Постановление Администрации Псковской области от 29 марта 2021 г. N 89 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 29 марта 2021 г. N 89
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области"

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", постановления Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 495 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1) раздел "Участники программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Участники Государственной программы

Администрация Псковской области, Комитет по закупкам Псковской области, муниципальные районы (городские округа) области";

2) разделы "Этапы и сроки реализации программы", "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы", "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации Государственной программы	2014 - 2023 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, - 25022317 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 25022317 тыс. рублей. Из них: на реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области", всего - 8920136 тыс. рублей, том числе по годам: 2014 г. - 771541 тыс. рублей; 2015 г. - 946296 тыс. рублей; 2016 г. - 958377 тыс. рублей; 2017 г. - 921984 тыс. рублей; 2018 г. - 817000 тыс. рублей; 2019 г. - 927000 тыс. рублей; 2020 г. - 862000 тыс. рублей; 2021 г. - 927000 тыс. рублей; 2022 г. - 870290 тыс. рублей; 2023 г. - 918648 тыс. рублей; на реализацию мероприятий подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области", всего - 15225107 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1533948 тыс. рублей; 2015 г. - 1135731 тыс. рублей; 2016 г. - 978626 тыс. рублей; 2017 г. - 1318538 тыс. рублей; 2018 г. - 1636528 тыс. рублей; 2019 г. - 1623519 тыс. рублей; 2020 г. - 1993969 тыс. рублей; 2021 г. - 1897322 тыс. рублей; 2022 г. - 1567544 тыс. рублей; 2023 г. - 1539382 тыс. рублей; на реализацию мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов", всего - 741256 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 51577 тыс. рублей; 2015 г. - 48237 тыс. рублей; 2016 г. - 53613 тыс. рублей; 2017 г. - 55395 тыс. рублей; 2018 г. - 62412 тыс. рублей; 2019 г. - 116360 тыс. рублей; 2020 г. - 118101 тыс. рублей; 2021 г. - 103379 тыс. рублей; 2022 г. - 67497 тыс. рублей; 2023 г. - 64685 тыс. рублей; на реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд", всего - 135818 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14640 тыс. рублей; 2015 г. - 12250 тыс. рублей; 2016 г. - 12193 тыс. рублей; 2017 г. - 12193 тыс. рублей; 2018 г. - 12088 тыс. рублей; 2019 г. - 13365 тыс. рублей; 2020 г. - 16537 тыс. рублей; 2021 г. - 17656 тыс. рублей; 2022 г. - 12712 тыс. рублей; 2023 г. - 12184 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Долгосрочная сбалансированность областного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований; сокращение к окончанию реализации мероприятий Государственной программы числа корректировок областного бюджета в течение года до 4 раз в год по сравнению с 6 в 2013 году; улучшение качества прогнозирования основных параметров областного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства; достижение к окончанию реализации мероприятий Государственной программы уровня формирования 94,6% средств областного бюджета по принципам программно-целевого планирования по сравнению с 40% в 2013 году; совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области; повышение эффективности использования бюджетных средств; приемлемый и экономически обоснованный объем и структура государственного долга Псковской области; обеспечение качественного управления муниципальными финансами; укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и повышение прозрачности процедур предоставления финансовой помощи местным бюджетам; обеспечение эффективной организации государственного контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств; повышение обоснованности, эффективности и реализации программы прозрачности бюджетных расходов";

3) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы":

а) в абзаце тридцать первом цифры "2022" заменить цифрами "2023";

б) абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:

"достижение к 2023 году уровня формирования 94,6% средств областного бюджета по принципам программно-целевого планирования по сравнению с уровнем в 2013 году - 40%;";

4) в абзаце втором раздела III "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" слова "9 лет - с 2014 по 2022" заменить словами "10 лет - с 2014 по 2023";

5) в разделе IV "Сроки и этапы реализации Государственной программы" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

6) в разделе IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы":

