Протокол N 61 Регионального оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ХМАО - Югры (г. Ханты-Мансийск, 29 сентября 2020 г.)

Протокол N 61
заседания Регионального оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - региональный оперативный штаб)

г. Ханты-Мансийск

29 сентября 2020 года

Присутствовали: Комарова Наталья Владимировна

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель регионального оперативного штаба Члены регионального оперативного штаба, главы муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приглашенные

Повестка дня:

1. Об эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по снижению распространения новой коронавирусной инфекции

___________________________________________________________________

                (Бадин, Беспояско, Гомзяк, Добровольский, Ерохов, Жердев,

               Кольцов, Комарова, Конух, Нигматулин, Пальчиков, Соловьёва,

                                                                Сиваш, Шилова)

Решили:

1.1. Прилагаемую информацию руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также - автономный округ) Соловьёвой М.Г., директора Департамента здравоохранения автономного округа Добровольского А.А., заместителя Губернатора автономного округа Кольцова B.C., временно исполняющего обязанности начальника Управления МВД России по автономному округу Ерохова A.M., временно исполняющего обязанности начальника Управления Росгвардии по автономному округу Бадина П.Г., исполняющего обязанности директора Департамента труда и занятости населения автономного округа Беспояско В.Л., исполняющего обязанности директора Департамента образования и молодежной политики автономного округа Гомзяка А.Б., исполняющего обязанности директора Департамента физической культуры и спорта автономного округа Конух С.К., исполняющего обязанности главы города Сургута Жердева А.А., главы города Когалыма Пальчикова Н.Н., исполняющего обязанности главы города Нижневартовска Шиловой Т.А. принять к сведению (приложение 1 к настоящему протоколу).

ГАРАНТ:

Приложение 1 к настоящему протоколу не приводится

1.2. Отметить, что по состоянию на 29.09.2020 нарастающим итогом в автономном округе зарегистрировано 22 372 человека (+ 143 человека за прошедшие сутки), заболевших новой коронавирусной инфекцией, из них погибших 186 человек (+ 1 человек за прошедшие сутки).

На амбулаторном лечении находятся 762 человека (или 3,4 % от общего числа заболевших), на стационарном - 359 человек (или 1,6 % от общего числа заболевших).

Выздоровели 21 065 человек (+58 человек за сутки, 94,2 % от общего числа заболевших). На реанимационных койках инфекционных госпиталей находятся 53 человека, в том числе 42 человека с подтверждённым диагнозом COVID-19. На аппаратной поддержке находятся 31 человек, из них с подтверждённым COVID-19 24 человека (ИВЛ - 12 человек, НИВЛ - 12 человек). За сутки поступило 7 человек, в том числе 6 человек с подтверждённым COVID-19. Переведены за сутки в стационар из реанимации 5 человек.

По состоянию на 29.09.2020 значения основных показателей, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, для перехода к поэтапному снятию ограничительных мер составляют:

коэффициент распространения инфекции (Rt) - 1,14;

показатель тестирования на 100 тысяч населения методом ПЦР - 221,58;

наличие свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19 - 428, что составляет 51,14 % от общего коечного фонда.

Значения дополнительных показателей:

уровень летальности от COVID-19 - 0,83;

регистрируемая недельная заболеваемость внебольничными пневмониями (суммарно) в сравнении со среднемноголетним уровнем, рассчитанным за последние 3 года, - 497/155.

По состоянию на 23.09.2020 проведено 94 920 серологических исследований на антитела к новой коронавирусной инфекции. Суммарно по всем возрастам имеют антитела 18,51 % населения Югры: отрицательный результат 81,49 %, IgG - 7,88 %, IgM - 6,22 %, IgM/IgG - 4,41 %.

В автономный округ поступила первая партия комбинированной векторной вакцины "Гам-Ковид-Вак" от новой коронавирусной инфекции в количестве 84 флаконов, которой провакцинированы 42 медицинских работника медицинских организаций г. Сургута.

По данным Управления Роспотребнадзора по автономному округу, по состоянию па 25.09.2020 привиты от гриппа 326 698 человек, что составляет 32,3 % от плана и 19,4 % от численности населения автономного округа.

