Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 марта 2021 г. N 83

Порядок
предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий общественным организациям инвалидов и ветеранов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) общественным организациям инвалидов и ветеранов в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 г. N 907 (далее - субсидия), а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на реализацию общественно значимых программ (проектов) общественных организаций инвалидов и ветеранов, в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям подпунктов 1 и 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и направленных на социальную поддержку и защиту инвалидов и ветеранов.

1.3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.4. Субсидии предоставляются участникам отбора, которые соответствуют следующим критериям:

а) осуществление основной деятельности в соответствии с подпунктами 1 и 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не менее 3 лет;

б) наличие устава, расчетного счета в кредитной организации;

в) наличие общественно значимой программы (проекта) (далее - Программа) со сроком реализации на календарный год с указанием объема софинансирования Программы за счет средств общественной организации инвалидов и ветеранов в размере не менее 10 процентов от общей суммы расходов на ее реализацию;

г) охват мероприятиями Программы не менее половины муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с участием инвалидов или ветеранов - не менее 500 человек;

д) отсутствие неустраненных нарушений по ранее полученным субсидиям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выявленных по результатам контрольных мероприятий.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mintrud.sakha.gov.ru/).

1.6. Предоставленная субсидия используется только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, в том числе на:

оплату труда сотрудников организации, привлекаемых к реализации Программы (оплату услуг);

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему;

оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов);

арендную плату;

командировочные расходы;

иные расходы, связанные с непосредственной реализацией Программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора в форме запроса предложений при одновременном соблюдении следующих условий:

а) соответствие участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

б) у участника отбора по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) соответствие участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации об участнике отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

участник отбора в соответствии с иными нормативными правовыми актами не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) представление документов в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка;

д) заключение между участником отбора и Министерством соглашения о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком, по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

2.2. Для получения субсидии участник отбора представляет в Министерство непосредственно, по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП), заявку в свободной форме и следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) справку об отсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, подписанную руководителем и заверенную печатью (при наличии);

в) справку территориального отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о неприостановлении деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) справку об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

д) справку об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью (при наличии);

е) справку, подтверждающую отсутствие получения участником отбора средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью (при наличии);

ж) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

з) обязательство организации-заявителя включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) обязательство получателя субсидии не приобретать за счет полученных из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

к) согласие организации-заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Представленный комплект документов не возвращается.

Участник отбора несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участник отбора вправе отозвать заявку путем направления в Министерство заявления об отзыве заявки в течение срока подачи заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки.

2.3. Министерство не позднее 1-го рабочего дня до даты начала срока подачи заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mintrud.sakha.gov.ru/) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

срока проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления; результатов предоставления субсидии;

доменного имени, и(или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора).

Участник отбора вправе направить запрос о разъяснении положений объявления на почтовый адрес или на адрес электронной почты Министерства в письменной форме или в форме электронного письма с вложением отсканированного запроса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок.

Разъяснение положений объявления участнику отбора осуществляется Министерством в течение трех рабочих дней со дня получения запроса.

Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

2.4. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и(или) времени, определенных для их подачи.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие программы целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

б) наличие просроченной кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на момент подачи заявки и документов для участия в отборе по предоставлению субсидии;

в) несогласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии;

г) наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) наличие решения арбитражного суда о введении и (или) о продлении срока внешнего управления в отношении организации, о признании организации несостоятельной (банкротом), а также решения суда о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день начала приема заявок и прилагаемых к ним документов;

е) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

ж) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

2.6. Дата, на которую получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 1.4. настоящего Порядка, - 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

2.7. Перечень документов, представляемых получателем субсидии, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка:

а) заявка, содержащая наименование проекта (программы), цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты ее реализации и методику их оценки, смету предполагаемых затрат с их обоснованием;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в отборе;

в) заверенную организацией-заявителем копию свидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и учредительных документов юридического лица со всеми актуальными изменениями и дополнениями;

г) документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера организации-заявителя на получение субсидии;

д) уведомление, подписанное уполномоченным лицом организации - заявителя об отсутствии в отношении организации-заявителя процедур ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) опись вложенных документов, содержащих наименование всех прилагаемых документов;

ж) справку территориального отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о неприостановлении деятельности участника отбора в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) справку, подтверждающую отсутствие получения участником отбора средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью (при наличии);

и) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "б", "в", "д" и "ж" настоящего пункта, Министерство не позднее 3 дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия и получает необходимую информацию в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Министерство в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, рассматривает представленные заявки и прилагаемые документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и в случае отсутствия оснований для отклонения и отказа, установленных пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявки и документов заключает соглашение о предоставлении субсидии с участником отбора.

2.9. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявок уведомляет участника отбора о данном решении в письменном виде с указанием причин отказа.

2.10. Результатом рассмотрения заявок и прилагаемых документов является размещение в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявок и документов Министерством реестра получателей субсидий на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Результат рассмотрения Министерством заявок и прилагаемых документов оформляется реестром получателей субсидий в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявок и документов и утверждается приказом Министерства.

Получатель субсидии, не подписавший соглашение о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней с даты рассмотрения представленных заявок и прилагаемых документов, признается уклонившимся от подписания соглашения.

2.11. Министерство в срок не позднее трех рабочих дней с даты рассмотрения представленных заявок и прилагаемых документов размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Министерства в сети Интернет информацию о результатах отбора - реестр получателей субсидий, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименование участника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.12. Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

Q - размер субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) i-ой общественной организации инвалидов и ветеранов;

СГБ - средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на финансирование соответствующего мероприятия в государственной программе;

П - суммарный объем потребности на мероприятия Программ общественных организаций инвалидов и ветеранов;

Пi - объем потребности i-ой общественной организации инвалидов и ветеранов на реализацию мероприятий Программы.

Источником получения информации Пi являются суммы, указанные как потребность в средствах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы.

2.13. Результатом предоставления субсидии является количество инвалидов и (или) ветеранов, охваченных мероприятиями общественной организации инвалидов или ветеранов (чел.) в течение года, в котором предоставляется субсидия.

Значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является степень выполнения программных (подпрограммных) мероприятий с учетом охвата количества инвалидов и (или) ветеранов в течение года, в котором предоставляется субсидия.

2.14. Расчет результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется на основании отчетных данных общественной организации инвалидов или ветеранов.

2.15. Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, представляется участником отбора в Министерство по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии, не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

К отчету о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, прилагается пояснительная записка, в которой указывается информация о произведенных расчетах по значению результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и о выполненных за отчетный период мероприятиях, повлиявших на их достижение, содержащие данные, использованные для расчета показателя.

2.16. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с графиком перечисления, который является неотъемлемой частью соглашения, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации (банке).

2.17. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, с получателем субсидии заключается дополнительное соглашение с согласованием новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

3.1. Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также соглашения о предоставлении субсидии путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке, установленном Министерством и(или) органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

3.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и(или) органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), фактов нарушения получателями субсидий условий, целей, порядка предоставления субсидий и заключенного соглашения, а также недостижения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере, установленном актом проверки:

на основании письменного требования Министерства - не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидии указанного требования;

в сроки, установленные в представлении и (или) предписании органа государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.