а) в абзаце третьем слова "предоставление дотаций городским округам и муниципальным районам Псковской области за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, предоставление дотаций за достижение наилучших значений показателей по итогам областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области", предоставление субсидий на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив, предоставление дотаций муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание Псковской области "Край партизанской славы" исключить;

б) в абзаце девятом цифры "21 846 648" заменить цифрами "25 022 317";

7) в абзаце первом раздела XI "Участие в реализации Государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области" слова "и субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив" исключить;

8) в подпрограмме 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области" Государственной программы:

а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

Один этап: 2014 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 8920136 тыс. рублей, том числе по годам: 2014 г. - 771541 тыс. рублей; 2015 г. - 946296 тыс. рублей; 2016 г. - 958377 тыс. рублей; 2017 г. - 921984 тыс. рублей; 2018 г. - 817000 тыс. рублей; 2019 г. - 927000 тыс. рублей; 2020 г. - 862000 тыс. рублей; 2021 г. - 927000 тыс. рублей; 2022 г. - 870290 тыс. рублей; 2023 г. - 918648 тыс. рублей";

б) в абзаце сорок втором раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

в) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":

в абзаце пятьдесят втором цифры "2022" заменить цифрами "2023";

абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"достижение к 2023 году уровня формирования 94,6% средств областного бюджета по принципам программно-целевого планирования по сравнению с уровнем в 2013 году - 40%;";

г) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

д) в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

в абзаце первом цифры" 2022" заменить цифрами "2023";

в абзаце втором цифры "8 134 047" заменить цифрами "8 920 136";

е) в графе "Срок окончания реализации" по строкам 1.1 - 1.5 Перечня основных мероприятий подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области" приложения к подпрограмме цифры "2022" заменить цифрами "2023";

9) в подпрограмме 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области" Государственной программы:

а) раздел "Участники подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Участники подпрограммы

Отсутствуют";

б) разделы "Целевые индикаторы подпрограммы", "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы подпрограммы	Доля дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов), в общем объеме дотаций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; доля предоставленных из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в общем объеме субвенций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год; доля ассигнований, выделяемых муниципальным образованиям по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований на указанные цели; доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы; доля муниципальных образований, не имеющих просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2023 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 15225107 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1533948 тыс. рублей; 2015 г. - 1135731 тыс. рублей; 2016 г. - 978626 тыс. рублей; 2017 г. - 1318538 тыс. рублей; 2018 г. - 1636528 тыс. рублей; 2019 г. - 1623519 тыс. рублей; 2020 г. - 1993969 тыс. рублей; 2021 г. - 1897322 тыс. рублей; 2022 г. - 1567544 тыс. рублей; 2023 г. - 1539382 тыс. рублей";

в) в абзаце десятом раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" цифры "139.1" заменить цифрами "138.4";

г) подпункты 6 - 8 раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" признать утратившими силу;

д) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

е) пункты 3.6 - 3.9 раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" признать утратившими силу;

ж) в абзаце втором раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "13 033 527" заменить цифрами "15 225 107";

з) раздел IX "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IX. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается приложением N 2 к настоящей подпрограмме.";

и) в приложении N 1 к подпрограмме:

в графе "Срок окончания реализации" по строкам 2.1 - 2.5 Перечня основных мероприятий подпрограммы "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

в графе "Срок окончания реализации" по строкам 2.6 - 2.9 Перечня основных мероприятий подпрограммы "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области" цифры "2022" заменить цифрами "2020";

к) в приложении N 2 к подпрограмме приложение к Положению о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального район о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района изложить в следующей редакции:

"Расчетные нормативы
расходов по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на 2021 - 2023 годы

1. Расчетные нормативы на содержание органов местного самоуправления поселений

			рублей
Наименование показателя	Городских поселений		Сельских поселений
	I группа (от 5,0 тыс. человек)	II группа (до 5,0 тыс. человек)	I группа (от 2,5 тыс. человек)	II группа (до 2,5 тыс. человек)
Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного руководителя поселения в границах муниципального района в год	679 000	632 000	567 000	505 000
Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного специалиста поселения в границах муниципального района в год	394 250	361 000	327 750	299 500
Расчетный норматив прочих выплат на одного муниципального служащего поселения в границах муниципального района в год	60 385	60 385	60 385	60 385

Расчетный норматив прочих расходов на содержание органов местного самоуправления составляет 64 000 рублей на одного муниципального служащего поселения в границах муниципального района в год.