1.3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обеспечить дополнительное информирование населения о необходимости:

1.3.1. Соблюдения гражданами в возрасте 65 лет и старше, гражданами, имеющими хронические заболевания, сниженный иммунитет, а также беременными женщинами режима самоизоляции, предусмотренного постановлением Губернатора автономного округа от 09.04.2020 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", с учетом других постановлений Губернатора автономного округа, вводящих или снимающих отдельные ограничения для таких категорий граждан.

1.3.2. Соблюдения гражданами социального дистанцирования, использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских масок (одноразовых, многоразовых), респираторов и заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования, соблюдения других мер, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Губернатора автономного округа, для недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.

Срок: до отмены режима повышенной готовности

1.4. Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческих организаций, индивидуальным предпринимателям:

1.4.1. Рекомендовать продолжить использование дистанционного режима работы в соответствии с подпунктом 5.1.6 пункта 5 постановления Губернатора автономного округа от 09.04.2020 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.4.2. Усилить контроль соблюдения требований к организации деятельности, установленных Роспотребнадзором, в том числе требований по обеспечению социального дистанцирования работников, измерению температуры тела работников.

Срок: до отмены режима повышенной готовности

1.5. Управлению МВД России по автономному округу, Управлению Роспотребнадзора по автономному округу, Управлению Росгвардии по автономному округу усилить контроль соблюдения действующих ограничений, установленных в отношении проведения с массовым участием граждан публичных мероприятий, зрелищных и культурно-досуговых мероприятий в ресторанах, барах, кафе, других общественных местах, а также курения кальянов.

Срок: до отмены режима повышенной готовности

1.6. Утвердить:

чек-лист контроля выполнения организацией установленных норм и требований по профилактике новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (приложение 2 к настоящему протоколу);

"Защитный протокол по организации проживания в общежитиях студентов, обучающихся в организациях высшего образования и среднего профессионального образования, для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции" (приложение 3 к настоящему протоколу);

"Защитный протокол по созданию безопасных условий для участников официальных спортивных соревнований и тренировочных сборов в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" (приложение 4 к настоящему протоколу);

"Протокол по организации и проведению профилактических мероприятий с различными группами населения, воспитанниками и обучающимися образовательных организаций, используя электронные ресурсы передачи и обмена информации" (приложение 5 к настоящему протоколу).

1.7. Департаменту физической культуры и спорта автономного округа, Департаменту образования и молодежной политики автономного округа, Департаменту культуры автономного округа организовать и провести выездные проверки соблюдения "Защитного протокола по организации проживания в общежитиях студентов, обучающихся в организациях высшего образования и среднего профессионального образования, для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции".

Срок: до 12.10.2020

1.8. Департаменту образования и молодежной политики автономного округа дополнить "Защитный протокол по организации проживания в общежитиях студентов, обучающихся в организациях высшего образования и среднего профессионального образования, для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции" пунктами, регламентирующими меры по временной изоляции студентов из числа контактных лиц.

Срок: до 06.10.2020

1.9. Департаменту образования и молодежной политики автономного округа, органам местного самоуправления провести анализ выполнения требований санитарного законодательства по профилактике острых кишечных инфекций при организации питания и питьевого режима обучающихся.

Срок: 09.10.2020

1.10. Департаменту здравоохранения автономного округа организовать проведение проверок госпитальными эпидемиологами медицинских организаций на предмет соблюдения эпидемиологических требований при осуществлении медицинской деятельности.

Срок: до 15.10.2020

1.11. Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения автономного округа совместно с главами муниципальных образований автономного округа организовать еженедельный мониторинг наличия в аптечных организациях автономного округа препаратов для профилактики и лечения острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции.

Срок: до отмены режима повышенной готовности

1.12. Заместителю Губернатора автономного округа Зобницеву А.Н., рабочей группе регионального оперативного штаба по транспортному, энергетическому, коммунальному обеспечению разработать и внести на утверждение регионального оперативного штаба "Защитный протокол для автомобильного транспорта общего пользования, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров".

