Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 412
"Об утверждении "Положения о порядке предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность на территории городского округа Первоуральск"
25 ноября 2021 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение статьи 39.5 Земельного кодекса, Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", Уставом Первоуральского муниципального казенного учреждения "Кадастровая палата", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:
1. Утвердить "Положение о порядке предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность на территории городского округа Первоуральск" (прилагается).
2. Решение Первоуральской городской Думы от 28 апреля 2016 года N 436 "Об утверждении "Положения о порядке предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность на территории городского округа Первоуральск" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Первоуральской городской Думы" и разместить на официальном сайте Первоуральской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.prvduma.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий рабочий день после его официального опубликования в "Вестнике Первоуральской городской Думы".
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Комитет по работе с организациями различных форм собственности Первоуральской городской Думы (А.Ю. Гильденмайстер).
Председатель Первоуральской городской Думы |
Г.В. Селькова |
Глава городского округа Первоуральск |
И.В. Кабец |
Утверждено
решением Первоуральской
городской Думы
от 25 марта 2021 года N 412
Положение
о порядке предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность на территории городского округа Первоуральск
25 ноября 2021 г.
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет механизм организации деятельности Администрации городского округа Первоуральск (далее Администрация) при предоставлении земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск, в целях реализации статей 22, 25, и 26 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее Закон N 18-ОЗ).
2. Действие настоящего Положения распространяется на сформированные в соответствии с требованиями действующего законодательства из земель населенных пунктов земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории городского округа Первоуральск, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на Администрацию городского округа Первоуральск (далее - земельные участки).
Субъекты, имеющие право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства
Пункт 3 изменен. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
3. В соответствии с настоящим Положением право на приобретение в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 22 Закона N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее - Закон N 18-ОЗ):
1) постоянно проживающие на территории Свердловской области и имеющие на день подачи заявления, указанного в части первой пункта 3 статьи 25 Закона N 18-ОЗ, трёх и более детей, постоянно проживающих совместно с этими гражданами;
2) иные граждане, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 22 Закона N 18-ОЗ, постоянно проживающие на территории городского округа Первоуральск;
3) постоянно проживающие на территории закрытого административно-территориального образования, расположенного на территории Свердловской области, с их согласия земельные участки предоставляются за пределами границ такого административно-территориального образования (далее - заявители).
Гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа Первоуральск, являются лица, имеющие постоянную регистрацию по месту жительства на территории городского округа Первоуральск.
Гражданами, постоянно проживающими на территории Свердловской области, являются лица, имеющие постоянную регистрацию по месту жительства на территории Свердловской области.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в границах муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, с их согласия земельные участки предоставляются за пределами границ муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают.
4. Право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено федеральным законодательством в отношении следующих категорий граждан:
1) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
2) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
3) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (пункт 2 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
4) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) в соответствии с (пункт 6 части первой статьи 13, часть первая статьи 17, пункт 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
5) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (статьи 1, 2 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
6) граждане из подразделений особого риска, указанные в пункте 1 Постановления Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);
7) граждане (в том числе временно направленные или командированные) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений в соответствии с частью первой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
8) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие на день подачи заявления, трех и более детей, постоянно проживающих совместно с этими гражданами;
9) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Пункт 5 изменен. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
5. Право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с частью шестнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
6. Право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в общем порядке предусмотрено федеральным законодательством в отношении следующих категорий граждан:
1) Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
2) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства
7. Прием заявления о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется Администрацией в лице Первоуральского муниципального казенного учреждения "Кадастровая палата" (далее Учреждение).
