание городских мероприятий осуществляется в соответствии с Планом мероприятий, требующих озвучивания (далее - План). Мероприятие реализуется во исполнение Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации", Закона города Севастополя от 10.03.2015 N 122-ЗС "О праздниках и памятных датах города Севастополя".

В связи с тем, что мероприятие 1.1 "Организация наружной рекламы: поздравительной к городским и государственным праздникам и иной социальной направленности" не позволяет Управлению информационной политики города Севастополя выполнять все поставленные задачи, которые не ограничиваются размещением только наружной рекламы, а требуют реализации различных рекламных технологий (разнообразной продукции), введено мероприятие 4.1 "Организация и проведение социальных и праздничных рекламных кампаний" основного мероприятия 4 "Обеспечение информирования граждан посредством различных видов рекламы".

Основное мероприятие 5 "Проведение народного конкурса "Социальная реклама". С целью создания качественно новой социальной рекламы планируется ежегодно проводить народный конкурс "Социальная реклама", который призван персонифицировать обращение горожан к вопросам патриотического, экологического, семейного воспитания, способствовать развитию активной жизненной позиции, привычек здорового образа жизни, привлечь внимание к важнейшим социальным проблемам общества. В отличие от пассивного визуального восприятия посредством наружной рекламы конкурс является методом активным. Затратив собственные силы, время и знания на создание макета, участники конкурса повысят собственную восприимчивость к затронутой проблеме, выработают чувство сопричастности. Организация народного конкурса "Социальная реклама" - это поиск новых решений в социальных коммуникациях между государством и обществом.

Для придания конкурсу соответствующего статуса запланирована разработка логотипа и диплома конкурса. Разработанный логотип в перспективе может использоваться на другой конкурсной символике и атрибутике, а также при подготовке информационных материалов о нем. Итоговое число номинантов остается неизменным - 20. Предусмотрено награждение победителей конкурса дипломами и ценными призами. Работы победителей (макеты) будут использованы в социальной и поздравительной рекламе (в т.ч. наружной) в городе Севастополе, что в свою очередь позволит снизить расходы на разработку макетов.

В рамках реализации настоящей подпрограммы 2 правовое регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 10.03.2015 N 122-ЗС "О праздниках и памятных датах города Севастополя".

Перечисленное выше является необходимым и достаточным, дополнительные меры правового регулирования подпрограммы 2 не требуются.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы)

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 будет осуществляться за счет средств бюджета города Севастополя. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы 2 с привлечением средств федерального бюджета не предусмотрено.

В подпрограмме 2 предусмотрены внебюджетные средства от приносящей доход деятельности подведомственного учреждения ГАУ города Севастополя "Севастопольская телерадиокомпания".

Объем финансирования мероприятий подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год.

Оценка расходов по годам на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составляет:

2021 год - 136 044,5 тыс. руб. (из них 117 544,5 тыс. руб. - бюджет города Севастополя, 18 500,0 тыс. руб. - внебюджетные средства);

2022 год - 137 968,7 тыс. руб. (из них 117 968,7 тыс. руб. - бюджет города Севастополя, 20 000,0 тыс. руб. - внебюджетные средства);

2023 год - 146 715,7 тыс. руб. (из них 125 215,7 тыс. руб. - бюджет города Севастополя, 21 500,0 тыс. руб. - внебюджетные средства);

2024 год - 152 584,4 тыс. руб. (из них 130 224,4 тыс. руб. - бюджет города Севастополя, 22 360,0 тыс. руб. - внебюджетные средства).

Общий объем финансирования составляет 573 313,3 тыс. руб. (из них 490 953,3 тыс. руб. - бюджет города Севастополя, 82 360,0 тыс. руб. - внебюджетные средства).

Размер расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 основан на коммерческих предложениях, прайсах, рыночных ценах на оказание услуг.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 приведено в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий подпрограммы 2 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также государственных закупок.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 через государственные закупки осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности;

- ежегодное уточнение объемов финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 2, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение задач, недостижение целей, недостижение показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения подпрограммы 2.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 2;

- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 2;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 2 через четкое распределение функций, полномочий и ответственности;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 2 с заинтересованными сторонами;

- мониторинг реализации подпрограммы 2;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 2, показателей (индикаторов).

VII. Механизм реализации подпрограммы 2

Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

Механизм реализации подпрограммы 2 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 2 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мер, необходимых для достижения целей и решения задач подпрограммы 2.

Реализацию подпрограммы 2 предполагается осуществлять в том числе на основании предоставления подведомственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ, а также субсидий из бюджета города Севастополя на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Участники подпрограммы 2 вправе по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы 2 уточнять объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 без изменения общих параметров финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 2:

- осуществляет координацию деятельности участников подпрограммы 2 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;

- вносит в установленном порядке предложения по корректировке подпрограммы 2;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы 2.

Участники подпрограммы 2 осуществляют следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 2:

- уточняют размер средств, необходимых для финансирования подпрограммы 2 в очередном финансовом году, представляют предложения по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 2 на очередной финансовый год и на плановый период;

- получают ежегодно целевым назначением бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы 2 на очередной финансовый год;

- обеспечивают контроль за реализацией подпрограммы 2, результатов ее реализации, показателей и целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой 2.

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие российского казачества"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя (далее - ответственный исполнитель).

2. Участники подпрограммы 3: казачьи общества города Севастополя (по согласованию).

3. Цель подпрограммы 3: содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач.

4. Задача подпрограммы 3: реализация на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3, характеризующие степень реализации на территории города Севастополя задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества:

- количество исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, реализующих направленность на осуществление государственной и муниципальной поддержки, становление и развитие государственной или иной службы севастопольского казачества;

- количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы;

- количество допризывников - членов казачьих обществ, прошедших постановку на первоначальный воинский учет;

- количество членов казачьих обществ, призванных для прохождения военной службы в соединения и воинские части, комплектуемые членами казачьих обществ;

- количество членов казачьих обществ, прошедших отбор для прохождения военной службы по контракту в воинских частях, подлежащих комплектованию членами казачьих обществ;

- количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества;

- количество действующих на постоянной основе детских и молодежных казачьих центров;

- количество постоянно занимающихся детей и молодежи в детских и молодежных казачьих центрах;

- количество действующих на постоянной основе центров казачьей культуры;

- количество постоянно занимающихся детей и молодежи в центрах казачьей культуры;

- количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры;

- количество созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих этнокультурных комплексов;

- количество созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих туристических маршрутов;

- количество постоянно действующих музейных экспозиций и выставок, посвященных истории развития казачества на территории региона;

- количество проведенных мероприятий, направленных на развитие международного сотрудничества российского казачества;

- количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок;

- количество членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов);

- количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона.

6. Сроки реализации подпрограммы 3: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты Других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	Итого
2021	0,0	14 500,0	0,0	0,0	14 500,0
2022	0,0	14 500,0	0,0	0,0	14 500,0
2023	0,0	14 500,0	0,0	0,0	14 500,0
2024	0,0	14 500,0	0,0	0,0	14 500,0
Всего	0,0	58 000,0	0,0	0,0	58 000,0

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 способствуют:

- повышению уровня безопасности населения и сохранению общественного порядка, реализации нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной или иной службы членами казачьих обществ. Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе, составит 300 человек ежегодно;

- увеличению численности мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества до 12 ежегодно;

- увеличению количества действующих на постоянной основе детских и молодежных казачьих центров до 4 клубов;

- увеличению количества постоянно занимающихся детей и молодежи в детских и молодежных казачьих центрах до 80 человек;

- увеличению количества действующих на постоянной основе центров казачьей культуры до 4 комплексов;

- увеличению количества постоянно занимающихся детей и молодежи в центрах казачьей культуры до 50 человек;

- увеличению количества проведенных мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры, до 12 мероприятий ежегодно;

- увеличению количества созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих этнокультурных комплексов до 6 единиц;

- увеличению количества созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих туристических маршрутов до 4 единиц;

- увеличению количества постоянно действующих музейных экспозиций и выставок, посвященных истории развития казачества на территории региона, до 6 единиц;

- увеличению количества проведенных мероприятий, направленных на развитие международного сотрудничества российского казачества, до 4 единиц ежегодно.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную или иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.

Российское казачество исторически имеет многонациональные корни. Важными факторами укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации российского общества должны стать привлечение к государственной или иной службе российского казачества представителей различных национальностей, развитие взаимодействия российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 N 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы" утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы (далее - Стратегия развития до 2030 года), учитывающая опыт становления российского казачества, ядром которого является русский народ, а также многонациональный и многоконфессиональный состав этой исторически сложившейся общности, роль Русской православной церкви в формировании ее культурных особенностей. Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования в сфере национальной безопасности, определяющим цель, задачи и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, а также порядок взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ с казачьими обществами и иными объединениями казаков при ее реализации.

Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении государственной или иной службы. Правительством Российской Федерации были определены отдельные сферы деятельности, в которых федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ могут привлекать к службе членов казачьих обществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 93 "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ" установлены следующие сферы деятельности, в которых для несения федеральной государственной гражданской службы, военной службы и правоохранительной службы привлекаются члены казачьих обществ:

а) организация и ведение воинского учета членов казачьих обществ, организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;

б) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, гражданская и территориальная оборона, осуществление природоохранных мероприятий;

в) охрана общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности, защита государственной границы Российской Федерации, борьба с терроризмом.

Также установлено, что члены казачьих обществ привлекаются к иным видам службы в следующих сферах деятельности:

а) охрана объектов животного мира;

б) охрана лесов;

в) охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

г) охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

д) охрана объектов культурного наследия.

С 2016 года зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ" (далее - СКО), казачьи общества города Севастополя, входящие в СКО, внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В настоящее время:

- Атаманом и правлением СКО на основании Стратегии развития до 2030 года организована плановая работа с органами государственной власти региона, территориальными органами федеральных органов государственной власти, силовыми структурами, дислоцирующимися на территории региона;

- казаками приняты обязательства по несению государственной или иной службы, согласованные с УМВД России по г. Севастополю, ГУ МЧС России по г. Севастополю, военным комиссариатом города Севастополя;

- проводится работа по приему в казаки граждан, успешно выдержавших испытательный срок и желающих найти собственное применение в процессе становления города Севастополя, имеющего особую значимость для города федерального значения.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3

На сегодняшний день Стратегия развития до 2030 года и настоящая подпрограмма 3 являются системой стратегических приоритетов, целей и мер развития на долгосрочную перспективу в отношении российского казачества в городе Севастополе и базируются на фундаментальной взаимосвязи с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р, и других основополагающих документов, определяющих взаимодействие федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и ОМСУ с российским казачеством в целях формирования эффективного общественно-государственного партнерства.

На основании федерального законодательства, как показывает многолетний опыт развития казачества на территории других субъектов Российской Федерации, приоритетные направления региональной политики в отношении казачества включают:

- восстановление исторической справедливости в закономерности присутствия организованных казачьих обществ на территории региона как составной части традиционного этноса в данной местности, зародившегося со времен основания города Севастополя;

- численное и качественное развитие казачьих обществ на территории города Севастополя как части населения, способной организованно и в короткие сроки представить значительные мобилизационные человеческие ресурсы для оперативного применения как в интересах силовых структур, дислоцирующихся на территории региона, так и в интересах города Севастополя;

- содействие численному росту казачьих обществ региона за счет привлечения новых членов.

Цели и задачи подпрограммы 3 обусловлены Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Стратегией развития до 2020 года и Стратегией развития до 2030 года.

Подпрограмма 3 направлена на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Севастополя.

Цель подпрограммы 3: содействие развитию и консолидации севастопольского казачества посредством усиления его роли в решении региональных и муниципальных задач.

Задача подпрограммы 3: организация государственной или иной службы севастопольского казачества.

Сроки реализации подпрограммы 3: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

Ежегодно проводится анализ результатов выполнения подпрограммы 3 и достижения целевых показателей, который согласовывается с Департаментом финансов города Севастополя и Департаментом экономического развития города Севастополя.

В ходе исполнения подпрограммы 3 будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.

