Приложение N 19. Рекомендуемый перечень обосновывающих материалов для регулируемых организаций при подаче предложения об установлении тарифов на регулируемые услуги

Приложение N 19

к Порядку определения (установления)

предельных максимальных цен (тарифов)

Рекомендуемый перечень
обосновывающих материалов для регулируемых организаций при подаче предложения об установлении тарифов на регулируемые услуги

1) содержание с указанием номеров страниц;

2) пояснительная записка к расчету тарифов с описанием регулируемых услуг по статьям расходов, обоснование и ссылки на нормативные документы, в соответствии с которыми заявленные виды регулируемых услуг определены, с указанием страниц материалов дела;

3) технические характеристики по видам регулируемых услуг:

основные технические характеристики согласно приложению N 1 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

технология функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технология функционирования железнодорожного пути необщего пользования;

описание технологического процесса по организации и оказанию регулируемых услуг;

копия технологического паспорта подъездных железнодорожных путей;

схема подъездных железнодорожных путей с указателями границ, протяженности железнодорожных путей, стрелочных переводов, грузовых фронтов грузополучателей, переездов и прочих объектов, необходимых для оказания регулируемых услуг;

ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта);

4) договора на оказание видов регулируемых услуг, в соответствии с которыми установлен порядок оказания услуг, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с оказанием услуг;

5) сведения об объемах грузооборота, перевозимого на подъездных железнодорожных путях, в разрезе каждого потребителя за предшествующий, базовый периоды и на период регулирования по видам регулируемых услуг, оказываемых регулируемой организацией, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

6) данные по протяженности путей и часам работы локомотивов по видам регулируемых услуг в разрезе каждого потребителя с заполнением приложений N 3, 4 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

7) схема расчетов по формированию тарифов на регулируемые услуги, алгоритмы расчетов на основании фактических и объемных показателей работ;

8) порядок учета объемных показателей (количество поданных-убранных вагонов, пропущенных вагонов, обработанных вагонов) в соответствии с первичными учетными документами бухгалтерского учета и регистрами бухгалтерского учета;

9) сведения о затратах за предшествующий и базовый периоды, расчетные затраты на период регулирования:

9.1) на оплату труда:

расходы на оплату труда за предшествующий период и на период регулирования согласно приложению N 5 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

численность производственного персонала согласно приложению N 6 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

расчет на оплату труда производственного персонала согласно приложению N 7 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

действующие в организации локальные нормативные и отраслевые акты по оплате труда (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание);

численность производственного персонала за предшествующий и базовый периоды, расчетные затраты на период регулирования в разрезе профессий;

расчет на оплату труда производственного персонала за предшествующий и базовый периоды, расчетные затраты на период регулирования в разрезе профессий;

отраслевое тарифное соглашение;

9.2) на отчисления на социальные нужды:

уведомление Фонда социального страхования Российской Федерации о размере платы на обязательное страхование от несчастных случаев;

9.3) на топливо и смазочные материалы:

расчет затрат на топливо и смазочные материалы согласно приложению N 8 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

расчет расходов на топливо за предшествующий, базовый периоды и на период регулирования согласно приложению N 9 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

расчет материальных расходов согласно приложению N 10 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

расчет норм расхода топлива и смазочных материалов по каждой серии локомотива в зависимости от вида работ с предоставлением копий паспортов на используемые механизмы;

9.4) на текущее содержание, эксплуатацию, ремонт локомотивов и железнодорожных путей:

расчет затрат на материалы на содержание локомотивов на период регулирования согласно приложению N 11 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

расчет затрат на материалы на текущее содержание пути (стрелочных переводов) на период регулирования согласно приложению N 12 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

расчет затрат на ремонт (стрелочных переводов) на период регулирования согласно приложению N 13 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

программа проведения ремонтных, производственных работ и графики проведения планово-предупредительных ремонтов по каждому виду локомотивов и железнодорожных путей в соответствии с категориями, к которым они относятся, с указанием участков подъездных железнодорожных путей (номер, длина пути) и стрелочных переводов, подлежащих ремонту (с представлением дефектных ведомостей, актов проведения обследований железнодорожных путей, актов осмотра имущества, выданных предписаний и локальных сметных расчетов);

акты выполненных ремонтных работ за предшествующий период регулирования (сканированные копии на электронном носителе);

9.5) на амортизационные отчисления:

расчет амортизационных отчислений основных производственных фондов на период регулирования согласно приложению N 14 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

аналитические ведомости начисления амортизации за предшествующий, базовый периоды и период регулирования и наличия основных фондов на начало периода регулирования, оборотно-сальдовые ведомости 01 счета ("основные средства"), 02 счета ("амортизация основных средств"), 001 забалансового счета ("арендованные основные средства") за предшествующий год непосредственно относящихся к регулируемому виду услуг;

документы, подтверждающие постановку на баланс имущества, используемого для оказания услуг промышленным железнодорожным транспортом (акты приема-передачи объектов основных средств (форма N ОС-1), инвентарные карточки учета объекта основных средств (форма N ОС-6), акты приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), акты списания объектов основных средств (форма N ОС-4);

9.6) на аренду (лизинг) имущества:

расчет затрат на аренду (лизинг) согласно приложению N 15 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

документы, подтверждающие передачу имущества во владение (договоры, распоряжения, приказы), инвентарные карточки учета объекта основных средств (форма N ОС-6);