Информация об Учреждении с указанием его места расположения, графика работы, контактных телефонов, а также форма заявления размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Форма заявления о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлена Административным регламентом предоставления муниципальной услуги Администрации городского округа Первоуральск "Принятие граждан на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
Для постановки на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - учет) граждане в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона N 18-ОЗ подают заявление по утвержденной форме и следующие документы:
1) заявители, указанные в пунктах 1 - 7 пункта 4:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории городского округа Первоуральск;
- копию удостоверения единого образца;
- копию свидетельства о регистрации заявителя по месту жительства на территории Свердловской области, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (в случае отсутствия в паспорте или иных документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в Учреждение с заявлением;
2) заявители, указанные в подпункте 8 пункта 4:
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- копию свидетельства о регистрации заявителя по месту жительства на территории Свердловской области, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (в случае отсутствия в паспорте или иных документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);
- копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей;
- копию свидетельства о браке (при наличии);
- копию свидетельства о расторжении брака (при наличии);
- справку, заверенную подписью должностного лица территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, содержащую сведения о регистрации по месту жительства заявителя и его несовершеннолетних детей
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в Учреждение с заявлением (за исключением граждан постоянно проживающих на территории городского округа Первоуральск);
3) заявители, указанные в подпункте 9, пункта 4:
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- копию свидетельства о регистрации заявителя по месту жительства на территории Свердловской области, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (в случае отсутствия в паспорте или иных документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);
- копию документа, удостоверяющего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;
Подпункт 4 изменен. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
4) заявители, указанные в пункте 5:
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- копию свидетельства о регистрации заявителя по месту жительства на территории Свердловской области, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (в случае отсутствия в паспорте или иных документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства и при подаче заявления лицом, являющимся инвалидом);
- справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающую место жительства заявителя и содержащую сведения о совместно проживающих с инвалидом лицах (в случае если заявление подают совместно проживающие с ним члены его семьи);
- копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае если заявление подают совместно проживающие с ним члены его семьи);
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в Учреждение с заявлением;
5) утратил силу. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
6) заявители, указанные в подпункте 1 пункта 6:
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации, личность заявителя;
- копию свидетельства о регистрации заявителя по месту жительства на территории Свердловской области, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (в случае отсутствия в паспорте или иных документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);
- копию документа, удостоверяющего статус Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
7) заявители, указанные в подпункте 2 пункта 6:
- копию паспорта или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- копию свидетельства о регистрации заявителя по месту жительства на территории Свердловской области, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (в случае отсутствия в паспорте или иных документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);
- справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в Учреждение с заявлением;
Пункт 8 изменен. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
8. Заявление, а также документы, подтверждающие право на однократное бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, представляются заявителем (его законным представителем либо представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) одновременно с их подлинниками для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов.
Заявление предоставляется в подлиннике и должно быть подписано заявителями (их представителями) собственноручно.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами для сверки оригиналов и копий документов, сотрудником, осуществляющим прием документов, после чего подлинники возвращаются заявителю.
Документы могут быть поданы путем почтового отправления заказным письмом и описью вложения с уведомлением о вручении. В этом случае факт представления этих документов в Учреждение удостоверяет уведомление о вручении почтового отправления с описью направленных документов. В случае направления документов путем почтового отправления, документы должны быть нотариально удостоверены.
При подаче запроса посредством МФЦ регистрация заявления осуществляется в соответствии с правилами регистрации, установленными в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Документы могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и способами, установленными законодательством Российской Федерации.
Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта 1, абзацах третьем, седьмом и восьмом подпункта 2, абзаце третьем подпункта 3, абзацах третьем - пятом и седьмом подпункта 4, абзаце третьем подпункта 6, абзаце третьем и четвертом подпункта 7 настоящего перечня документов, заявитель вправе представить в Учреждение по собственной инициативе.
Рассмотрение заявлений и принятие решений о принятии граждан на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства
9. Заявление о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства с прилагаемыми к нему документами в течение одного рабочего дня со дня поступления в Учреждение регистрируется в журнале регистрации заявлений о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства с указанием даты и времени приема заявления и документов.
Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа учета, подписан лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений. При принятии заявления и (или) документов гражданину выдается лист с реквизитами, датой, указанием времени принятия документов, номером регистрации заявления.
10. Учреждение в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления формирует и направляет межведомственные запросы в органы, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для установления наличия или отсутствия у заявителя права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области.
11. По результатам рассмотрения документов и получения сведений, подтверждающих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Учреждением готовится проект решения о постановке заявителя на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - учет) либо об отказе и направляется для согласования и принятия уполномоченными лицами Администрации.
12. Решение о постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет принимается Администрацией не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления о принятии на учет.
13. В решении об отказе в принятии гражданина на учет должны содержаться основания такого отказа. Решение об отказе в принятии гражданина на учет принимается в случаях:
1) если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) если к заявлению не приложены документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет;
3) если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
4) если этому гражданину предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства либо с его согласия предоставлена иная мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления такого земельного участка.
Решение об отказе по включению заявителя в очередь может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Повторное обращение заявителя с заявлением допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.
14. Учреждение направляет для выдачи заявителю в отношении которого Администрацией принято решение по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет в МФЦ (в случае поступления заявления о принятии на учет через МФЦ) либо иным, указанным в заявлении способом заверенную копию принятого решения в течение семи дней со дня его принятия.
15. Последовательность включения заявителей в очередь определяется по дате и времени приема заявления и документов, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка, с учетом права на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков.
Граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Указанным гражданам земельные участки предоставляются вне очереди (далее - список N 1). Последовательность включения заявителей в список N 1 определяется по дате и времени подачи заявления и документов в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения.
Граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (далее - список N 2). Последовательность включения заявителей в список N 2 определяется по дате и времени подачи заявления и документов в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения.
Граждане, имеющие право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и не подлежащих включению в списки N 1 и N 2, включаются в общий список граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (далее - список N 3). Последовательность включения заявителей в список N 3 определяется по дате и времени подачи заявления и документов в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения.
Земельные участки предоставляются в хронологической последовательности исходя из даты и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений: в первую очередь гражданам, включенным в список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков, затем гражданам, включенным в первоочередную очередь, и далее гражданам, включенным в общую очередь.
16. Ведение очереди и списков, указанных в пункте 15 настоящего Положения, внесение в них изменений осуществляется Учреждением.
В данных очереди и списках указываются:
1) номер очереди заявителя;
2) фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей).
17. Очередь и списки, указанные в пункте 16 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте городского округа Первоуральск prvadm.ru в сети Интернет.
18. На каждого заявителя, включенного в очередь, Учреждением заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы.
19. Учреждение обеспечивает хранение учетных дел заявителей, включенных в очередь.
20. Граждане, состоящие на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, снимаются с учета в случаях, установленных пунктом 8 статьи 25 Закона N 18-ОЗ, а именно:
1) подачи заявителем в Администрацию заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих право на получение в собственность бесплатно земельных участков;
3) предоставления им в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства либо с их согласия иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления такого земельного участка;
4) выявления в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации при решении вопроса о принятии на учет;
5) в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации.
21. В целях принятия решения о снятии с учета граждан, состоящих на учете, Учреждение вправе направлять межведомственные запросы о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
22. Изменение оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Положения, не является основанием для исключения заявителя из очереди.
В случае изменения оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Положения, заявитель письменно уведомляет уполномоченный орган о принятом решении.
Граждане, имеющие на день подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, трех и более детей, постоянно проживающие совместно с этими гражданами, в случае достижения детьми возраста 18 лет сохраняют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
23. Решение о снятии заявителя с учета принимается Главой городского округа Первоуральск в соответствии с основаниями для исключения из очереди, указанными в пункте 20 настоящего Положения и должно содержать основания принятия такого решения.
Учреждение направляет гражданину, в отношении которого принято решение о снятии гражданина с учета, заверенную копию решения в течение пяти дней со дня принятия.
Порядок формирования перечня земельных участков, планируемых для предоставления однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства
24. Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск определяет земли, находящиеся в муниципальной собственности и государственной собственности, права на которые не разграничены, расположенные на территории городского округа Первоуральск, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на Администрацию городского округа Первоуральск и которые в соответствии с градостроительной документацией могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства.
25. Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск в предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации порядке, осуществляют:
1) подготовку документов, необходимых для образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) обеспечение выполнения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
3) обеспечение осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В случае принятия Комиссией по проведению торгов Комитета по управлению имуществом Администрации (далее - Комитет) решения о передаче земельных участков, которые были сформированы для предоставления путем проведения аукциона, Комитет направляет кадастровые паспорта таких земельных участков для включения в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно.
26. Учреждение в десятидневный срок с момента получения кадастровых паспортов земельных участков от Управления архитектуры и градостроительства Администрации или Комитета, готовит проект постановления о включении земельных участков в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков (далее - перечень), направляет в Администрацию для согласования и принятия. После принятия постановления о включении сформированных земельных участков в перечень, Учреждение размещает список данных земельных участков на официальном сайте городского округа Первоуральск.
Принятие решений о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства
27. В течение шестидесяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Администрации перечня, указанного в пункте 26 настоящего Положения Учреждение направляет гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, извещения о предоставлении таких земельных участков (с указанием кадастрового номера, площади, местоположения) и повторно запрашивает документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет.
28. Гражданин, состоящий на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в срок, указанный в извещении о предоставлении соответствующего земельного участка, представляют в Учреждение письменное согласие на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - письменное согласие на предоставление земельного участка), а также следующие документы:
1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации, личность заявителя;
2) копии документов, подтверждающих право на бесплатное получение земельного участка, указанных в пункте 7 настоящего Положения;
3) копию страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) у граждан, указанных в подпункте 1-7 пункта 4 настоящего Положения.
Не предоставление заявителем копии СНИЛС не является причиной для отказа в приеме письменного согласия на предоставление земельного участка.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами для сверки оригиналов и копий документов, сотрудником, осуществляющим прием документов, после чего подлинники возвращаются заявителю.
Форма извещения о предоставлении земельного участка и форма письменного согласия на предоставление земельного участка устанавливаются Правительством Свердловской области.