С целью разработки критериев планируемой эффективности реализации подпрограммы 3 применяются следующие методики применения и расчета показателей Программы:

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) Программы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;

Реализация подпрограммы 3 позволит разработать комплексный подход для организации деятельности по обеспечению прозрачности деятельности органов государственной власти и формированию информационной среды, а также формированию политики в отношении институтов гражданского общества.

По итогам реализации подпрограммы 3 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) с 2021 по 2024 год:

- количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной или иной службе севастопольского казачества (по каждому виду службы) 300 человек;

- количество допризывников - членов казачьих обществ, прошедших постановку на первоначальный воинский учет, - до 50 человек;

- количество членов казачьих обществ, призванных для прохождения военной службы в соединения и воинские части, комплектуемые членами казачьих обществ, - до 50 человек;

- количество членов казачьих обществ, прошедших отбор для прохождения военной службы по контракту в воинских частях, подлежащих комплектованию членами казачьих обществ, - до 25 человек;

- количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества - 12 мероприятий;

- количество действующих на постоянной основе детских и молодежных казачьих центров - до 4 клубов;

- количество постоянно занимающихся детей и молодежи в детских и молодежных казачьих центрах - до 80 человек;

- количество действующих на постоянной основе центров казачьей культуры - 4 комплекса;

- количество постоянно занимающихся детей и молодежи в центрах казачьей культуры - до 50 человек;

- количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры, - до 12 единиц;

- количество созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих этнокультурных комплексов - до 6 объектов;

- количество созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих туристических маршрутов - до 4;

- количество постоянно действующих музейных экспозиций и выставок, посвященных истории развития казачества на территории региона, - до 6;

- количество проведенных мероприятий, направленных на развитие международного сотрудничества российского казачества, - до 4;

- количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок, - до 135 человек;

- количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с органами государственной власти и органами местного самоуправления - до 11 нормативных актов;

- количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона, - до 6 договоров;

- процент обеспеченности членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды - 100%.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

- повышение уровня безопасности населения и сохранение общественного порядка, реализация нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной или иной службы членами казачьих обществ. Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе, составит до 300 человек ежегодно к 2024 году;

- увеличение численности населения, прошедшего вневойсковую подготовку, создание гарантированного людского мобилизационного резерва. Количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы, составит 250 человек ежегодно к 2024 году.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 3

Основные мероприятия подпрограммы 3 разработаны на основе федерального законодательства и представляют собой комплекс мер по реализации в городе Севастополе норм федерального законодательства в отношении российского казачества.

Основное мероприятие 1 "Организация государственной или иной службы севастопольского казачества".

Мероприятие 1.1 "Осуществление государственной финансовой поддержки государственной или иной службы севастопольского казачества. Предоставление за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для организации ими государственной или иной службы. Привлечение севастопольского казачества к выполнению задач государственной или иной службы".

Основное мероприятие 2 "Обеспечение членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды".

Мероприятие 2.1 "Предоставление за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для обеспеченности членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды".

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к Программе.

В условиях формирования новых подходов к системе планирования и контроля реализации планов и основных показателей системы управления, совершенствования правового положения казачьих обществ, внедрения в практику современных управленческих технологий в рамках настоящей подпрограммы 3 предлагаются следующие меры государственного регулирования:

- повышение эффективности управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в сфере общественных организаций;

- мероприятия по оптимизации структуры казачьих обществ;

- информатизация деятельности казачьих обществ, внедрение новых технологий;

- разработка нормативов, положений, регламентов для организации деятельности и поддержки казачьих обществ, повышения эффективности использования бюджетных средств;

- развитие государственно-общественного взаимодействия в сфере охраны правопорядка и в условиях потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций;

- создание благоприятной конкурентной среды для самоорганизации казачьих обществ и реализация мероприятий по развитию конкуренции;

- организация правового сопровождения деятельности казачьих обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 3, связаны с разработкой и принятием порядка заключения Правительством Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя договоров (соглашений) с казачьими обществами, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Подготовка указанного нормативного правового акта по вопросам реализации подпрограммы 3 будет осуществляться по мере возникновения необходимости нормативно-правового регулирования.

Перечень мер правового регулирования подпрограммы 3 приводится согласно приложению N 3 к Программе.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы 3)

Общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 58 000,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе по годам:

2021 год - 14 500,0 тыс. руб.;

2022 год - 14 500,0 тыс. руб.;

2023 год - 14 500,0 тыс. руб.;

2024 год - 14 500,0 тыс. руб.

Средства бюджета города Севастополя, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы 3, подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета города Севастополя на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации подпрограммы 3 отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей регионального бюджета. Ответственный исполнитель с учетом выделенных на реализацию подпрограммы 3 финансируемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и механизм реализации подпрограммы 3.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 приведено в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками

При достижении цели и решении задачи подпрограммы 3 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации подпрограммы 3, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации подпрограммы 3 относятся следующие риски:

- риски, связанные с ограниченностью средств городского бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 3;

- риски, связанные с привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 3, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;

- неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий подпрограммы 3;

- невыполнение исполнителями обязательств по заключенным государственным контрактам.

Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться на основе:

- перераспределения объемов финансирования мероприятий внутри подпрограммы 3 в зависимости от динамики и темпов достижения цели и решения задачи подпрограммы 3;

- создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и сфер ответственности лиц, задействованных в реализации подпрограммы 3;

- мониторинга выполнения подпрограммы 3, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей мероприятий подпрограммы 3;

- мониторинга реестра недобросовестных поставщиков, у которых предполагается осуществлять закупки необходимых для реализации подпрограммы 3 товаров, работ и услуг, проведения поэтапного контроля за процессом использования субсидий, предоставляемых казачьим обществам для реализации мероприятий подпрограммы 3, расторжения договоров с казачьими обществами при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.

VII. Механизм реализации подпрограммы 3

Финансирование мероприятий для реализации подпрограммы 3 будет осуществляться на основании Порядка предоставления в 2021 - 2024 годах за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 10.04.2017 N 291-ПП, и порядка заключения Правительством Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя договоров (соглашений) с казачьими обществами, внесенными в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Паспорт
подпрограммы 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 4: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя (далее - ответственный исполнитель).

2. Участник подпрограммы 4: СОНКО.

3. Цель подпрограммы 4: эффективное использование потенциала СОНКО и общественных организаций ветеранов города Севастополя, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в решении задач социально-экономического, культурного развития города Севастополя за счет предоставления им мер государственной поддержки.

4. Задача подпрограммы 4: формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности СОНКО, в том числе национально-культурных обществ, а также общественных организаций ветеранов города Севастополя, обеспечение поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 4:

- количество СОНКО, получивших поддержку, в том числе национально-культурных обществ, - с 16 до 22 единиц;

- количество СОНКО, принявших участие в конкурсе проектов, в том числе национально-культурных обществ (ежегодно), - до 30 единиц;

- количество общественных организаций ветеранов, обратившихся за поддержкой, - до 16 организаций;

- количество мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи с участием организаций ветеранов, получивших финансовую поддержку, - до 100 единиц;

- количество социально ориентированных мероприятий с участием ветеранов - до 270 единиц;

- численность сотрудников и добровольцев, привлекаемых СОНКО для реализации социально значимых проектов (программ), - до 56 человек;

- количество материалов в СМИ о деятельности СОНКО, развитии некоммерческого сектора города Севастополя (ежегодно) - до 16 единиц.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 4: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 4, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	итого
2021	0,0	66 184,0	0,0	0,0	66 184,0
2022	0,0	65 567,9	0,0	0,0	65 567,9
2023	0,0	67 349,8	0,0	0,0	67 349,8
2024	0,0	69 197,6	0,0	0,0	69 197,6
Всего	0,0	268 299,3	0,0	0,0	268 299,3

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

- увеличение к 2024 году количества СОНКО, получивших поддержку, в том числе национально-культурных обществ, до 22 единиц;

- увеличение к 2024 году количества СОНКО, принявших участие в конкурсе проектов, в том числе национально-культурных обществ, до 30 единиц;

- увеличение к 2024 году количества общественных организаций ветеранов, обратившихся за поддержкой, до 16 единиц;

- увеличение к 2024 году количества мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи с участием организаций ветеранов, получивших финансовую поддержку, до 100 единиц;

- увеличение количества социально ориентированных мероприятий с участием ветеранов до 270 единиц;

- увеличение к 2024 году численности сотрудников и добровольцев, привлекаемых СОНКО для реализации социально значимых проектов (программ), прошедших обучение в рамках подпрограммы 4, до 56 человек;

- увеличение к 2024 году количества материалов в СМИ о деятельности СОНКО, развитии некоммерческого сектора города Севастополя (ежегодно) до 16 единиц.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу

Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием, самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе СОНКО.

В городе Севастополе наблюдается стремительный рост количества НКО, деятельность многих из них имеет четко выраженный социальный и благотворительный характер.

Вместе с тем формирование гражданского общества зависит не только от количества СОНКО и их активности при реализации интересов объединившихся граждан, но и от наличия эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, ОМСУ с СОНКО при решении задач социально-экономического развития города.

Важным направлением деятельности власти должна стать работа по активизации и стимулированию общественных инициатив, и оказанию государственной поддержки некоммерческому сектору в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Финансовая поддержка общественных инициатив, решения о принятии государственных программ, оказывающих поддержку СОНКО в городе Севастополе, должны приобрести системный характер.

Органы государственной власти города Севастополя осуществляют постоянное взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.

Финансовая, имущественная, информационная и организационно-методическая формы поддержки общественных организаций ветеранов, инвалидов войны и труда являются необходимой и объективной причиной электоральной поддержки органов государственной власти города Севастополя со стороны ветеранов и инвалидов войны и труда, составляющих свыше трети избирателей города (128,8 тыс. человек) и являющихся членами наиболее значимой доли НКО.

Одним из приоритетных направлений в работе общественных организаций всех уровней является защита интересов отдельных категорий граждан, их материальная и моральная поддержка совместно с законодательными и исполнительными органами всех ветвей власти, решение вопросов защиты социально-экономических, трудовых и личных прав, оказание им помощи в медицинском, бытовом и культурном обслуживании, улучшение их материального благосостояния.

В городе активно развиваются добровольчество и благотворительная деятельность. Создаются организации, которые призваны оперативно реагировать на острые социальные проблемы общества и оказывать помощь социально уязвимым категориям граждан.

В связи с необходимостью решения социально значимых проблем населения с использованием потенциала СОНКО актуальными остаются вопросы повышения правовой культуры и профессиональной грамотности активных представителей гражданского общества. В связи с чем необходимо проводить обучающие семинары и форумы для НКО, которые позволили бы участникам работать в правовом поле Российской Федерации в полном объеме и с наибольшей отдачей.

Одной из наиболее острых проблем остается проблема продвижения СОНКО на рынки предоставления социальных услуг населению.

Большую актуальность приобрели задачи по формированию положительного общественного отношения к деятельности СОНКО.

Для этого необходимо создавать условия для обеспечения информированности жителей города Севастополя о целях и результатах работы СОНКО.

Среди перспективных форм совместной работы СОНКО и СМИ можно назвать такие, как вовлечение СМИ в деятельность СОНКО, регулярное размещение публикаций и сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности СОНКО, проведение специальных мероприятий для журналистов, информационных кампаний и социальных акций.

Информация о деятельности СОНКО размещается на официальном сайте Правительства Севастополя в сети Интернет.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики, налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого станут основой принимаемых нормативных решений и обеспечат общественный консенсус по основным вопросам развития России.

- дальнейшее развитие сектора негосударственных НКО;

- рост значимости роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом;

- развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций, механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;

- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;

- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных НКО.

Подпрограмма 4 Программы разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Севастополя до 2030 года, к основным долгосрочным направлениям развития и совершенствования гражданского общества в городе Севастополе относится эффективная и стабильная деятельность СОНКО, направленная на решение социальных проблем.

Реализация подпрограммы 4 позволит объединить усилия различных структур исполнительных органов государственной власти города Севастополя, привнести системный подход в реализацию государственной политики по поддержке институтов гражданского общества и за короткий срок получить ощутимые положительные результаты в развитии деятельности СОНКО.

