Приложение. Положение о природном парке регионального значения "Малиновая засека"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 26.03.2021 N 136

Положение
о природном парке регионального
значения "Малиновая засека"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Тульской области от 8 мая 2008 года N 997-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов в сфере особо охраняемых природных территорий Тульской области", Приказом Минкультуры России от 08.07.2015 N 1941 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, п.п. XIX - нач. XX вв.", расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, Ленинский район, город Тула".

1.2. Природный парк "Малиновая засека" (далее - Природный парк) является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

1.3. Природный парк находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - Минприроды Тульской области).

1.4. Природный парк расположен на территории Привокзального округа муниципального образования город Тула и муниципального образования Яснополянское Щекинского района между н.п. Станция Рвы, поселками Косая гора, Матвеевские дачи, Лесной и территорией государственного мемориального и природного заповедника "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна".

1.5. Природный парк занимает земли лесного фонда лесопарковой зоны в кварталах 72-75, 76-102, 106-108, 111, 220, 221, 222, 223 Яснополянской дачи Яснополянского участкового лесничества общей площадью 11240072,68 кв. м (1124, 01 га).

1.6. Сведения о характерных точках границ Природного парка представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.

1.7. Природный парк образован без ограничения срока действия и без изъятия земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев.

1.8. В границах Природного парка могут находиться земли других землепользователей, которые включены в его состав и на которых хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований к охране окружающей природной среды.

1.9. Границы и особенности режима особой охраны Природного парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

1.10. Управление Природным парком осуществляется государственным автономным учреждением Тульской области "Тульское лесохозяйственное объединение" (далее - Учреждение).

2. Цели и задачи создания природного парка

2.1. Природный парк создан в целях сохранения исторических участков "засечных" широколиственных лесов, снижения уровня антропогенного воздействия на уникальные ландшафтные комплексы, сохранения и восстановления мест обитания редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Тульской области, поддержания экологического баланса и рекреационного потенциала природной территории.

2.2. Основными задачами Природного парка являются:

сохранение природных комплексов и объектов, в том числе мест обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тульской области;

охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Тульской области: обыкновенного осоеда (Pernis apivorus (L.), воробьиного сыча (Glaucidium passerinum (L.), обыкновенного зимородка (Alcedo atthis (L.), седого дятла (Picus canus Gm.), среднего пестрого дятла (Dendrocopos medius (L.), белоспинного дятла (Dendrocopos leucotos (Bech.), серого сорокопута (Lanius excubitor L), болотной черепахи (Emys orbicularis (L.), веретенницы ломкой (Anguis fragilis L.), тритона гребенчатого (Triturus cristatus (Laurenti, 1768), дозорщика-императора (Anax imperator Leach, 1815), зубянки луковичной (Dentaria bulbifera L.), зубянки пятилистной (Dentaria quinquefolia Bieb.), купальницы европейской (Trollius europaeus L.), сфагнума Варнсторфа (Sphagnum warnstorfii Russ.), паутинника щелочелюбивого (Cortinarius alcalinophilus Rob. Henry), говорушки Хоктона (Clitocybe houghtonii (W. Phillips) Halama & Pencakowski), ежовика коралловидного (Hericium coralloides (Scop.) Gray);

охрана охотничьих видов животных: лося (Alces alces ssp. alces), косули европейской (Capreolus capreolus), рябчика (Bonasa bonasia);

разработка и внедрение эффективных методов охраны природных ландшафтов и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Природного парка;

организация использования рекреационных ресурсов Природного парка в эколого-просветительских целях;

создание условий для отдыха населения, развития физической культуры и спорта, организация контролируемого туристско-экскурсионного обслуживания;

организация и проведение научных исследований, осуществление экологического мониторинга.

3. Режим особой охраны территории Природного парка

3.1. На территории Природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств, в том числе:

1) разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова;

3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

4) размещение объектов капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

5) любые виды рубок, за исключением рубок ухода и санитарно-оздоровительных;

6) заготовка и сбор пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);

7) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

8) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира:

проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Тульской области или являющихся редкими на территории Природного парка;

сжигание сухих листьев и травы;

разведение костров вне специально отведенных для этого мест;

умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных;

9) прогон сельскохозяйственных животных вне дорог и выпас на территории Природного парка;

10) нагонка и натаска собак; выгул домашних животных, в том числе собак и кошек, без привязи и поводка в период с 1 апреля по 31 июля;

11) повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;

12) загрязнение почвы, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство снегосвалок;

13) проведение салютов, использование петард и другие действия, сопровождающиеся резким шумом; использование радиоаппаратуры и другой акустической техники без согласования с уполномоченным Учреждением;

14) нахождение с огнестрельным, пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в рамках научно-исследовательских работ;

15) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

16) самовольное устройство спортивных площадок, установка спортивных снарядов, прокладка и маркировка лыжных и других спортивных трасс и маршрутов;

17) самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

18) движение и стоянка транспортных средств, включая снегоходы, квадроциклы, мотоциклы (кроме транспорта экстренных, аварийных и надзорных служб, транспорта для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Природного парка), за исключением их движения по лесным дорогам и утвержденным Минприроды Тульской области маршрутам и стоянкам в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах;

19) загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, засорение поверхностных вод;

20) мойка транспортных средств;

21) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории Природного парка, а также имущества Учреждения, нанесение на них надписей;

22) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста.

3.2. На территории Природного парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны:

природоохранная зона, в пределах которой дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещаются:

заготовка гражданами древесины для собственных нужд;

выпас и прогон домашних животных;

сенокошение, за исключением проводимого в целях биотехнического или противопожарного мероприятия;

устройство и оборудование стоянок и палаточных лагерей.

В природоохранной зоне допускаются:

научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность;

проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных работ;

в случае возникновения угрозы и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания допускается регулирование численности охотничьих ресурсов;

использование исторических дорог и просек для проведения экскурсий по мемориальным маршрутам;

организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок;

посещение туристами обустроенных маршрутов и экологических троп (без длительных стоянок и ночлега).

Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в природоохранной зоне:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

водные объекты (код 11.0);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

сенокошение (код 1.19);

природно-познавательный туризм (код 5.2);

историко-культурная деятельность (код 9.3).

Рекреационная зона, в пределах которой допускаются:

заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

в случае возникновения угрозы и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания допускается регулирование численности охотничьих ресурсов;

научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность;

размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;

проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных работ;

организация и обустройство мест отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок в соответствии с утвержденными уполномоченным органом проектами;

ремонт, реконструкция дорожных покрытий, мостовых переходов;

установка информационных и информационно-предупредительных знаков, размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

организация и проведение культурных, туристских, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по согласованию с Учреждением, осуществляющим управление Природным парком.

Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в рекреационной зоне:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

природно-познавательный туризм (код 5.2);

охрана природных территорий (код 9.1);

историко-культурная деятельность (код 9.3);

водные объекты (код 11.0);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

сенокошение (код 1.19);

хранение автотранспорта (код 2.7.1);

общественное питание (код 4.6);

площадки для занятий спортом (код 5.1.3);

туристическое обслуживание (код 5.2.1);

связь (код 6.8);

обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2);

стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3);

заготовка древесины (код 10.1);

благоустройство территории (код 12.0.2);

специальная деятельность (код 12.2).

3.3. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории природного парка не подлежат установлению.

3.4. Состав и описание границ функциональных зон Природного парка представлены в приложении N 2 к настоящему Положению. Карта-схема функционального зонирования Природного парка представлена в приложении N 3 к настоящему Положению.

3.5. Изменение функционального зонирования территории Природного парка может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.

3.6. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории Природного парка принимается Минприроды Тульской области.

3.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Природного парка наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Границы Природного парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

4. Порядок посещения Природного парка

4.1. Физические лица посещают территорию Природного парка в соответствии с установленным в пункте 3 настоящего Положения режимом особой охраны.

4.2. Посещение осуществляется бесплатно.

4.3. Посетители обязаны соблюдать режим особой охраны, установленный настоящим Положением в отношении каждой функциональной зоны.

4.4. В целях безопасности граждан в связи с принятием решения о регулировании численности животных, в том числе инвазивных видов доступ (проезд, проход и т. п.) на территорию Природного парка может быть временно ограничен.

Граждане считаются уведомленными об этом в должном порядке, если на официальном сайте Минприроды Тульской области ekolog.tularegion.ru размещена информация за неделю до проведения регулирования численности.

Подобное ограничение может вводиться не более 2 раз в год и суммарно не более чем на 14 дней.

5. Организация охраны Природного парка

Охрана территории Природного парка осуществляется Минприроды Тульской области, а также уполномоченным Учреждением, в соответствии с Порядком охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 18.08.2020 N 476.