Приложение 1. Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его должностных лиц

Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми
от "25" декабря 2020 г. N 2496
(приложение 1)

Порядок
рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его должностных лиц

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений (далее - рассмотрение вопросов правоприменительной практики).

2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики проводится рабочей группой Министерства по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции (далее - рабочая группа) ежеквартально. В состав рабочей группы входят председатель, его заместитель, секретарь и члены рабочей группы. В отсутствие председателя рабочей группы его обязанности исполняет заместитель председателя рабочей группы. Рассмотрению на заседании рабочей группы подлежат судебные акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц (далее - судебные акты), вступившие в законную силу в период с первого по последнее число отчетного квартала (далее - исследуемый период). При отсутствии судебных актов, вступивших в законную силу в течение исследуемого периода, рассмотрение вопросов правоприменительной практики в соответствующем квартале рабочей группой не проводится. Учет судебных актов, подлежащих рассмотрению рабочей группой, ведется отделом государственной службы и кадров Министерства.

3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя: анализ судебных актов; выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц; последующую разработку и реализацию системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин; контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

4. Сотрудник Министерства, либо сотрудник отдела правового обеспечения ГБУ РК "Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования", принимавший участие в рассмотрении судом дела о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) Министерства и его должностных лиц, в срок не позднее 14 календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу готовит информацию по данному судебному акту (с приложением копии судебного акта) и направляет ее секретарю рабочей группы.

5. В информации, направляемой в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подлежит отражению позиция относительно: решения и совершения Министерством и его должностными лицами действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными; причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц.

6. Должностное лицо Министерства, решения и действия которого были в установленном порядке признаны судом незаконными, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу готовит письменные объяснения с мотивированным обоснованием принятого решения, либо необходимости совершения действий, признанных незаконными, и направляет указанные письменные объяснения секретарю рабочей группы.

7. Информация, представленная в соответствии с пунктами 4-6 настоящего Порядка, обобщается секретарем рабочей группы по итогам истекшего квартала и в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется председателю рабочей группы. Вместе с информацией председателю рабочей группы направляется копия вступившего в законную силу судебного акта. В случае если к моменту направления информации копия судебного акта не получена секретарем рабочей группы, направление ее председателю рабочей группы осуществляется в день получения её копии.

8. Председатель рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, назначает дату и место проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы работников структурных подразделений Министерства, иных лиц.

9. Заседание рабочей группы проводится в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. Секретарь рабочей группы извещает всех членов рабочей группы, работников структурных подразделений Министерства, иных лиц, привлеченных к деятельности рабочей группы, о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы, а также направляет указанным лицам документы и материалы, которые будут рассматриваться на заседании рабочей группы, для ознакомления.

11. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

12. В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц определяются: причины принятия Министерством и его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными; причины, послужившие основаниями признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц; при наличии ранее направленных рекомендаций рабочей группы рассматриваются результаты их исполнения. Рассмотрение вопроса правоприменительной практики может быть перенесено на иную дату при необходимости получения дополнительных материалов.

13. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц рабочая группа принимает решение, в котором: устанавливается наличие (отсутствие) признаков коррупционных проявлений; даются рекомендации по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости в разработке и принятии таких мер.

14. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председателя рабочей группы. Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем рабочей группы.

15. В протоколе заседания рабочей группы указываются: дата заседания, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) членов рабочей группы и иных лиц, присутствовавших на заседании; реквизиты судебного акта, явившегося основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение выступлений; решение, принятое по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта и (или) решение, принятое по каждому случаю признания незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц; результаты голосования.

16. Протоколы заседаний рабочей группы хранятся у секретаря рабочей группы. Выписка из решения рабочей группы с рекомендациями по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений направляется секретарем рабочей группы должностным лицам Министерства в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания председателем рабочей группы.

17. В случае установления рабочей группой признаков коррупционных проявлений, послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, председатель рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия рабочей группой соответствующего решения уведомляет об этом министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или лица, исполняющего его обязанности, для решения вопроса о рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов для выработки дальнейших мер по профилактике и предотвращению коррупции.