Подпрограмма 4 направлена на обеспечение преемственности достигнутых на сегодняшний день основных форм взаимодействия и сотрудничества СОНКО с властью, дополнительного импульса общественно-гражданских инициатив, развития НКО, имеющих проекты социальных программ, выхода системы финансовой поддержки СОНКО в городе Севастополе на новый качественный уровень.

Основным содержанием деятельности по реализации подпрограммы 4 является создание и поддержание условий, способствующих формированию и эффективной работе некоммерческого сектора общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в городе Севастополе. При наличии благоприятных условий развитие гражданской активности обеспечит саморазвитие институтов гражданского общества, которые смогут постепенно расширять сферу своей ответственности за решение актуальных для города и его жителей задач и проблем.

В целях выполнения задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации, и в связи с необходимостью повышения уровня гражданской активности населения, заинтересованности жителей города Севастополя и НКО в участии в общественной жизни и решении проблем города, оказания консультационной поддержки некоммерческого сектора в области подготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО, возникла потребность в создании и финансировании ресурсных центров поддержки СОНКО, образующих формирование инфраструктуры поддержки социального предпринимательства и участия СОНКО негосударственного сектора экономики в оказании услуг в социальной сфере в целях регулирования механизма передачи государственных услуг.

Целями деятельности ресурсного центра СОНКО является содействие развитию некоммерческого сектора экономики, включая создание условий для развития СОНКО, распространение новых технологий и лучших практик работы в социальной сфере.

Укрепление и развитие СОНКО как необходимого института представительной демократии позволит обеспечить взаимодействие гражданского общества и государства в реализации конституционных прав и интересов граждан, а также развитии социальной, культурной и образовательной сфер города Севастополя, позволит увеличить потенциал СОНКО в несколько раз.

В связи с этим необходимо проводить работу по:

- формированию и развитию системы поддержки СОНКО со стороны государства;

- совершенствованию конкурсных механизмов для реализации Программы;

- повышению информированности населения о деятельности СОНКО;

- оказанию информационной и консультационной поддержки СОНКО;

- повышению профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО;

- развитию системы взаимодействия власти, коммерческих организаций и СОНКО.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4

Приоритет подпрограммы 4 - оказание различных форм государственной поддержки СОНКО, реализующих на территории города Севастополя виды деятельности в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Цель подпрограммы 4: полное и эффективное использование потенциала СОНКО и общественных организаций ветеранов города Севастополя, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в решении задач социально-экономического, культурного развития города Севастополя за счет предоставления им мер государственной поддержки.

Задачи подпрограммы 4: формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности СОНКО, в том числе национально-культурных обществ, а также общественных организаций ветеранов города Севастополя, обеспечение поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4 планируется достичь за счет:

- формирования благоприятных условий для осуществления деятельности СОНКО посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ);

- популяризации и пропаганды деятельности СОНКО, волонтерской деятельности и добровольчества;

- повышения уровня профессиональной и социальной компетентности руководителей, членов и добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО;

- привлечения СОНКО к реализации государственной политики в сфере социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан.

Подпрограмма 4 реализуется с 2021 по 2024 год без выделения этапов.

Подпрограмма 4 направлена на повышение гражданской активности в решении вопросов социально-экономического развития города Севастополя, повышение организационно-управленческого и материально-технического уровня СОНКО, эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни города Севастополя, создание механизма по решению социально значимых проблем различных категорий населения города Севастополя с участием СОНКО, создание необходимых условий для профессионального развития руководителей, сотрудников и добровольцев НКО, создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в городе Севастополе, расширение добровольческого участия граждан в деятельности СОНКО.

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) Программы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;

По итогам реализации подпрограммы 4 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

- увеличение к 2024 году количества СОНКО, принявших участие в конкурсе проектов, в том числе национально-культурных обществ (ежегодно), до 30 единиц;

- количество общественных организаций ветеранов, обратившихся за поддержкой, ежегодно до 2024 года - 16 организаций;

- количество социально ориентированных мероприятий с участием ветеранов - 270 единиц;

Реализация подпрограммы 4:

1) обеспечит преемственность достигнутых форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя и общественности;

2) позволит сформировать систему экономической поддержки СОНКО на условиях конкурсов проектов и проведения мероприятий;

3) окажет дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, СОНКО, реализующим социально значимые проекты.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 4

Подпрограмма 4 включает одно основное мероприятие:

Основное мероприятие 1 "Формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности СОНКО, обеспечение поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы" направлено на оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов СОНКО в форме бюджетных ассигнований на предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО и организациям ветеранов.

Целями указанного мероприятия являются полное и эффективное использование потенциала ветеранских организаций города Севастополя в решении задач социально-экономического, культурного развития города Севастополя, создание благоприятных условий для осуществления деятельности общественных ветеранских организаций в городе Севастополе за счет предоставления им мер государственной поддержки. Мероприятие направлено на оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов ветеранских организаций в форме бюджетных ассигнований на предоставление на конкурсной основе субсидий в соответствии с Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе" и Порядком предоставления субсидий на конкурсной основе общественным организациям ветеранов города Севастополя, в результате чего в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Порядком предоставления субсидий на конкурсной основе общественным организациям ветеранов города Севастополя реализуются следующие задачи:

- формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности ветеранских организаций, обеспечение поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы;

- увеличение количества ветеранов, вовлеченных в реализацию целевых проектов ветеранских организаций, направленных на решение социальных проблем ветеранов города Севастополя;

- привлечение ветеранов к активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан.

В связи с тем, что субсидии общественным организациям ветеранов на реализацию проектов-победителей предоставляются на основании конкурсного участия в соответствии с Порядком предоставления субсидий общественным организациям ветеранов города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.11.2018 N 747-ПП, заранее запланировать количество участников и количество проектов-победителей не представляется возможным.

Результатом проведения указанного мероприятия будет использование потенциала ветеранских организаций в решении задач, направленных на решение социальных проблем, согласно видам деятельности, установленным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на основании пунктов 1 и 2 статьи 4 и статьи 5 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе".

Субсидии предоставляются ветеранским организациям на реализацию проектов-победителей на основании конкурсного участия, в связи с чем заранее запланировать количество участников и количество проектов-победителей не представляется возможным.

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 будет способствовать увеличению количества жителей, вовлеченных в реализацию целевых проектов СОНКО, направленных на решение социальных проблем населения города, росту количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории города Севастополя и привлечению СОНКО к оказанию услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении N 2 к Программе.

Правовое регулирование некоммерческого сектора экономики осуществляется в соответствии с федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, в том числе Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 28.01.2015 N 56-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям в Севастополе" и постановлением Правительства Севастополя от 08.11.2018 N 747-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим общественным организациям (объединениям) ветеранов города Севастополя и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 21.06.2018 N 389-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий общественным организациям ветеранов на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг".

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы)

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.

Средства бюджета города Севастополя обеспечивают софинансирование как условие участия в конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета, которые будут передаваться СОНКО на конкурсной основе в виде субсидий.

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на конкурсной основе СОНКО в Севастополе, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 28.01.2015 N 56-ПП.

Общий объем финансирования составляет 268 299,3 тыс. руб. за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе по годам:

2021 год - 66 184,0 тыс. руб.;

2022 год - 65 567,9 тыс. руб.;

2023 год - 67 349,8 тыс. руб.;

2024 год - 69 197,6 тыс. руб.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с приложением N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 4 и меры по управлению этими рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий подпрограммы 4 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, а также государственных закупок. Реализация мероприятий подпрограммы 4 по государственным закупкам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При достижении цели и решении задач подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации подпрограммы 4, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации подпрограммы 4 относятся:

- риски, связанные с ограниченностью средств бюджета города Севастополя, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 4;

- риски, связанные с невыполнением получателями субсидий мероприятий подпрограммы 4 при реализации целевых проектов;

- риски, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 4, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.

Организационные и управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации подпрограммы 4, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 4.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 4;

- проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы 4;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 4;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 4 с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 4;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 4.

VII. Механизм реализации подпрограммы 4

Ответственным исполнителем подпрограммы 4 является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

Механизм реализации подпрограммы 4 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 4 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач подпрограммы 4.

В рамках подпрограммы 4 предусмотрено оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов СОНКО (на конкурсной основе) в форме предоставления субсидий из средств бюджета города Севастополя СОНКО (участникам).

Участники подпрограммы 4 отчитываются в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 4 перед ответственным исполнителем подпрограммы 4.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит оказывать финансовую, имущественную, информационную, организационно-методическую поддержку СОНКО, в том числе общественным организациям ветеранов и инвалидов социальной направленности.

Ответственный исполнитель подпрограммы 4 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 4:

- осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидий и эффективностью реализации участниками мероприятий целевых проектов;

- вносит в установленном порядке предложения о корректировке подпрограммы 4;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы 4;

- обеспечивает контроль по результатам реализации подпрограммы 4, показателям и целевым индикаторам, предусмотренным подпрограммой 4;

- представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе реализации подпрограммы 4, включающие информацию об использовании соответствующими участниками Программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Управление и реализация подпрограммы 4 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы 4, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий подпрограммы 4 оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы 4.

Паспорт
подпрограммы 5 "Укрепление межнационального единства"

1. Ответственный исполнитель подпрограммы: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 5: Департамент капитального строительства города Севастополя, Государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский городской национально-культурный центр".

3. Участники подпрограммы 5: Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства", национально-культурные общества города Севастополя.

4. Цели подпрограммы 5:

- гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

- укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России.

5. Задачи подпрограммы 5:

- принятие мер, направленных на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, а также социальное обустройство территории города Севастополя;

- создание условий для укрепления общероссийской гражданской идентичности, проведения профилактических мероприятий, направленных на противодействие экстремизму на национальной и религиозной почве, сохранения и поддержки русского языка;

- содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, формированию системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России;

- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- уровень общероссийской гражданской идентичности;

- количество мероприятий, проведенных НКО в сфере духовно-просветительской деятельности;

- количество участников мероприятий, направленных на сохранение и поддержку русского языка и языков народов России.

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

8. Объемы финансирования подпрограммы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	Итого
2021	4 676,3	5 396,6	0,0	0,0	10 072,9
2022	0,0	5 171,5	0,0	0,0	5 171,5
2023	0,0	4 861,2	0,0	0,0	4 861,2
2024	0,0	5 030,8	0,0	0,0	5 030,8
Всего	4 676,3	20 460,1	0,0	0,0	25 136,4

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, - 24 тыс. человек;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, - 21 тыс. человек;

- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, - 350 человек;

- уровень общероссийской гражданской идентичности - 79%;

- количество участников мероприятий, направленных на сохранение и поддержку русского языка и языков народов России, - 1500 человек;

- количество мероприятий, проведенных НКО в сфере духовно-просветительской деятельности, - 6.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

На территории города Севастополя актуальны вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений. В современных условиях этнический и религиозный факторы для города федерального значения Севастополя (в числе других субъектов многонациональной и поликонфессиональной России) являются факторами национальной безопасности, что отмечено в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия государственной национальной политики), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 (далее - Стратегия национальной безопасности), Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.202 N 344 (далее - Стратегия противодействия экстремизму).

Город Севастополь характеризуется уникальным, исторически сложившимся полиэтническим и многоконфессиональным составом населения, обладая при этом выраженной русской (этнической) и православной (религиозной) доминантами.

По результатам переписи населения в Крымском Федеральном округе и г. Севастополе, проведенной в 2014 году, в городе Севастополе проживало 393 304 человека, из них 303 100 человек - русские (77,0%), 52 912 человек - украинцы (13,45%), 3 775 человек - белорусы (0,96%), 2 814 человек - крымские татары (0,72%), 2 742 человека - татары (0,70%), 1 396 человек - армяне (0,35%), 362 человека - болгары (0,09%), 231 человек - греки (0,06%), 196 человек - немцы (0,05%), 7 человек - итальянцы (0,001%).