Срок: до 05.10.2020

1.13. Департаменту информационных технологий и цифрового развития автономного округа создать в государственной информационной системе самоконтроля передвижения граждан в период действия режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "Цифровое уведомление" (далее ГИС "Цифровое уведомление") раздел для размещения цифрового реестра мест оказания услуг населению (массового пребывания людей), в которых выполняются установленные нормы и требования по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Срок: до 05.10.2020

1.14. Департаменту общественных и внешних связей автономного округа оказать содействие Автономной некоммерческой организации "Гуманитарный добровольческий корпус" по координации работы добровольцев, связанной с наполнением специального сервиса ГИС "Цифровое уведомление" информацией о фактах нарушений или положительных отзывах о местах оказания услуг населению (массового пребывания людей), в которых выполняются или не выполняются установленные нормы и требования по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Срок: до 08.10.2020

1.15. Главам муниципальных образований автономного округа:

обеспечить привлечение народных дружинников, членов казачьих обществ к профилактической работе и деятельности по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

синхронизировать графики патрулирования народных дружин, казачьих обществ с графиками уполномоченных должностных лиц полиции и органов местного самоуправления для обеспечения наиболее полного мониторинга ситуации;

приблизить места патрулирования народных дружин, казачьих обществ к торговым центрам и автобусным остановкам для выявления административных правонарушений, совершаемых в общественном транспорте и на объектах торговли.

Срок: до отмены режима повышенной готовности

1.16. Департаменту социального развития автономного округа, Департаменту культуры автономного округа. Департаменту здравоохранения автономного округа, Департаменту общественных и внешних связей автономного округа, главам муниципальных образований автономного округа оказать содействие Фонду "Центр гражданских и социальных инициатив Югры" в обеспечении установленных норм и требований по профилактике новой коронавирусной инфекции при организации и проведении "Недели добра" и регионального форума "серебряных" волонтеров "Молоды душой".

Срок: до 06.10.2020

2. Об исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Губернатора автономного округа, протокольных поручений регионального оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции па территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

__________________________________________________________________

(Зайцева, Комарова, Набатов, Пономарёва, Тиртока, Тиссен, Трифонова, Уткин)

Решили:

2.1. Прилагаемую информацию управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу Зайцевой Т.С., директора Департамента социального развития автономного округа Пономарёвой Г.Л., руководителя Аппарата Губернатора - заместителя Губернатора автономного округа Уткина Л.В., заместителя Губернатора автономного округа Тиртоки А.А. принять к сведению (приложение 6 к настоящему протоколу).

ГАРАНТ:

Приложение 6 к настоящему протоколу не приводится

2.2. Отметить, что Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 317) и от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" за период с 22.09.2020 по 28.09.2020 произведены выплаты в размере 8,0 млн. рублей, в том числе 5,0 тыс. рублей на детей в возрасте от 0 до 3 лет в сумме 2,0 млн. рублей, 10,0 тыс. рублей на детей в возрасте от 0 до 16 лет в сумме 6,0 млн. рублей. Всего осуществлено выплат на общую сумму 7 млрд. 921 млн. рублей.

Многодетным семьям, имеющим право на Югорский семейный капитал, установлена возможность получения единовременной выплаты на неотложные нужды в размере до 35 000 рублей. Выплата назначена 7 007 многодетным семьям (рост + 37 с 21.09.2020).

Ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, назначено 41 370 детям (рост + 297 с 21.09.2020).

Во исполнение решения Правительства автономного округа от 24.07.2020 продолжена работа по компенсации расходов многодетных семей по оплате проезда детей к месту отдыха и обратно, в том числе без приобретения путевок. По состоянию на 27.09.2020 помощь предоставлена 732 семьям (рост + 53 с 22.09.2020).

В соответствии с соглашением с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о выделении средств федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера за одну смену работы (14 дней) направлено 159,8 млн. рублей следующим категориям работников:

врачам - 40,0 тыс. рублей, выплаты получили 55 человек на общую сумму 5,3 млн. рублей за десять смен работы;

среднему медицинскому персоналу - 25,0 тыс. рублей, выплаты получили 1 052 человека на общую сумму 62,6 млн. рублей за десять смен работы;

социальным работникам - 25,0 тыс. рублей, выплаты получили 319 человек па общую сумму 17,7 млн. рублей за десять смен работы;

младшему медицинскому персоналу - 15,0 тыс. рублей, выплаты получили 1 391 человек па общую сумму 48,8 млн. рублей за десять смен работы;

техническому персоналу - 10,0 тыс. рублей, выплаты получили 1 091 человек на общую сумму 25,4 млн. рублей за десять смен работы.