9.7) на общепроизводственные и общехозяйственные расходы:

распределение общепроизводственных расходов по видам услуг согласно приложению N 16 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

распределение общехозяйственных расходов по видам услуг согласно приложению N 17 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

10) документы, подтверждающие владение на праве собственности или на ином законном основании на срок не менее очередного расчетного периода регулирования железнодорожными путями необщего пользования, локомотивами и прочими объектами, используемыми для осуществления регулируемых услуг:

10.1) для организаций, имеющих в собственности имущество:

выписка из ЕГРН (свидетельство о регистрации права), удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав на подъездные железнодорожные пути (в случае непредставления по собственной инициативе указанный документ или содержащаяся в нем информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

договор купли-продажи имущества с приложением перечня имущества, акта приема-передачи;

договор строительного подряда с приложением акта ввода в эксплуатацию подъездного железнодорожного пути;

10.2) для организаций, имеющих в аренде (субаренде) имущество:

договор аренды (субаренды) имущества с отметкой о государственной регистрации договора, в случае ее необходимости, с приложением перечня арендованного имущества, указанием количественных характеристик имущества, расчета арендной платы, актов приема-передачи;

протоколы заседаний комиссий по результатам проведения закупочных процедур на право заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества;

документы, подтверждающие право владения арендодателя имуществом, передаваемым в аренду;

10.3) для организаций, владеющих имуществом на основании договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества:

договор с приложением перечня имущества с указанием количественных характеристик имущества, актов приема-передачи;

протоколы заседаний комиссий по результатам проведения закупочных процедур на право заключения указанных договоров;

10.4) для организаций, владеющих имуществом на основании права хозяйственного ведения и оперативного управления:

выписка из ЕГРН (свидетельство о регистрации права), удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав на подъездные железнодорожные пути (в случае непредставления по собственной инициативе указанный документ или содержащаяся в нем информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

11) копии организационно-распорядительной документации, связанной с организацией и управлением деятельностью (учредительные документы организации, выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления по собственной инициативе указанный документ запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия), документы о назначении на должность руководителя организации, документы, подтверждающие полномочия назначенных представителей, приказ о распределении обязанностей в руководстве организации, должностные инструкции персонала, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации железнодорожными путями необщего пользования, локомотивами и прочими объектами, используемыми для осуществления регулируемых услуг);

12) бухгалтерская (финансовая), статистическая и налоговая отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа (в зависимости от выбранной системы налогообложения):

налоговые декларации за предшествующий период регулирования;

сведения о численности и заработной плате и движении работников (форма П-4) за предшествующий период регулирования;

сведения о промышленном железнодорожном транспорте (форма N 1-ТР) за предшествующий период регулирования;

копия бухгалтерского баланса организации (копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения);

отчет о прибылях и убытках (ф. N 2 к балансу);

отчет о движении денежных средств (ф. N 4 к балансу);

пояснительная записка к бухгалтерскому балансу с анализом основных экономических и финансовых показателей;

организации, применяющие иные режимы налогообложения, представляют бухгалтерскую (финансовую), статистическую и налоговую отчетность, предусмотренную налоговым законодательством Российской Федерации для данного налогового режима налогообложения (с приложением уведомления налогового органа о применении системы налогообложения);

13) подтверждение распределения фактических затрат предшествующего периода по видам регулируемых услуг, в соответствии с положением об учетной политике регулируемой организации, согласно применяемых способов первичного наблюдения, стоимостного измерения, группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности:

приказ и положение об учетной политике организации в целях бухгалтерского и налогового учета;

информация и обосновывающие материалы о доходах и расходах (по статьям затрат и элементам затрат), сформированная на основе данных раздельного учета, по каждому виду регулируемых услуг за предшествующий период;

оборотно-сальдовые ведомости 20 счета ("основное производство"), 23 счета ("вспомогательные производства"), 25 счета ("общепроизводственные расходы"), 26 счета ("общехозяйственные расходы"), 90 счета "Продажи", 91 счета "Прочие доходы и расходы" за предшествующий период;

14) документы, подтверждающие и обосновывающие фактические и расчетные затраты:

14.1) реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями субъекту регулирования, с указанием перечня работ (услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (со ссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации о доходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственно связанных с осуществлением регулируемых услуг, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями (в том числе в соответствии с конкурсными процедурами);

14.2) договоры, универсальные передаточные документы, счета-фактуры, товарные накладные, акты на приобретение и списание товаров, работ, услуг, калькуляции, сметные расчеты, и иные первичные учетные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы;

14.3) обоснование (расчет) размера расхода электрической и тепловой энергии на собственные и производственные нужды (при наличии);

14.4) документы, которые регламентируют закупочную деятельность организации, содержат требования к закупке, в том числе порядок подготовки, проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (при наличии);

14.5) материалы, подтверждающие проведение конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств за предшествующий период (при наличии);

15) расчет прибыли для установления тарифов в соответствии с разделом VI настоящего Порядка определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов);

16) информация о мероприятиях по оптимизации расходов, связанных с оказанием регулируемых услуг, и экономический эффект от данных мероприятий (при наличии);

17) программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденная в установленном порядке, в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;

18) перспективный план инвестиционных вложений (при наличии);

19) расчет тарифа согласно приложению N 18 к настоящему Порядку определения (установления) предельных максимальных цен (тарифов).