Этнокультурное многообразие народов, проживающих в городе Севастополе, является неотъемлемой частью мирового духовного наследия. Обеспечение прав национальных меньшинств, сохранение и развитие культур и языков народов России, укрепление их духовной общности закреплено Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств от 01.02.1995.

В декабре 2020 г. сдан в эксплуатацию объект капитального строительства "VI микрорайон, II очередь Камышовой бухты. Корпус 25" - жилой дом для граждан, состоящих на квартирном учете на получение жилья по категории "депортированные" при Правительстве Севастополя. В настоящее время Департаментом капитального строительства города Севастополя ведется оформление документов на получение жилья указанными гражданами.

Полноценно и эффективно решать задачи государственного управления в сфере государственной национальной политики, содействовать укреплению гражданского единства нации, обеспечивать этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории города Севастополя возможно лишь с помощью институтов гражданского общества.

На 01.01.2021 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю зарегистрированы: 31 национально-культурная НКО, среди которых: 9 местных национально-культурных автономий, 21 НКО, 1 благотворительный фонд; 108 религиозных организаций, относящихся к различным конфессиям, среди которых: русская православная церковь - 66, ислам - 6, иудаизм - 2, римская католическая церковь - 1, греко-католическая церковь - 1, различные течения и группы - 29.

В составе Ассоциации национально-культурных обществ города Севастополя действуют 33 национально-культурных общества, из них 14 зарегистрированы как юридические лица.

На сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, проживающих в городе Севастополе, направлена деятельность Государственного казенного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский городской национально-культурный центр", созданного в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 11.12.2014 N 569. Центр является базой для деятельности национально-культурных обществ, организовывает занятия воскресных школ, проведение этнических фестивалей, семинаров, национальных праздников и выставок, осуществляет тесное взаимодействие с Ассоциацией национально-культурных обществ города Севастополя.

Национальная политика в городе Севастополе направлена на активизацию и мобилизацию человеческого, интеллектуального и делового потенциала городского сообщества в целях безопасного, гармоничного и поступательного развития города Севастополя как субъекта Российской Федерации.

Учитывая актуальность и сложность решения задач по обеспечению межнационального единства, сохранению, развитию этнокультурного и духовного многообразия народов России, Правительство Севастополя считает необходимым для эффективного их решения применение комплексного подхода и программно-целевого метода.

Успешная реализация мероприятий в рамках подпрограммы 5 будет способствовать укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию народов России и вместе с тем послужит социально стабилизирующим фактором в противовес возможному нарастанию экстремистской и радикальной угроз внутри региона.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5

Приоритеты государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории города Севастополя определены Стратегией государственной национальной политики, Стратегией национальной безопасности, Стратегией противодействия экстремизму, Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 (далее - Концепция государственной миграционной политики), Указом Президента Российской Федерации от 21.04.2014 N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития", Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

Приоритетами региональной национальной политики на территории города Севастополя являются:

- укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации;

- обеспечение гражданского мира, национального согласия, формирование гармоничных межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

- сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения.

При реализации национальной политики в городе Севастополе неуклонно соблюдается приоритет государственных интересов и процесс формирования российской гражданской нации в гармоничном сочетании интересов этнических и религиозных групп, равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от национальной принадлежности и отношения к религии.

Подпрограмма 5 разработана с учетом рекомендаций Федерального агентства по делам национальностей - главного распорядителя средств федерального бюджета, методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 N 440.

Цели подпрограммы 5:

- гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

- укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- содействие сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России.

5. Задачи подпрограммы 5:

Достижение целей и решение поставленных в указанных документах задач в сфере реализации государственной национальной политики определяет содержание реализуемых мероприятий подпрограммы 5.

По итогам реализации подпрограммы 5 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации, с 81% в 2020 году до 82,5% в 2024 году; наименование и плановое значение показателя соответствуют наименованию и плановому значению показателя постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и указаны в Соглашении с ФАДН России;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации, с 81% в 2020 году до 82,5% в 2024 году;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 21 тыс. человек в 2021 году до 24 тыс. человек в 2024 году; наименование показателя соответствует наименованию показателя постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"; наименование и значение показателя соответствуют значению, указанному в Соглашении с ФАДН России;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, с 18 тыс. человек в 2021 году до 21 тыс. человек в 2024 году; наименование показателя соответствует наименованию показателя постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", наименование и значение показателя соответствуют значению, указанному в Соглашении с ФАДН России;

- увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, с 200 человек в 2020 году до 350 человек к 2024 году;

- увеличение уровня общероссийской гражданской идентичности с 77% в 2021 году до 79% в 2024 году; наименование и значение показателя соответствуют наименованию и значению, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и поддержку русского языка и языков народов России, с 800 человек в 2020 году на 1500 человек к 2024 году;

- увеличение количества мероприятий, проведенных НКО в сфере духовно-просветительской деятельности, с 4 единиц в 2020 году до 6 единиц к 2024 году.

Успешное и своевременное достижение запланированных на период реализации подпрограммы показателей, социально значимых результатов и мероприятий является обязательным условием оценки планируемой эффективности.

С целью разработки критериев планируемой эффективности реализации подпрограммы используются следующие методики применения и расчета показателей Программы:

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) подпрограммы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

в) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада подпрограммы в экономическое развитие города Севастополя в целом, оценку влияния ожидаемых результатов подпрограммы на различные сферы экономики города Севастополя. Оценки включают как прямые (непосредственные) эффекты от реализации подпрограммы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики города Севастополя;

г) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации подпрограммы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 5 выражается в:

- укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства на территории города Севастополя как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности;

- гармонизации межнациональных отношений;

- прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

- повышении социальной привлекательности сельской зоны города Севастополя;

- росте эффективности использования этнокультурного потенциала города Севастополя;

- национально-культурном и духовном возрождении репрессированных народов Крыма, вернувшихся на постоянное место жительства в город Севастополь.

Ежегодно проводится анализ результатов выполнения подпрограммы и достижения целевых показателей, который согласовывается с Департаментом финансов города Севастополя и Департаментом экономического развития города Севастополя.

В ходе исполнения подпрограммы 5 будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.

Состав и значения целевых показателей (индикаторов) приведены в приложении N 1 к Программе.

По завершении окончательного этапа реализации подпрограммы 5 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, до 24 тыс. человек;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, до 21 тыс. человек;

- увеличение уровня общероссийской гражданской идентичности до 79%;

- увеличение количества мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности, до 6;

- увеличение количества участников мероприятий, направленных на сохранение и поддержку русского языка и языков народов России, до 1500 человек.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 5

Основное мероприятие 1 "Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя, в том числе проектно-изыскательские работы", реализация которого предусмотрена за счет средств федерального бюджета, является мероприятием направления "Обеспечение межнационального единства" федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790.

За счет софинансирования средств федерального бюджета реализовано мероприятие "VI жилой микрорайон, II очередь Камышовой бухты. Корпус 25". Мероприятием завершено строительство жилого дома для граждан, состоящих на квартирном учете. Выполнение в срок всех строительно-монтажных работ в 2020 году (по списку Губернатора города Севастополя) решило вопрос обустройства граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на постоянное место жительства в город Севастополь, за счет обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основное мероприятие 2 "Укрепление общероссийского гражданского единства".

Проведение информационной кампании, направленной на укрепление общероссийского гражданского единства, включает изготовление видеопродукции с целью размещения в электронных СМИ.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать поддержанию межнационального мира и общественно-политической стабильности, окажет противодействие распространению идей этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии, возникновению конфликтных ситуаций на национальной и религиозной почве.

Методическая работа с целью содействия укреплению общероссийского гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений предполагает проведение конференций, межнациональных форумов по вопросам межнационального и межконфессионального согласия, выпуск печатных сборников по итогам их проведения, создание информационных материалов для иностранных граждан.

Реализация комплекса мер по сохранению уникальной российской идентичности в городе Севастополе предусматривает проведение тематических мероприятий, конференций, изготовление печатной продукции и видеопродукции, размещение материалов, касающихся реализации стратегии государственной национальной политики, в средствах массовой информации.

Мероприятия, направленные на поддержку русского языка, предполагают проведение конкурсов чтецов на русском языке, тематические мероприятия, выпуск печатной продукции.

Мероприятия будут способствовать укреплению общероссийского гражданского самосознания, патриотизма, общероссийской гражданской идентичности и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Мероприятия повлияют на воспитание чувства гордости за историю России, культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации.

Основное мероприятие 3 "Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России".

Мероприятия способствуют этнокультурному развитию народов России, предполагают содействие проведению тематических, торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам, праздникам в истории народов России.

В городе Севастополе проводятся мероприятия, приуроченные к годовщине подписания Указа Президента Российской Федерации от 21.04.2014 N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития".

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 10.03.2015 N 122-ЗС "О праздниках и памятных датах города Севастополя" значимой памятной датой города Севастополя является 18 мая - День памяти жертв депортации (1944 год). Традиционно проводится мероприятие, посвященное годовщине депортации из Крыма армян, болгар, греков, итальянцев, крымских татар, немцев.

Проведение информационной кампании, направленной на распространение знаний о народах России, предусматривает создание специализированных рубрик, тематических передач, изготовление печатной продукции, видеопродукции с целью распространения знаний о традициях, обычаях и культуре народов России.

Поддержка проведения этнографического диктанта предусматривает повышение этнографической грамотности населения.

Распространение знаний о народах России окажет положительное воздействие на формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, будет противодействовать фальсификации истории.

В результате выполнения мероприятия "Создание на базе Государственного казенного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский городской национально-культурный центр" Севастопольского дома национальностей" предполагается деятельность, направленная на выполнение следующих задач:

1) создание условий для успешной деятельности национальных общественных организаций, поддержки их инициатив и акций, направленных на популяризацию культур национальных меньшинств в городе Севастополе, воспитание взаимоуважения и доверия в полиэтническом обществе, сохранение и укрепление межнационального согласия в городе Севастополе;

2) методическое и финансовое обеспечение деятельности редакций национальных радиопередач городского радиовещания;

3) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, государственными и муниципальными учреждениями и организациями, общественными объединениями по профилактике ксенофобии и проявлений экстремизма;

4) оказание поддержки воскресным школам национально-культурных обществ, проведение языковых олимпиад, конкурсов, краеведческих викторин, участие в организации совместных выставок национально-культурных обществ с музеями и учреждениями культуры города Севастополя;

5) создание высокотехнологичной базы для эффективной деятельности Ассоциации национально-культурных обществ города Севастополя и других зарегистрированных в установленном порядке национальных общественных организаций по реализации их культурологических и образовательных программ;

6) проведение исследовательской и поисковой работы в области межнациональных отношений (организация этнографических экспедиций по сбору материалов, работа с архивными источниками) и этнографических экскурсий для членов обществ с привлечением молодежи с целью ознакомления с памятниками истории и культуры этносов Крыма (методическое обеспечение, оплата транспортных услуг);

7) осуществление мониторинга информационного поля в целях повышения эффективности борьбы с ксенофобией и проявлениями экстремизма;

8) обеспечение органов государственной власти города Севастополя полной своевременной и достоверной информацией о процессах, влияющих на межэтнические отношения в городе Севастополе.

Реализация комплекса мер по сохранению истории, культуры традиций народов России, проживающих в городе Севастополе, предусматривает проведение тематических, праздничных, торжественных мероприятий, конференций; изготовление полиграфической продукции, размещение материалов о событиях, мероприятиях, касающихся реализации государственной национальной политики, социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в средствах массовой информации.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 будет способствовать обеспечению сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации, этнокультурному развитию народов России, формированию культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении N 2 к Программе.

IV. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы 5)

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 предполагается за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2021 - 2024 годах составит 25 136,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 4 676,3 тыс. руб.;

за счет средств бюджета города Севастополя - 20 460,1 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 5 по годам составит:

2021 год - 10 072,9 тыс. руб.;

2022 год - 5 171,5 тыс. руб.;

2023 год - 4 861,2 тыс. руб.;

2024 год - 5 030,8 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 5 по годам за счет средств федерального бюджета составит:

2021 год - 4 676,3 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 5 по годам за счет средств бюджета города Севастополя составит:

2021 год - 5 396,6 тыс. руб.;

2022 год - 5 171,5 тыс. руб.;

2023 год - 4 861,2 тыс. руб.;

2024 год - 5 030,8 тыс. руб.