Работникам государственных учреждений социального обслуживания за счёт средств регионального бюджета осуществлены доплаты к заработной плате на общую сумму 133,2 млн. рублей:

доплата в размере 20% за работу с лицами, заболевшими COVID-19, и лицами из группы риска (в среднем на 1 работника приходится от 5,0 тыс. рублей до 7,0 тыс. рублей) осуществлена 829 работникам на общую сумму 9,6 млн. рублей;

региональная единовременная выплата работникам стационарных организаций, работающих в автономном режиме (смена 14 дней), в размере 11,5 тыс. рублей, выплаты получили 3 749 человек на общую сумму 55,5 млн. рублей;

единовременное премирование за особые условия труда работников государственных учреждений социального обслуживания и центра социальных выплат в размере 11,5 тыс. рублей получили 5 457 работников на общую сумму 68,1 млн. рублей.

В целях обеспечения оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания заключено соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о выделении средств из федерального бюджета на сумму 11,2 млн. рублей. По состоянию па 21.09.2020 на выплату компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания направлено 6,4 млн. рублей. Выплаты произведены 432 работникам.

Кассовый расход по выплатам медицинским работникам по состоянию на 22.09.2020 составил:

по постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 за счёт средств федерального бюджета 992,38 млн. рублей, из средств бюджета автономного округа 209,33 млн. рублей, количество получивших 8 185 человек;

по постановлению Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 за счёт средств федерального бюджета 997.84 млн. рублей, из средств бюджета автономного округа 103.85 млн. рублей, количество получивших 3 810 человек;

по постановлению Правительства Российской Федерации от 08.07.2020 N 998 за счёт средств федерального бюджета 51,22 млн. рублей, из средств бюджета автономного округа 15,00 млн. рублей, количество получивших 4 017 человек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 695 осуществляются выплаты медицинским работникам, получившим вред здоровью в связи с развитием у них заболеваний или осложнений, вызванных COVID-19, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. По данным Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, по состоянию на 28.09.2020 единовременные страховые выплаты в размере 68 811 рублей за счёт средств федерального бюджета назначены и выплачены 688 медицинским работникам, заразившимся новой коронавирусной инфекцией.

По состоянию на 29.09.2020 в соответствии с Законом автономного округа от 26.06.2012 N 86-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" 998 работникам медицинских организаций произведены выплаты единовременного денежного пособия на общую сумму 85,45 млн. рублей. Случаев инвалидизации или гибели заразившихся новой коронавирусной инфекцией медицинских работников в автономном округе не зарегистрировано.

В преддверии Международного дня пожилых людей, отмечаемого 1 октября, по итогам Всероссийского грантового конкурса "Молоды душой" две инициативы югорчан по развитию "серебряного" волонтерства получат федеральную поддержку. Это проект Татьяны Тиссен из города Когалыма "По зову сердца" и проект по развитию "серебряного" волонтерства в Советском районе на базе военно-патриотического и духовно-нравственного центра "Союз", координатором которого является Айсылу Трифонова.

2.3. Информация об исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (координационных совещательных органов, оперативных штабов), Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, правовых актов автономного округа, содержащих поручения Губернатора автономного округа, по вопросам борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на 29.09.2020 приведена в приложении 7 к настоящему протоколу.

ГАРАНТ:

Приложение 7 к настоящему протоколу не приводится

2.4. Пункты 1.5, 1.7.1 протокола заседания регионального оперативного штаба от 15.09.2020 N 59, пункты 1.4, 1.8 протокола от 22.09.2020 N 60 снять с контроля (приложение 8 к настоящему протоколу). По остальным пунктам сроки исполнения не истекли.

ГАРАНТ:

Приложение 8 к настоящему протоколу не приводится

2.5. Утвердить в новой редакции Типовые рекомендации по обеспечению профилактических мер в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в отношении работников, возвращающихся из отпуска, для предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, утвержденные пунктом 5 протокола заседания регионального оперативного штаба от 08.09.2020 N 58 (приложение 9 к настоящему протоколу).

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с официальным текстом документа