Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханкайского муниципального округа

Приложение
к решению Думы Ханкайского
муниципального округа
от 24.12.2020 N 90

Положение
о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханкайского муниципального округа

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края о муниципальной службе, Уставом Ханкайского муниципального округа.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок формирования конкурсных комиссий, порядок и условия проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханкайского муниципального округа.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) проводится в целях замещения вакантных должностей муниципальной службы (Приложение N 1 к настоящему Положению) наиболее квалифицированными кадрами и обеспечения права граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на равный доступ к муниципальной службе при условии, если их образование, профессиональная подготовка, деловые и личностные качества соответствуют требованиям, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы. Конкурс в обязательном порядке проводится при назначении на должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы, а также при замещении должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с выполнением отдельных государственных полномочий.

1.4. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Конкурс объявляется решением руководителя органа местного самоуправления на основании представления заместителя руководителя органа местного самоуправления, в непосредственном подчинении которого находится вакантная должность.

1.6. Конкурс не проводится:

а) при назначении на должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;

б) при заключении срочного трудового договора;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

в) при сокращении должностей муниципальной службы или ликвидации органа местного самоуправления, служебные отношения с муниципальным служащим продолжаются в случае предоставления муниципальному служащему, замещающему сокращаемую должность муниципальной службы в органе местного самоуправления или должность муниципальной службы в ликвидируемом органе местного самоуправления, с его письменного согласия иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, либо в другом органе местного самоуправления с учетом:

- уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

- уровня его профессионального образования, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности муниципальной службы.

г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве.

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группе должностей муниципальной службы, за исключением должностей муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с выполнением отдельных государственных полномочий и для замещения которых проводится конкурс.

1.7. Руководитель структурного подразделения в трехдневный срок информирует заместителя руководителя органа местного самоуправления, в непосредственном подчинении которого находится вакантная должность, о появлении вакансии.

1.8. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в газете "Приморские зори" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении, размещаемом на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа, указываются дата, время, место, форма и условия проведения конкурса, наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к лицу, претендующему на замещение должности муниципальной службы, проект трудового договора, перечень документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию, срок и место подачи документов, другие информационные материалы.

Объявление, публикуемое в газете "Приморские зори", может содержать только наименование вакантной должности, дату, время и место проведения конкурса с указанием о размещении остальной информации о конкурсе на официальном сайте органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за формированием конкурсных комиссий и проведением конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления осуществляет лицо, назначенное руководителем органа местного самоуправления.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия в количестве семи человек. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением руководителя органа местного самоуправления.

2.2. Для обеспечения работы конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола комиссии и др.) председатель назначает секретаря комиссии из числа ее членов.

В состав конкурсной комиссии включаются специалисты, способные оценить профессионально важные качества, необходимые для замещения соответствующей вакантной должности.

2.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в заседании.

2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

2.5. В ходе заседания членами конкурсной комиссии используется балльная система оценки и оценочные листы (приложение N 2 к настоящему Положению), включающие в себя список кандидатов и перечень критериев оценки. Членами конкурсной комиссии по предложенным критериям оценивается каждый из кандидатов, проставляются баллы в соответствующие графы оценочного листа. В результате определяется общий рейтинг кандидатов.

Оценочные листы приобщаются к протоколу заседания комиссии.

2.6. По результатам конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

- о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя;

- о зачислении отдельных кандидатов в кадровый резерв на замещение вакантной должности.

2.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

2.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участника конкурса и является основанием для назначения его на соответствующую должность либо отказа в таком назначении.

3. Участники конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

3.1. Участниками конкурса могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.3. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент проведения конкурса.

3.4. Муниципальные служащие, участвующие в конкурсе, проходят конкурсный отбор на общих основаниях.

4. Перечень, порядок приема и регистрации документов, необходимых для участия в конкурсе

4.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) копию паспорта (оригинал паспорта предъявляется лично по прибытии на конкурс);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) копию документа об образовании;

6) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

7) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

8) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение вакантной должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть предоставлены в конкурсную комиссию дополнительные документы, отражающие его деловые качества и подтверждающие наличие у него поощрений и наград (рекомендации, почетные грамоты, благодарственные письма, документы о наградах и другие документы).

Документы у гражданина принимаются секретарем конкурсной комиссии или лицом, его заменяющим, и регистрируются в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.

4.2. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, подвергаются проверке в установленном федеральными законами порядке. Проверка достоверности сведений осуществляется после окончания срока приема документов на участие в конкурсе и проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

4.3. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, неполного и (или) несвоевременного представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

4.4. По истечении срока приема заявлений, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, прием заявлений прекращается.

4.5. При наличии оснований для отказа в участии в конкурсе, председатель конкурсной комиссии в семидневный срок после выявления соответствующих причин отказа направляет лицу, изъявившему желание участвовать в конкурсе, письменное уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен. - Решение Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30 марта 2021 г. N 154

См. предыдущую редакцию

4.6. В случае, если на момент окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе последние не поступили либо зарегистрировано не более одного заявления, руководитель органа местного самоуправления объявляет конкурс несостоявшимся.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием непротиворечащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

5.2. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня завершения. Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района.

5.3. Если в результате проведения конкурса не были выявлены участники конкурса, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления принимает решение о повторном проведении конкурса.

Если повторный конкурс признан несостоявшимся, то конкурс объявляется вновь, и, если по истечении срока для подачи документов на участие во вновь объявленном конкурсе, было принято единственное заявление от кандидата, и кандидат признан соответствующим предъявляемым квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, конкурсная комиссия вправе принять решение о назначении такого участника конкурса на вакантную должность муниципальной службы.

5.4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5.5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

5.6. Решение о назначении на должность по результатам конкурса оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления.

5.7. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в архиве органа местного самоуправления в течение пяти лет.

5.8. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.