Финансирование мероприятия 1.1 "Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя" подпрограммы 5 до 2021 года софинансировалось за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года".

Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в Программе в части реализации полномочий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".

В случае несоответствия заявленных в подпрограмме 5 объемов финансирования объемам денежных средств, утвержденным законом о бюджете города Севастополя, на реализацию ее мероприятий проводится корректировка целевых индикаторов и показателей подпрограммы 5, перечня мероприятий на текущий и последующий годы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении N 4 к Программе.

Ресурсное обеспечение мероприятий, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении N 5 к Программе.

V. Риски реализации подпрограммы 5 и меры по управлению этими рисками

К рискам реализации подпрограммы 5 относятся следующие риски:

- наличие мероприятий, реализация которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере государственных товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- возможное ограничение финансовых средств федерального бюджета или бюджета города Севастополя.

Мерами управления рисками являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 5 с учетом взаимодействия с соисполнителем и участниками подпрограммы 5;

- постоянный мониторинг реализации подпрограммы 5;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- ежегодное уточнение объемов финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 5 в зависимости от достигнутых результатов;

- корректировка перечня мероприятий подпрограммы 5, ее целевых индикаторов и показателей в зависимости от объема финансирования, поступившего в текущем году или предусмотренного на очередной год.

VI. Механизм реализации подпрограммы 5

Ответственным исполнителем подпрограммы 5 является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя. Ответственный исполнитель разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.

Механизм реализации подпрограммы 5 предусматривает комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 5 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач подпрограммы 5.

Соисполнители и участники подпрограммы 5, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы 5, вправе по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы 5 уточнять объемы их финансирования без изменения общих параметров финансирования подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.

По объектам, исполнителем (главным распорядителем бюджетных средств) которых является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ является Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".

Реализация мероприятий подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Ответственный исполнитель подпрограммы 5 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 5:

- осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей за реализацию мероприятий подпрограммы 5 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;

- вносит в установленном порядке предложения по корректировке подпрограммы 5;

- представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники подпрограммы 5, ответственные за реализацию ее мероприятий, осуществляют следующие функции с целью ее реализации:

- уточняют объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы 5 в очередном финансовом году;

- представляют предложения по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 5 на очередной финансовый год и на плановый период;

- получают ежегодно целевым назначением бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 5 на очередной финансовый год;

- отчитываются в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 5 перед ответственным исполнителем подпрограммы 5.

Управление и реализация подпрограммы 5 осуществляются в рамках текущего финансирования.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы 5, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделяемых на их реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками подпрограммы 5.

Ожидаемый эффект и результативность мероприятий подпрограммы 5 оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы 5.

Паспорт
подпрограммы 6 "Развитие местного самоуправления в городе Севастополе" (далее - подпрограмма 6)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 6: Департамент внутренней политики города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 6: ОМСУ в городе Севастополе, ТОС в городе Севастополе.

3. Цель подпрограммы 6: создание условий для развития гражданского общества и повышения эффективности использования потенциала территориального общественного самоуправления.

4. Задачи подпрограммы 6:

- совершенствование организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя и ОМСУ в городе Севастополе с жителями города, инициативными группами, организациями ТОС в решении задач социально-экономического развития города;

- повышение уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 6:

- доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, в общем числе внутригородских муниципальных образований города Севастополя - до 100%;

- доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших курсы повышения квалификации, в общем количестве муниципальных служащих города Севастополя - 25% ежегодно;

- количество разработанных в рамках реализации подпрограммы типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций - по 3 шт. в 2021 - 2024 годах ежегодно;

- количество проведенных тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями органов местного самоуправления, ТОС и общественностью - 2 единицы ежегодно;

- количество муниципальных служащих, участвующих в конкурсе "Лучший муниципальный служащий города Севастополя", составит 12 человек в 2020 году, 13 человек в 2021 году, 14 человек в 2022 году и 15 человек в 2023 - 2024 году;

- доля населения, проживающего на территории действия ТОС, от общего числа жителей города Севастополя, - до 11,0% в 2024 году;

- ежегодное количество статей, публикаций в СМИ и на интернет-сайте о деятельности ТОС, - 5 единиц в 2021 году, 6 единиц в 2022 - 2024 годах.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 6: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации	внебюджетные средства	итого
2021	0,0	26 303,8	0,0	0,0	26 303,8
2022	0,0	26 303,8	0,0	0,0	26 303,8
2023	0,0	26 303,8	0,0	0,0	26 303,8
2024	0,0	26 303,8	0,0	0,0	26 303,8
Всего	0,0	105 215,2	0,0	0,0	105 215,2

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

- увеличение к 2024 году доли внутригородских муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, в общем числе муниципальных образований города Севастополя до 100%;

- увеличение к 2024 году доли внутригородских муниципальных образований города Севастополя, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в целях получения государственной поддержки в виде грантов, до 80%;

- ежегодное количество разработанных в рамках реализации подпрограммы 6 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций - 3 шт. в 2021 - 2024 годах;

- ежегодное количество проведенных тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями органов местного самоуправления, ТОС и общественностью - 2 единицы;

- увеличение к 2024 году доли населения, проживающего на территории действия ТОС, от общего числа жителей города Севастополя до 11,0%;

- ежегодное количество статей, публикаций в СМИ и на интернет-сайте о деятельности ТОС, - 5 единиц в 2021 году, 6 единиц в 2022 и 2024 годах.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу

Важнейшими элементами региональной политики являются механизмы муниципального развития, что предполагает качественное муниципальное управление.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, направлена на развитие местного самоуправления как первичного звена органов публичной власти, связующего элемента между населением и органами исполнительной власти.

Таким образом, подпрограмма 6 направлена на обеспечение преемственности имеющихся на сегодняшний день основных форм взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя и граждан. Реализация задач подпрограммы 6, направленных на непосредственный контакт с жителями и оперативное решение актуальных для них проблем, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам, развитию иных форм сотрудничества и участию населения в муниципальном управлении.

Планируется, что проводимая в городе Севастополе политика в сфере содействия развитию местного самоуправления будет носить системный характер. Без оказания на постоянной основе поддержки со стороны государства внутригородские муниципальные образования, органы территориального общественного самоуправления не могут эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Приоритетами государственной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления являются:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала внутригородских муниципальных образований.

В период с 2018 по 2020 год доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих города Севастополя ежегодно составила более 50%, количество муниципальных служащих за данный период, прошедших повышение квалификации, составило 361 человек. Для дальнейшего муниципального развития необходимо продолжить повышение квалификации муниципальных служащих и обеспечить уровень муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в размере не менее 25% от общего количества муниципальных служащих.

В этих целях планируется осуществление реализации программ по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе.

Важными направлениями в решении задач подпрограммы 6 должны стать выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте муниципальных служащих города Севастополя. Необходимо совершенствовать систему управления муниципальной службы и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в городе Севастополе.

Вхождение Севастополя в правовое поле Российской Федерации позволило жителям воспользоваться своим конституционным правом на самоорганизацию по месту жительства. Среди различных форм самоорганизации населения самой распространенной в городе Севастополе является ТОС. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. Основным направлением деятельности ТОС является решение вопросов местного значения ОМСУ в городе Севастополе.

В масштабах города Севастополя развитие ТОС приобрело массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. С момента образования ОМСУ в городе Севастополе началось активное движение жителей по созданию и регистрации ТОС. Так, на конец 2020 года зарегистрировано 112 ТОС. Численность населения, проживающего в границах ТОС, приблизилась к 44,3 тыс. человек.

Предоставление Правительством Севастополя государственной поддержки в форме грантов на конкурсной основе ТОС, в которых реализуются проекты, предложенные или поддержанные ТОС, основанные на инициативах граждан, позволит повысить уровень использования интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города, решения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.

Определение оптимальных путей решения локальных проблем населения и добровольное исполнение жителями принимаемых на себя обязательств составляют основной вид деятельности ТОС.

ТОС является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с ОМСУ внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы 6 диктуется спецификой правового механизма взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, жителей города Севастополя.

Подпрограмма 6 позволит обеспечить:

- повышение эффективности механизмов муниципального управления в городе Севастополе, в том числе повысить эффективность деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности, должности муниципальной службы города Севастополя;

- становление механизмов участия населения в развитии муниципальных образований города Севастополя путем активизации вовлечения населения в управление территориями муниципальных образований;

- рост гражданской активности в жизни муниципального образования и повышение уровня доверия населения к власти.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 6

Приоритет подпрограммы 6: переход к инновационной социально ориентированной модели развития общества.

Цель подпрограммы 6: создание условий для развития гражданского общества и повышения эффективности использования потенциала территориального общественного самоуправления.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

- совершенствование организации взаимодействия органов исполнительной власти и ОМСУ в городе Севастополе с жителями города Севастополя, инициативными группами, организациями ТОС в решении задач социально-экономического развития города;

Целевые индикаторы и показатели:

1) доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, от общего числа внутригородских муниципальных образований города Севастополя - до 100%.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества внутригородских муниципальных образований, имеющих программы развития ТОС, от общего количества внутригородских муниципальных образований города Севастополя. Индикатор позволит настроить системную работу с ТОС во внутригородских муниципальных образованиях на основе программно-целевого метода, определить основные направления поддержки деятельности ТОС ОМСУ в городе Севастополе;

2) доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в целях получения государственной поддержки в виде грантов, - до 80%.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества внутригородских муниципальных образований, в которых реализуются социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, получившие государственную поддержку в виде грантов, от общего количества внутригородских муниципальных образований города Севастополя. Индикатор позволит обеспечить вовлечение населения в развитие социально-экономического потенциала внутригородских муниципальных образований;

3) доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, прошедших за год курсы повышения квалификации, от общего количества муниципальных служащих города Севастополя - 25% ежегодно.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, прошедших курсы повышения квалификации, и общего количества лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, и позволит поддерживать уровень квалификации кадрового состава ОМСУ в городе Севастополе. Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года;

4) количество разработанных в рамках реализации подпрограммы 6 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций - по 3 шт. ежегодно в 2021 - 2024 годах.

Данный индикатор отразит количество разработанных типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций за год и позволит повысить качество нормотворчества ОМСУ в городе Севастополе. Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года;

5) количество проведенных тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями ОМСУ, ТОС и общественностью - 2 единицы ежегодно.

Данный индикатор отразит количество проведенных тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями ОМСУ, ТОС и общественностью за год и позволит поддерживать уровень квалификации кадрового состава ОМСУ в городе Севастополе, ТОС и представителей общественности. Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года;

6) количество муниципальных служащих, участвующих в конкурсе "Лучший муниципальный служащий города Севастополя", составит 12 человек в 2020 году, 13 человек в 2021 году, 14 человек в 2022 году, 15 человек в 2023 - 2024 годах.

Данный индикатор отражает количество муниципальных служащих внутригородских муниципальных образований города Севастополя, участвующих в конкурсе. Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года;

7) доля населения, проживающего на территории действия ТОС, от общего числа жителей города Севастополя - до 11,0% в 2024 году.

Данный индикатор отражает процентное соотношение населения, проживающего на территории действия ТОС, и общего числа жителей города Севастополя. Индикатор позволит увеличить долю населения, проживающего на территории действия ТОС, повысить гражданскую активность населения, вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территориях. Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года;

8) ежегодное количество статей, публикаций в СМИ и на интернет-сайте о деятельности ТОС - 5 единиц в 2021 году, 6 единиц в 2022 - 2024 годах.

Данный индикатор отразит количество статей, публикаций в СМИ и на интернет-сайте о деятельности ТОС за год и позволит обеспечить информационную поддержку ТОС, популяризацию деятельности ТОС, информированность населения о деятельности и результатах работы ТОС (реализованных проектах, мероприятиях). Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Все показатели формируются на основании информации Департамента внутренней политики города Севастополя.