В письменном согласии на предоставление земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество гражданина, место жительства этого гражданина, реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
2) кадастровый номер, площадь, местоположение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, указанные в извещении о его предоставлении;
3) основание предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства из числа предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 22 Закона N 18-ОЗ оснований;
4) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином.
Учреждение в течение двух рабочих дней с даты поступления письменного согласия на предоставление земельного участка формирует и направляет межведомственные запросы в органы, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для установления наличия или отсутствия у заявителя права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области.
В случае если заявитель отказался от получения извещения, либо в установленный срок не представил документы и отсутствует уведомление Учреждения со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему получить извещение либо представить необходимые документы в установленный срок, он считается отказавшимся от земельного участка.
29. Гражданину, состоящему на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не представившему в соответствии с пунктом 28 письменное согласие на предоставление земельного участка, извещение о предоставлении нового земельного участка, извещение о предоставлении которого ранее направлялось другим гражданам, в текущем календарном году не направляется в случае, если на этом учете состоят граждане, которым в текущем календарном году извещения о предоставлении земельного участка не направлялись.
30. В случае, если гражданин в срок, предусмотренный пунктом 28 настоящего Положения в Учреждение, направившее извещение о предоставлении земельного участка, не представил письменное согласие на предоставление земельного участка, а также документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет, Учреждение в течение 30 дней со дня окончания этого срока в отношении земельного участка, о предоставлении которого было направлено извещение гражданину:
1) формирует перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и размещает его на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) направляет извещение о предоставлении такого земельного участка другому гражданину, состоящему на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с соблюдением очередности с учетом времени подачи заявлений о принятии на учет и права граждан на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков.
31. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения, сведений, полученных путем межведомственного взаимодействия с целью установления наличия права на предоставление земельного участка в собственность однократно бесплатно Учреждением готовится одно из следующих решений:
1) решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно;
2) решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно.
В решении об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно должны содержаться основания такого отказа. Решения об отказе в предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно принимаются в случаях, являющихся основаниями для снятия с учета граждан, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Проекты решений о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно или решений об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно готовятся Учреждением и принимаются Администрацией не позднее десяти рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения.
Учреждение выдает или направляет гражданину, в отношении которого Администрацией принято решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно или решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно, заверенную копию принятого решения в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
В случае принятия решения о предоставлении гражданам, указанным в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Положения, земельного участка в собственность бесплатно, Учреждение передает информацию об указанных гражданах в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
32. Если местоположение земельного участка не подходит заявителю, который первый стоит в очереди, он пишет заявление об отказе от земельного участка. В этом случае Учреждение предлагает указанный земельный участок следующему стоящему в очереди заявителю.
33. Основанием для исключения заявителя из очереди является постановление Администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо постановление Администрации городского округа Первоуральск о предоставлении социальной выплаты взамен земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
Пункт 34 изменен. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
34. После получения постановления Администрации городского округа Первоуральск о предоставлении земельного участка Учреждение обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
35. Право собственности заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента его государственной регистрации.
36. Использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе выполнение инженерных изысканий, архитектурно-строительное проектирование, получение градостроительного плана земельного участка, уведомление о начале строительства, осуществление строительства, уведомление об окончании строительства, осуществляется заявителем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 37 изменен. - Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501
37. Настоящее Положение также распространяется на лиц, подавших заявление, указанное в пункте 3 статьи 25 Закона N 18-ОЗ, до 1 августа 2018 года (до вступления в силу Закона Свердловской области от 19.07.2018 N 75-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области") и принятым на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно:
1) граждане, являющиеся на день подачи заявлений, указанных в пункте 3 статьи 25 Закона N 18-ОЗ, родителями или лицами их замещающими, воспитывающими трёх и более несовершеннолетних детей в случае их совместного обращения с указанным заявлением либо в случае обращения с этим заявлением одного из родителей или лиц, их заменяющих, с которым совместно постоянно проживают трое и более несовершеннолетних детей;
2) граждане, окончившие профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
3) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
4) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;
5) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
Настоящее Положение также распространяется на военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащих - граждан, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", подавших заявление, указанное в пункте 3 статьи 25 Закона N 18-ОЗ, до вступления в силу настоящего решения и принятым на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 марта 2021 г. N 412 "Об утверждении "Положения о порядке предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность на территории городского округа Первоуральск"
Вступает в силу с 27 марта 2021 г.
Текст решения опубликован в "Вестнике Первоуральской городской Думы" от 26 марта 2021 г. N 3, на официальном сайте Первоуральской городской Думы Свердловской области (http://www.prvduma.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 501