Расчетный норматив приобретения оборудования и текущего ремонта составляет 10 500 рублей на одного муниципального служащего поселения в границах муниципального района в год.

2. Расчетные нормативы на капитальный ремонт жилищного фонда и содержание коммунальной инфраструктуры:

1) расчетный норматив расходов на содержание 1 кв. м зеленых насаждений территории поселения в границах муниципального района в год составляет 15 рублей;

2) расчетный норматив расходов на содержание 1 га кладбищ поселения в границах муниципального района в год составляет 10 717 рублей;

3) расчетный норматив обрезки деревьев и вырезки сухих ветвей с 1 га кладбищ поселения в границах муниципального района в год составляет 100 470 рублей;

4) расчетный норматив сбора и вывоза 1 куб. м бытовых отходов и мусора поселения в границах муниципального района в год составляет 46 рублей;

5) расчетный норматив на содержание объектов водоснабжения на 1 объект в расчете на год составляет 2 701 рубль.

3. Расчетные нормативы на обеспечение мер первичной пожарной безопасности:

1) расчетный норматив на оборудование и содержание одного пожарного водоема поселения в границах муниципального района в расчете на год составляет 8 100 рублей;

2) расчетный норматив на опашку одного населенного пункта поселения в границах муниципального района, находящегося в зоне высокой пожарной опасности, в расчете на год составляет 5 100 рублей;

3) расчетный норматив на оборудование одного пожарного щита поселения в границах муниципального района в расчете на год составляет 525 рублей.

4. Расчетный норматив на реализацию инициативных проектов поселения в границах муниципального района в расчете на год составляет 80 рублей на одного жителя.";

л) приложение N 3 к подпрограмме признать утратившим силу;

10) в подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов":

а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2023 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 741256 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 51577 тыс. рублей; 2015 г. - 48237 тыс. рублей; 2016 г. - 53613 тыс. рублей; 2017 г. - 55395 тыс. рублей; 2018 г. - 62412 тыс. рублей; 2019 г. - 116360 тыс. рублей; 2020 г. - 118101 тыс. рублей; 2021 г. - 103379 тыс. рублей; 2022 г. - 67497 тыс. рублей; 2023 г. - 64685 тыс. рублей";

б) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

в) раздел VIII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации 2014 - 2023 годов составляет 741 256 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 741 256 тыс. рублей.";

г) в строках 3.1 - 3.2 в графе "Срок окончания реализации" Перечня основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов" приложения N 1 к подпрограмме цифры "2022" заменить цифрами "2023";

11) в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд":

а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2023 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 135818 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14640 тыс. рублей; 2015 г. - 12250 тыс. рублей; 2016 г. - 12193 тыс. рублей; 2017 г. - 12193 тыс. рублей; 2018 г. - 12088 тыс. рублей; 2019 г. - 13365 тыс. рублей; 2020 г. - 16537 тыс. рублей; 2021 г. - 17656 тыс. рублей; 2022 г. - 12712 тыс. рублей; 2023 г. - 12184 тыс. рублей";

б) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2022" заменить цифрами "2023";

в) раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации (2014 - 2022 годы) составляет 135 818 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 135 818 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании областного бюджета, а также при внесении изменений в областной бюджет на соответствующий год.";

г) в строке 1 в графе "Срок окончания реализации" Перечня основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" приложения к подпрограмме цифры "2022" заменить цифрами "2023";

12) приложение N 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

13) приложение N 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

14) приложение N 4 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

15) приложение N 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

16) приложение N 6 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - председателя Комитета по финансам Псковской области Баринову Т.А.

Губернатор области

М. Ведерников