Сроки реализации подпрограммы 6: 2021 - 2024 годы без выделения этапов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 6 характеризуются улучшением количественных и качественных показателей, а именно:

- увеличение к 2024 году доли внутригородских муниципальных образований, на территории которых созданы ТОС, до 100%;

- доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, прошедших курсы повышения квалификации, в общем количестве муниципальных служащих города Севастополя - 25% ежегодно;

- ежегодное количество разработанных в рамках реализации подпрограммы 6 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций - по 3 шт. в 2021 - 2024 годах ежегодно;

- ежегодное количество проведенных тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями ОМСУ, ТОС и общественностью - 2 единицы;

- увеличение к 2024 году доли населения, проживающего на территории действия ТОС, от общего числа жителей города Севастополя до 17,5%;

- ежегодное количество статей, публикаций в СМИ и на интернет-сайте о деятельности ТОС - 5 единиц в 2021 году, по 6 единиц в 2022 - 2024 годах.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6 приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 6

Для осуществления поставленных задач подпрограммой 6 предусмотрены четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Предоставление грантов физическим и юридическим лицам - победителям конкурса проектов по развитию территорий, на которых осуществляют свою деятельность территориальные общественные самоуправления города Севастополя".

Мероприятие 1.1 "Предоставление грантов ТОС".

В рамках мероприятия 1.1 планируется провести конкурс проектов по развитию территорий, на которых осуществляют свою деятельность ТОС города Севастополя (далее - Конкурс), по результатам которого физическим лицам, принявшим участие в Конкурсе и предложившим проекты, поддержанные ТОС, или органам ТОС, юридическим лицам - победителям Конкурса будет выдан грант на реализацию социально значимого проекта, основанного на инициативе граждан.

Мероприятие 1.2 "Проведение обучающих семинаров, направленных на повышение квалификации, обмен опытом, распространение лучших практик и консолидацию деятельности ТОС".

В рамках мероприятия 1.2 планируется проведение обучающих семинаров для представителей ТОС. Данное мероприятие не потребует дополнительного выделения бюджетных ассигнований из бюджета города Севастополя.

Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 2 "Реализация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя".

Мероприятие 2.1 "Повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе".

В рамках мероприятия планируется решение следующих задач:

- развитие кадрового потенциала муниципальной службы города Севастополя;

- повышение профессионализма управленческих кадров, способных обеспечить эффективность муниципального управления в городе Севастополе.

Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 3 "Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий города Севастополя".

В рамках мероприятия 3 планируется проведение конкурса в два этапа, по результатам которого победителей конкурса награждают денежной премией. Конкурс проводится с целью выявления и поддержки лучших муниципальных служащих внутригородских муниципальных образований города Севастополя, раскрытия их творческого потенциала, повышения престижа муниципальной службы, совершенствования кадровой работы в ОМСУ, обмена передовым опытом в вопросах организации местного самоуправления и муниципального управления.

На данное мероприятие планируется выделение бюджетных ассигнований из бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 4 "Проведение тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями органов местного самоуправления, ТОС и общественностью. Обеспечение информационной поддержки ТОС".

В рамках данного мероприятия планируется проведение тематических семинаров, курсов, тренингов, стратегических сессий, научно-практических конференций с представителями ОМСУ, ТОС и общественности, обеспечение информационной поддержки ТОС.

Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 представлен в приложении N 2 к Программе.

Правовое регулирование развития местного самоуправления и ТОС осуществляется в соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.12.2014 N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 приведены в приложении N 3 к Программе.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 6 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы 6)

Финансирование мероприятий подпрограммы 6 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объем финансирования подпрограммы 6 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2021 - 2024 годах составит 105 215,2 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета города Севастополя - 105 215,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 26 303,8 тыс. руб.;

2022 год - 26 303,8 тыс. руб.;

2023 год - 26 303,8 тыс. руб.;

2024 год - 26 303,8 тыс. руб.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 6 представлено в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 6 и меры по управлению этими рисками

В рамках реализации подпрограммы 6 могут возникнуть следующие риски:

- изменение федерального законодательства, в частности ужесточение требований к деятельности ТОС;

- кризисные явления в экономике города Севастополя, которые могут повлечь за собой сокращение ресурсной базы поддержки развития местного самоуправления и ТОС;

- возможные изменения структуры органов власти в ближайшие годы, требующие изменения структуры подпрограммы 6 (организационный риск).

Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий подпрограммы 6.

Меры управления рисками реализации подпрограммы 6:

- отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы 6, представляются в установленном порядке;

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством;

- проведение подготовки и переподготовки кадров;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- осуществление мониторинга проведения закупок с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд и устранения выявленных коррупционных рисков.

В целях достижения плановых значений показателей и реализации подпрограммы 6 в целом необходимо преодоление указанных факторов риска.

VII. Механизм реализации подпрограммы 6

Ответственный исполнитель подпрограммы 6: Департамент внутренней политики города Севастополя.

Мероприятия по реализации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, осуществляются в соответствии с Порядком формирования, утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе.

Реализация предоставления грантов физическим и юридическим лицам - победителям Конкурса осуществляется в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС. Разработка механизмов и условий предоставления грантов победителям Конкурса осуществляется Департаментом внутренней политики города Севастополя (далее - ответственный исполнитель).

Реализация мероприятия "Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий города Севастополя" осуществляется в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя "О конкурсе "Лучший муниципальный служащий города Севастополя" в целях повышения престижа муниципальной службы в городе Севастополе, общественного признания заслуг в профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в городе Севастополе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Указ Губернатора г. Севастополя от 14 ноября 2019 г. N 77-УГ"

Ответственный исполнитель подпрограммы 6 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 6:

- уточняет размер средств, необходимых для финансирования подпрограммы в очередном финансовом году, представляет предложения по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 6 на очередной финансовый год и на плановый период;

- вносит в установленном порядке предложения о корректировке подпрограммы 6;

- обеспечивает контроль за ходом реализации подпрограммы 6, результатами ее реализации, показателями и целевыми индикаторами, предусмотренными подпрограммой 6;

- представляет отчет в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 6;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы 6.

Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию подпрограммы 6, представляются ответственным исполнителем подпрограммы 6 в установленном порядке. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение N 1
к государственной программе города
Севастополя "Развитие гражданского
общества и создание условий для
обеспечения общественного согласия
в городе Севастополе"
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 26.03.2021 N 109-ПП)

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе", подпрограмм Программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	предшествующий год	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
	Государственная программа города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"
	Подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества города Севастополя"
1	Количество вновь зарегистрированных в течение года некоммерческих организаций (ежегодно)	единиц	10	12	12	12	12
2	Количество некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие институтов гражданского общества в городе Севастополе	единиц	65	67	70	70	70
3	Количество материалов в средствах массовой информации, направленных на популяризацию и пропаганду деятельности некоммерческих организаций, расширение благотворительной деятельности и добровольчества (ежегодно)	единиц	12	12	14	14	14
4	Количество региональных мероприятий (конференций, форумов, семинаров, круглых столов), проведенных с участием членов Общественной палаты города Севастополя	единиц	20	22	24	24	24
5	Количество организационно-методических консультаций, проведенных сотрудниками ГКУ "Аппарат общественной палаты города Севастополя" для членов Общественной палаты города Севастополя	единиц	50	54	56	56	56
6	Отсутствие фактов несвоевременной информационной поддержки процесса организации публичных мероприятий при межведомственном взаимодействии (по оценке Губернатора города Севастополя)	б/разм.	факт отсутствия	факт отсутствия	факт отсутствия	факт отсутствия	факт отсутствия
	Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан"
1	Процент обновления материально-технической базы государственных телерадиокомпаний к уровню 2016 г.	%	48	48	48	48	48
2	Удовлетворенность населения информационным наполнением и качеством производимого государственными телерадиокомпаниями информационного продукта	%	20	23	25	27	27
3	Уровень информированности граждан о социально значимых вопросах развития города и общества (патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, энергосбережение и бережное отношение к природе, культура чтения и др.)	%	60	61	62	63	63
4	Уровень вовлеченности граждан в празднование городских и государственных праздников	%	60	61	62	63	63
5	Доля негативных публикаций о деятельности Правительства Севастополя в СМИ	%	36	35	34	33	33
	Подпрограмма 3 "Развитие российского казачества"
	Индикаторы, характеризующие степень организации государственной и иной службы севастопольского казачества
1	Количество членов казачьих обществ, привлекаемых Правительством Севастополя к государственной и иной службе севастопольского казачества:
	- охрана общественного порядка	человек	200	200	200	200	200
	- охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения	человек	50	50	50	50	50
	- охрана государственных и муниципальных объектов	человек	50	50	50	50	50
2	Количество органов государственной власти и органов местного самоуправления, реализующих направленность на осуществление государственной и муниципальной финансовой поддержки становлению и развитию государственной или иной службы севастопольского казачества	единиц	11	11	11	11	11
3	Количество членов казачьих обществ, участвующих в подготовке квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной или иной службы	человек	250	250	250	250	250
4	Количество допризывников - членов казачьих обществ, прошедших постановку на первоначальный воинский учет	человек	50	50	50	50	50
5	Количество членов казачьих обществ, призванных для прохождения военной службы в соединения и войсковые части, комплектуемые членами казачьих обществ	человек	50	50	50	50	50
6	Количество членов казачьих обществ, прошедших отбор для прохождения военной службы по контракту в войсковых частях, подлежащих комплектованию членами казачьих обществ	человек	20	25	25	25	25
7	Количество мероприятий по воспитанию подрастающего поколения в духе патриотизма с опорой на духовно-нравственные основы и ценности российского казачества	единиц в год	-	12	12	12	12
8	Количество действующих на постоянной основе детских и молодежных казачьих центров	единиц	-	2	3	4	4
9	Количество постоянно занимающихся детей и молодежи в детских и молодежных казачьих центрах	человек	-	60	70	80	80
10	Количество действующих на постоянной основе центров казачьей культуры	единиц	-	4	4	4	4
11	Количество постоянно занимающихся детей и молодежи в центрах казачьей культуры	человек	-	40	45	50	50
12	Количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры	единиц в год	-	12	12	12	12
13	Количество созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих этнокультурных комплексов	единиц	-	4	5	6	6
14	Количество созданных и постоянно используемых в туристическом кластере региона казачьих туристических маршрутов	единиц	-	2	3	4	4
15	Количество постоянно действующих музейных экспозиций и выставок, посвященных истории развития казачества, на территории региона	единиц	-	4	5	6	6
16	Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие международного сотрудничества российского казачества	единиц	-	2	3	4	4
17	Количество членов казачьих обществ, пребывающих в запасе, привлеченных к мобилизационным мероприятиям в ходе оперативно-стратегических учений и тренировок	человек	100	120	130	135	135
18	Количество членов казачьих обществ, принимающих участие в ликвидации дефицита квалифицированных кадров для выполнения требований, связанных с привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной службы (охрана общественного порядка, охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охрана государственных и муниципальных объектов)	человек	100	120	130	135	135
19	Количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с органами государственной власти и органами местного самоуправления	нормативный акт	11	11	11	11	11
20	Количество заключенных договоров о взаимодействии казачьих обществ с органами силовых и правоохранительных структур, дислоцирующихся на территории региона	нормативный акт	3	4	5	6	6
Подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в том числе национально-культурных обществ	единиц	15	16	17	22	22
2	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе проектов, в том числе национально-культурных обществ (ежегодно)	единиц	24	26	28	30	30
3	Количество общественных организаций ветеранов, обратившихся за поддержкой	единиц	9	15	16	16	16
4	Количество мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи с участием организаций ветеранов, получивших финансовую поддержку	единиц	95	96	98	100	100
5	Количество социально ориентированных мероприятий с участием ветеранов	единиц	-	250	260	270	270
6	Численность сотрудников и добровольцев, привлекаемых СОНКО для реализации социально значимых проектов (программ), прошедших обучение в рамках подпрограммы	человек	50	52	55	56	56
7	Количество материалов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развитии некоммерческого сектора города Севастополя (ежегодно)	единиц	12	12	14	16	16
Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства"
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации	%	81	81,5	82	82,5	82,5
2	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в субъекте Российской Федерации	%	81	81,5	82	82,5	82,5
3	Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства	тысяча человек	24,0	21,0	24,0	24,0	24,0
4	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России	тысяча человек	21,0	18,0	21,0	21,0	21,0
5	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации	человек	200	250	300	350	350
6	Уровень общероссийской гражданской идентичности	%	75	76	77	79	79
7	Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и поддержку русского языка и языков народов России	человек	800	1000	1200	1500	1500
8	Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности	единиц	4	5	6	6	6
Подпрограмма 6 "Развитие местного самоуправления в городе Севастополе"
1	Доля муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), от общего числа муниципальных образований города Севастополя	%	50	80	100	100	100
2	Доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в целях получения государственной поддержки в виде грантов (*)	%	70	80	80	80	80
3	Доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших за год повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих города Севастополя (*)	%	25	25	25	25	25
4	Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций за год	единиц	3	3	3	3	3
5	Количество проведенных тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями органов местного самоуправления, ТОС и общественностью для муниципальных служащих за год	единиц	2	2	2	2	2
6	Количество муниципальных служащих, участвующих в конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий города Севастополя"	человек	12	13	14	15	15
7	Доля населения, проживающего на территории действия ТОС, от общего числа жителей города Севастополя	%	-	10,0	10,5	11	11
8	Ежегодное количество статей, публикаций в СМИ и на интернет-сайте о деятельности ТОС	единиц	-	5	6	6	6

(*) наличие целевого показателя (индикатора) в карте ключевых показателей эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти, участвующих в реализации Программы.

Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
гражданского общества и создание
условий для обеспечения общественного
согласия в городе Севастополе"
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 26.03.2021 N 109-ПП)

Перечень
основных мероприятий государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"

N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование подпрограммы/ основного мероприятия/ мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)		Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	начало	окончание	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"
Подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества города Севастополя"
1.2.	1510200200	Основное мероприятие 2 "Развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и некоммерческими организациями, гражданского участия в выработке и реализации государственной политики в городе Севастополе в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов власти"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Увеличение количества региональных мероприятий (конференций, форумов, семинаров, круглых столов), направленных на повышение квалификации, обмен опытом, распространение лучших практик и консолидацию деятельности некоммерческих организаций, повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом	Снижение роли институтов гражданского общества в обеспечении устойчивого развития отдельных территорий и страны в целом, ухудшение развития системы взаимодействия власти и некоммерческих организаций
1.3.	1510300100	Основное мероприятие 3 "Повышение информированности населения об эффективности деятельности некоммерческих организаций и развитии институтов гражданского общества в городе Севастополе"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Регулярное размещение публикаций и сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о развитии институтов гражданского общества, проведение специальных мероприятий для журналистов, проведение информационных кампаний и социальных акций будут способствовать повышению информированности населения о деятельности некоммерческих организаций, росту гражданского самосознания и развитию гражданской инициативы	Отсутствие информационных кампаний и социальных акций будет способствовать снижению информированности населения о деятельности некоммерческих организаций, что повлияет на снижение уровня доверия граждан к государственным и общественным институтам
Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан"
2.1.	1520100200	Основное мероприятие 1 "Обеспечение информирования граждан посредством наружной рекламы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	2021	2024	Реализация патриотического воспитания, пропаганды здорового образа жизни, освещения вопросов материнства и детства, противодействия экстремизму, сепаратизму, терроризму, борьбы с наркозависимостью, алкоголизмом и курением, повышения самоидентификации севастопольцев как граждан Российской Федерации. Поздравления с государственными праздниками с помощью наружной рекламы создают благоприятную психологическую атмосферу в городе и обществе	Отсутствие пропаганды общепринятых традиционных моральных устоев и норм, что ведет к деградации общества
2.2.	1520298700	Основное мероприятие 2 "Поддержка и развитие регионального телерадиовещания"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Переобучение севастопольских журналистов по основным направлениям государственной информационной политики, повышение конкурентоспособности на медиарынке Российской Федерации	Отсутствие дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для самостоятельной профессиональной деятельности, для нового вида профессиональной деятельности
2.3.	1520300200	Основное мероприятие 3 "Озвучивание городских мероприятий"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Обеспечение городских массовых мероприятий звукотехническим обслуживанием, наибольшей информационной доступностью для севастопольцев и гостей города во время проведения городских массовых мероприятий, большого охвата аудитории	Низкий интерес севастопольцев и гостей города к проводимым городским массовым мероприятиям
2.4.	1520400200	Основное мероприятие 4 "Обеспечение информирования граждан посредством различных видов рекламы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Реализация патриотического воспитания, пропаганды здорового образа жизни, освещения вопросов материнства и детства, противодействия экстремизму, сепаратизму, терроризму, борьбы с наркозависимостью, алкоголизмом и курением, повышения самоидентификации севастопольцев как граждан Российской Федерации. Поздравления с государственными праздниками с помощью наружной рекламы создают благоприятную психологическую атмосферу в городе и обществе	Отсутствие пропаганды общепринятых традиционных моральных устоев и норм, что ведет к деградации общества
2.5.	1520500200	Основное мероприятие 5 "Проведение народного конкурса "Социальная реклама"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Реализация патриотического воспитания, пропаганды здорового образа жизни, освещения вопросов материнства и детства, противодействия экстремизму, сепаратизму, терроризму, борьбы с наркозависимостью, алкоголизмом и курением, повышения самоидентификации севастопольцев как граждан Российской Федерации. Поздравления с государственными праздниками с помощью наружной рекламы создают благоприятную психологическую атмосферу в городе и обществе	Отсутствие пропаганды общепринятых традиционных моральных устоев и норм, что ведет к деградации общества
Подпрограмма 3 "Развитие российского казачества"
3.1.	1530100200	Основное мероприятие 1 "Организация государственной или иной службы севастопольского казачества"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Увеличение степени безопасности и обороноспособности региона. Получение мобилизационного людского резерва для гарантированного доукомплектования частей и подразделений силовых структур региона в установленные сроки. Привлечение квалифицированных специалистов из числа жителей региона к государственной или иной службе. Получение сферы применения социально активной части населения, имеющей значительный потенциал самореализации с применением собственных сил и средств	Уменьшение степени безопасности и обороноспособности региона. Отсутствие мобилизационного людского резерва для гарантированного доукомплектования частей и подразделений силовых структур региона в установленные сроки. Увеличение числа специалистов в области государственной или иной службы, прибывающих из других регионов Российской Федерации. Снижение числа квалифицированных специалистов из числа жителей региона, предназначенных для государственной или иной службы. Отсутствие сферы применения для социально активной части населения, имеющей значительный потенциал самореализации с применением собственных сил и средств
3.2.	1530200200	Основное мероприятие 2 "Обеспечение членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Решение ряда социально значимых проблем общественной безопасности, повышение эффективности работы казачьих обществ, а также повышение гражданской активности в решении вопросов общественной и пожарной безопасности в городе Севастополе	Снижение качества гражданской активности в решении вопросов общественной и пожарной безопасности в городе Севастополе
Подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
4.1.	1540100210 1540100230 1540100250	Основное мероприятие 1 "Формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	2021	2024	Использование потенциала СОНКО в решении задач социально-экономического и культурного развития города посредством конкурсного финансирования социально значимых проектов (программ), формирование и развитие системы поддержки СОНКО со стороны государства, совершенствование конкурсных механизмов для реализации Программы	Отсутствие системного подхода к реализации государственной политики по поддержке институтов гражданского общества, отсутствие положительных результатов в развитии деятельности СОНКО
Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства"
5.1.	15501R1880 1550100400	Основное мероприятие 1 "Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя (в том числе проектно-изыскательские работы)"	Департамент капитального строительства города Севастополя, Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ГКУГС "ЕДКС")	2021	2021	Сокращение очереди по категории "депортированные", снижение уровня межнациональной напряженности, гармонизация межнациональных отношений	Повышение уровня социальной и межнациональной напряженности
5.2.	1550200200 15502R5160	Основное мероприятие 2 "Укрепление общероссийского гражданского единства"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных отношений, противодействие распространению идей этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии, препятствование возникновению конфликтных ситуаций на национальной и религиозной почве, оказание поддержки сохранению русского языка, патриотическое воспитание молодежи	Повышение уровня социальной и межнациональной напряженности
5.3.	15503R5160 1550300100	Основное мероприятие 3 "Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021	2024	Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа России, оказание поддержки сохранению языков народов России	Повышение уровня межнациональной напряженности
Подпрограмма 6 "Развитие местного самоуправления в городе Севастополе"
6.1.	1560100200	Основное мероприятие 1 "Предоставление грантов физическим и юридическим лицам - победителям Конкурса проектов по развитию территорий, на которых осуществляют свою деятельность территориальные общественные самоуправления в городе Севастополе"	Департамент внутренней политики города Севастополя	2021	2024	Стимулирование участия граждан в развитии отдельных территорий города Севастополя. Стимулирование ОМСУ ВМО развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения	Отсутствие системы поощрения (предоставления грантов) не позволит стимулировать ОМСУ и ТОС к повышению эффективности работы. Невыполнение поручения Президента Российской Федерации от 07.09.2017 N 1773 о создании условий для развития ТОС
6.2.	1560200200	Основное мероприятие 2 "Реализация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе"	Департамент внутренней политики города Севастополя	2021	2024	Повышение уровня профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе. Обучение, обмен опытом представителей ОМСУ города Севастополя. За период реализации программы ежегодно будет разработано и доведено до ОМСУ не менее пяти типовых нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций	Невозможность отдельными муниципальными служащими занимать должности муниципальной службы в связи с отсутствием необходимого уровня квалификации, подтвержденного официальными документами (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ; п. 5 ст. 62 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ). Высокий риск принятия некомпетентных управленческих решений. Отсутствие у специалистов ОМСУ актуализированных знаний негативно влияет на качество принимаемых ими решений и снижает эффективность муниципального управления и степень удовлетворенности населения деятельностью органов власти. Необеспечение необходимой нормативной базой ОМСУ для осуществления их эффективной деятельности. Принятие ОМСУ отдельных актов может быть оспорено контролирующими органами. Непринятие необходимых актов повлечет правовой вакуум в деятельности муниципалитетов
6.3.	1560300200	Основное мероприятие 3 "Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий города Севастополя"	Департамент внутренней политики города Севастополя	2021	2024	Выявление и поддержка муниципальных служащих, имеющих профессиональные достижения в сфере местного самоуправления	Отсутствие системы поддержки и поощрения муниципальных служащих не позволит стимулировать ОМСУ к повышению уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе
6.4.		Основное мероприятие 4 "Проведение тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями органов местного самоуправления, ТОС и общественностью. Обеспечение информационной поддержки ТОС"	Департамент внутренней политики города Севастополя	2021	2024	Информационная поддержка ОМСУ в городе Севастополе, территориального общественного самоуправления, инициативных групп населения города Севастополя	Отсутствие информации приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств, к невозможности правильно представить необходимые документы на выделение бюджетных средств на реализацию проектов, невозможности грамотно зарегистрировать ТОС как юридическое лицо

Приложение N 3
к государственной программе города
Севастополя "Развитие гражданского
общества и создание условий для
обеспечения общественного согласия
в городе Севастополе"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 26.03.2021 N 109-ПП)

Перечень
мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе" (подпрограммы)

N п/п		Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Государственная программа города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"
1.	Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства"
1.1		Соглашение между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Севастополя	О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	Декабрь 2021, декабрь 2022
1.2.		Приказ Департамента общественных коммуникаций города Севастополя	"Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы 5 "Укрепление межнационального единства" государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1130-ПП	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	2021, 2022, 2023

Приложение N 4
к государственной программе города
Севастополя "Развитие гражданского
общества и создание условий для
обеспечения общественного согласия
в городе Севастополе"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 26.03.2021 N 109-ПП)

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе" по источникам финансирования

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	План финансирования Программы (тыс. рублей)				Всего
	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя, Департамент внутренней политики города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"	всего, в том числе:	254306,9	250399,0	260967,1	268902,7	1034575,7
		федеральный бюджет	4676,3	0,0	0,0	0,0	4676,3
		бюджет города Севастополя	231130,6	230399,0	239467,1	246542,7	947539,4
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	18500,0	20000,0	21500,0	22360,0	82360,0
Подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества города Севастополя"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1201,7	887,1	1236,6	1286,1	4611,5
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1201,7	887,1	1236,6	1286,1	4611,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и некоммерческими организациями, гражданского участия в выработке и реализации государственной политики в городе Севастополе в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности деятельности органов власти"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1201,7	887,1	1236,6	1286,1	4611,5
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1201,7	887,1	1236,6	1286,1	4611,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2 "Организация и проведение социологических исследований по вопросам развития гражданского общества"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1201,7	887,1	1236,6	1286,1	4611,5
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1201,7	887,1	1236,6	1286,1	4611,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Повышение информированности населения об эффективности деятельности некоммерческих организаций и развитии институтов гражданского общества в городе Севастополе"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъект)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3 "Расходы на обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения города Севастополя "Аппарат Общественной палаты города Севастополя"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	136044,5	137968,7	146715,7	152584,4	573313,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	117544,5	117968,7	125215,7	130224,4	490953,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанной наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	18500,0	20000,0	21500,0	22360,0	82360,0
Основное мероприятие 1 "Обеспечение информирования граждан посредством наружной рекламы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1167,5	1214,2	1262,3	1312,8	4956,8
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1167,5	1214,2	1262,3	1312,8	4956,8
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1 "Организация наружной рекламы: социальной и поздравительной к городским и государственным праздникам"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	1141,4	1187,0	1234,0	1283,4	4845,8
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1141,4	1187,0	1234,0	1283,4	4845,8
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанной наименования субъект)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4 "Организация и проведение социальной кампании по повышению культуры соблюдения требований охраны труда"	Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	всего, в том числе:	26,1	27,2	28,3	29,4	111,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	26,1	27,2	28,3	29,4	111,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Поддержка и развитие регионального телерадиовещания"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	132096,8	133596,8	142148,6	147834,5	555676,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	113596,8	113596,8	120648,6	125474,5	473316,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	18500,0	20000,0	21500,0	22360,0	82360,0
Мероприятие 2.3 "Предоставление субсидий ГАУ города Севастополя "Севастопольская ТРК"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	132096,8	133596,8	142148,6	147834,5	555676,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	113596,8	113596,8	120648,6	125474,5	473316,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъект)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	18500,0	20000,0	21500,0	22360,0	82360,0
Мероприятие 2.3.1 "На исполнение государственного задания"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	130653,4	132095,7	140587,4	146210,9	549547,4
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	112153,4	112095,7	119087,4	123850,9	467187,4
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	18500,0	20000,0	21500,0	22360,0	82360,0
Мероприятие 2.3.2 "На иные цели"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1443,4	1501,1	1561,2	1623,6	6129,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1443,4	1501,1	1561,2	1623,6	6129,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Озвучивание городских мероприятий"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	792,0	823,7	856,6	890,9	3363,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	792,0	823,7	856,6	890,9	3363,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4 "Обеспечение информирования граждан посредством различных видов рекламы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1934,4	2277,4	2388,8	2484,4	9085,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1934,4	2277,4	2388,8	2484,4	9085,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъект)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.1 "Организация и проведение социальных и праздничных рекламных кампаний"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1934,4	2277,4	2388,8	2484,4	9085,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1934,4	2277,4	2388,8	2484,4	9085,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0.
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5 "Проведение народного конкурса "Социальная реклама"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	53,8	56,6	59,4	61,8	231,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	53,8	56,6	59,4	61,8	231,6
		бюджеты трутах субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 "Развитие российского казачества"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	14500,0	14500,0	14500,0	14500,0	58000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	14500,0	14500,0	14500,0	14500,0	58000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанной наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Организация государственной или иной службы севастопольского казачества"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	13750,0	13750,0	13750,0	13750,0	55000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	13750,0	13750,0	13750,0	13750,0	55000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1 "Осуществление государственной финансовой поддержки государственной или иной службы севастопольского казачества. Предоставление за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, для организации ими государственной или иной службы. Привлечение севастопольского казачества к выполнению задач государственной и иной службы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	13750,0	13750,0	13750,0	13750,0	55000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	13750,0	13750,0	13750,0	13750,0	55000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Обеспечение членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	750,0	750,0	750,0	750,0	3000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	750,0	750,0	750,0	750,0	3000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1 "Предоставление за счет средств бюджета города Севастополя субсидий казачьим обществам, внесенным в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, для обеспечения членов казачьих обществ геральдической атрибутикой и установленной законодательством Российской Федерации казачьей формой одежды"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	750,0	750,0	750,0	750,0	3000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	750,0	750,0	750,0	750,0	3000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	66184,0	65567,9	67349,8	69197,6	268299,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	66184,0	65567,9	67349,8	69197,6	268299,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанной наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя	всего, в том числе:	66184,0	65567,9	67349,8	69197,6	268299,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	66184,0	65567,9	67349,8	69197,6	268299,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1 "Оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (предоставление субсидий на конкурсной основе)"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	21300,3	21154,9	21154,9	21154,9	84765,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	21300,3	21154,9	21154,9	21154,9	84765,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5 "Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов города Севастополя"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	12145,5	11690,2	12157,8	12644,1	48637,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	12145,5	11690,2	12157,8	12644,1	48637,6
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.6 "Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Севастопольский Дом ветеранов"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	32738,2	32722,8	34037,1	35398,6	134896,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	32738,2	32722,8	34037,1	35398,6	134896,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	10072,9	5171,5	4861,2	5030,8	25136,4
		федеральный бюджет	4676,3	0,0	0,0	0,0	4676,3
		бюджет города Севастополя	5396,6	5171,5	4861,2	5030,8	20460,1
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя (в т.ч. проектно-изыскательские работы)"	Департамент капитального строительства города Севастополя, ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0		0,0	0,0
Мероприятие 1.1 "Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя"	Департамент капитального строительства города Севастополя, ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в размере установленного уровня софинансирования (5%)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.1 "VI жилой микрорайон 11 очередь Камышовой бухты. Корпус 25"	Департамент капитального строительства города Севастополя, ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в размере установленного уровня софинансирования (5%)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанной наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Укрепление общероссийского гражданского единства"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя	всего, в том числе:	3706,0	1265,0	645,0	650,8	6266,8
		федеральный бюджет	2517,5	0,0	0,0	0,0	2517,5
		бюджет города Севастополя	1188,5	1265,0	645,0	650,8	3749,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1 "Проведение информационной кампании, направленной на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	1056,0	1130,0	500,0	500,0	3186,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1056,0	1130,0	500,0	500,0	3186,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3 "Реализация комплекса мер по сохранению уникальной российской идентичности в городе Севастополе"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	2650,0	135,0	145,0	150,8	3080,8
		федеральный бюджет	2517,5	0,0	0,0	0,0	2517,5
		бюджет города Севастополя	132,5	135,0	145,0	150,8	563,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	6366,9	3906,5	4216,2	4380,0	18869,6
		федеральный бюджет	2158,8	0,0	0,0	0,0	2158,8
		бюджет города Севастополя	4208,1	3906,5	4216,2	4380,0	16710,8
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3 "Поддержка проведения этнографического диктанта"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	90,0	5,0	5,0	5,0	105,0
		федеральный бюджет	85,5	0,0	0,0	0,0	85,5
		бюджет города Севастополя	4,5	5,0	5,0	5,0	19,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.4 "Создание на базе государственного казенного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский городской национально-культурный центр" Севастопольского дома национальностей"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	4094,4	3786,5	4096,2	4260,0	16237,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	4094,4	3786,5	4096,2	4260,0	16237,1
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.4.1 "Финансовое обеспечение ГКУ "Севастопольский городской национально-культурный центр"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	4094,4	3786,5	4096,2	4260,0	16237,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	4094,4	3786,5	4096,2	4260,0	16237,1
		бюджеты других субъектов Российской	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федерации (с указанием наименования субъекта)
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.5 "Реализация комплекса мер по сохранению истории, культуры, традиций народов России, проживающих в городе Севастополе"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	2182,5	115,0	115,0	115,0	2527,5
		федеральный бюджет	2073,3	0,0	0,0	0,0	2073,3
		бюджет города Севастополя	109,2	115,0	115,0	115,0	454,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 6 "Развитие местного самоуправления в городе Севастополе"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	26303,8	26303,8	26303,8	26303,8	105215,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	26303,8	26303,8	26303,8	26303,8	105215,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Предоставление грантов физическим и юридическим лицам - победителям Конкурса проектов по развитию территорий, на которых осуществляют свою деятельность территориальные общественные самоуправления города Севастополя"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	25500,0	25500,0	25500,0	25500,0	102000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	25500,0	25500,0	25500,0	25500,0	102000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъект)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1 "Предоставление грантов ТОС"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	25500,0	25500,0	25500,0	25500,0	102000,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	25500,0	25500,0	25500,0	25500,0	102000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Реализация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	725,8	725,8	725,8	725,8	2903,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	725,8	725,8	725,8	725,8	2903,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1 "Повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в городе Севастополе"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	725,8	725,8	725,8	725,8	2903,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	725,8	725,8	725,8	725,8	2903,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий города Севастополя"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	78,0	78,0	78,0	78,0	312,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	78,0	78,0	78,0	78,0	312,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4 "Проведение тематических семинаров, курсов, стратегических сессий, тренингов, научно-практических конференций с представителями органов местного самоуправления и общественностью"	Департамент внутренней политики города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к государственной программе города
Севастополя "Развитие гражданского
общества и создание условий для
обеспечения общественного согласия
в городе Севастополе"
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 26.03.2021 N 109-ПП)

Финансовое обеспечение
мероприятий государственной программы города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе", реализуемых с привлечением средств федерального бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий	Наименование федеральной целевой, государственной программы Российской Федерации, непрограммного мероприятия бюджета Российской Федерации	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	План финансирования Программы (тыс. рублей)
		Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа города Севастополя "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе"	Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 N 1465-р, постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 N 1172 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года"	Департамент общественных коммуникации города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция: капитального строительства" (ГКУГС "ЕДКС")	всего, в том числе:	4922,5	255,0	265,0	270,8	5713,3
			федеральный бюджет (ФЦП*)	4676,3	0,0	0,0	0,0	4676,3
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	246,2	255,0	265,0	270,8	1037,0
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5 "Укрепление межнационального единства"	Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 N 1172 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 N 1465-р	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ГКУГС "ЕДКС")	всего, в том числе:	4922,5	255,0	265,0	270,8	5713,3
			федеральный бюджет (ФЦП*)	4676,3	0,0	0,0	0,0	4676,3
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	246,2	255,0	265,0	270,8	1037,0
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Укрепление общероссийского гражданского единства"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	2650,0	135,0	145,0	150,8	3080,8
			федеральный бюджет (ФЦП*)	2517,5	0,0	0,0	0,0	2517,5
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	132,5	135,0	145,0	150,8	563,3
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3 "Реализация комплекса мер по сохранению уникальной российской идентичности в городе Севастополе"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	2650,0	135,0	145,0	150,8	3080,8
			федеральный бюджет (ФЦП*)	2517,5	0,0	0,0	0,0	2517,5
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	132,5	135,0	145,0	150,8	563,3
			бюджет других субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	2272,5	120,0	120,0	120,0	2632,5
			федеральный бюджет (ФЦП*)	2158,8	0,0	0,0	0,0	2158,8
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	113,7	120,0	120,0	120,0	473,7
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3 "Поддержка проведения этнографического диктанта"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	90,0	5,0	5,0	5,0	105,0
			федеральный бюджет (ФЦП*)	85,5	0,0	0,0	0,0	85,5
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	4,5	5,0	5,0	5,0	19,5
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.5 "Реализация комплекса мер по сохранению истории, культуры, традиций народов России, проживающих в городе Севастополе"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"	Департамент общественных коммуникаций города Севастополя	всего, в том числе:	2182,5	115,0	115,0	115,0	2527,5
			федеральный бюджет (ФЦП*)	2073,3	0,0	0,0	0,0	2073,3
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	109,2	115,0	115,0	115,0	454,2
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 109-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас