Приложение. Положение о Региональной информационной системе аграрной поддержки Тюменской области

Приложение
к распоряжению
от 30 марта 2021 г. N 10-р

Положение
о Региональной информационной системе аграрной поддержки Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2022 г.

1. Общие положения Системы

1.1. Настоящее Положение о Региональной информационной системе аграрной поддержки Тюменской области (далее - Положение) разработано в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области";

Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";

Приказом Департамента информатизации Тюменской области от 01.02.2017 N 025-од "Об определении порядка создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем Тюменской области"

1.2. Положение определяет цели, задачи, функции Региональной информационной системы аграрной поддержки Тюменской области (далее - РИСАП ТО, Система), перечень участников, их полномочия, порядок информационного взаимодействия ее участников и оператора.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

"РИСАП ТО" - государственная информационная система Тюменской области, предназначенная для автоматизации процесса оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Тюменской области;

"владелец Системы" - Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, осуществляющий функции по созданию и использованию системы, обеспечивающий ее эксплуатацию и развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Положением;

"администратор Системы" - сотрудник Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, уполномоченный на осуществление администрирования РИСАП ТО;

"уполномоченный орган по организационно-техническому обеспечению Системы" - Департамент информатизации Тюменской области, отвечающий за организацию работы по координации мероприятий по созданию, развитию, эксплуатации и сопровождению РИСАП ТО;

"пользователь Системы" - сотрудник Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области либо сотрудник органа местного самоуправления Тюменской области, представитель сельскохозяйственного товаропроизводителя Тюменской области, зарегистрированные в РИСАП ТО;

"государственная поддержка" - субсидии, предоставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям Тюменской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

2. Цели и задачи Системы

2.1. Целью создания РИСАП ТО является:

- оптимизация информационных потоков Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области;

- повышение эффективности оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- общее снижение трудозатрат специалистов Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, ответственных за оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства Тюменской области, при выполнении должностных обязанностей.

- обеспечение контроля за правильностью оформления установленной документации сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области;

- снижение временных и финансовых затрат на формирование, оформление и представление установленной документации;

- обеспечение возможности подачи заявлений на получение государственной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области в электронной форме в Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области;

- обеспечение оперативного информационного взаимодействия между всеми участниками процесса оказания государственной поддержки, включая сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области, сотрудников органов местного самоуправления Тюменской области, сотрудников Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

2.2. Основными задачами, возлагаемыми на РИСАП ТО, являются:

- автоматизация процесса подачи документов сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области на получение государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного производства;

- автоматизация процесса обработки, учета и хранения поступивших от сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области документов и информации для получения государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного производства.

3. Структура и основные функции Системы

3.1. В состав РИСАП ТО входят следующие функциональные подсистемы (модули):

1) подсистема "Администрирование" - предназначена для регистрации пользователей в Системе, предоставления прав доступа к функциональным возможностям Системы, установления параметров работы Системы, загрузки шаблонов документов, используемых в Системе для обеспечения её функционирования;

2) подсистема "Идентификация и аутентификация" - предназначена для авторизации пользователя в Системе;

3) подсистема "Мои реквизиты", подсистема "Реестр СХП" - предназначена для создания, редактирования и просмотра сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях Тюменской области, зарегистрированных в Системе, участниками процесса оказания государственной поддержки;

4) подсистема "Информационный стенд" - предназначена для размещения информационных материалов о работе Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области в РИСАП ТО;

5) подсистема "Отчетность СХП" - предназначена для скачивания, заполнения, редактирования и направления в Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области шаблонов документов, загруженных в Систему, их принятия, проверки и согласования владельцем системы;

6) подсистема "Оперативная отчетность" - предназначена для автоматического сбора текущей информации, настройки форм периодических отчетов в соответствии с утверждаемыми изменениями в нормативные правовые акты;

7) подсистема "Соглашения" - предназначена для формирования проектов соглашений о предоставлении субсидии на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Тюменской области и их согласования между Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области и сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области;

8) подсистема "Заявки" - предназначена для направления сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области заявлений на оказание государственной поддержки в Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области в электронной форме;

9) подсистема "Электронная подпись" - предназначена для обеспечения возможности использования в Системе электронной подписи для получения государственной поддержки посредством РИСАП ТО.

10) подсистема "СМЭВ" - предназначена для направления запросов и получения ответов по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия;

11) подсистема "Обмен сообщениями" - предназначена для обмена сообщениями между пользователями Системы;

12) подсистема "Настройка" - предназначена для настройки параметров работы Системы, загрузки шаблонов документов, используемых в Системе;

13) подсистема "Справочники" - предназначена для оперативного разъяснения часто возникающих вопросов у пользователей Системы при ее использовании.

4. Порядок предоставления доступа к Системе

4.1. Официальный адрес РИСАП ТО в информационно-телекоммуникационной Сети "Интернет": https://agro.72to.ru

4.2. Авторизация пользователей в РИСАП ТО (вход в Систему) осуществляется с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА). Для получения доступа к функциональным возможностям Системы, пользователю необходимо предварительно зарегистрироваться в ЕСИА, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://esia.gosuslugi.ru.

4.3. Заявка на получение прав доступа к функциональным возможностям РИСАП ТО (далее - Заявка на доступ) направляется администратору Системы после регистрации пользователя в ЕСИА. Форма заявки, а также адрес для её направления размещаются на главной странице сайта Системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://agro.72to.ru.

4.4. Администратор Системы предоставляет пользователю доступ к функциональным возможностям РИСАП ТО в течение двух рабочих дней с момента поступления Заявки на доступ.

4.5. Функциональные возможности и объем прав пользователей РИСАП ТО определяются владельцем Системы и могут дополняться, изменяться в зависимости от функционального наполнения Системы и её модернизации.

4.6. Функциональные возможности представителей сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области - пользователей Системы, распространяются исключительно на тех сельскохозяйственных товаропроизводителей, доступ к которым предоставлен администратором Системы в соответствии с Заявкой на доступ и включают в себя:

просмотр информации, размещаемой владельцем Системы на информационном стенде;

заполнение, редактирование и просмотр сведений, представленных в подсистеме "Мои реквизиты";

скачивание шаблонов документов, размещенных в Системе Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, их заполнение и загрузка в Систему;

подача заявления на оказание государственной поддержки в электронной форме;

использование функционала подсистемы "Сообщения".

4.7. Функциональные возможности сотрудника органа местного самоуправления Тюменской области - пользователя Системы распространяются исключительно на сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего муниципального образования и включают в себя:

просмотр информации, размещаемой владельцем Системы на информационном стенде (функционал подсистемы "Информационный стенд");

просмотр списка всех сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего муниципального образования Тюменской области, зарегистрированных в РИСАП ТО;

заполнение, редактирование и просмотр сведений, представленных в подсистеме "Мои реквизиты" в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего муниципального образования;

скачивание шаблонов документов, размещенных в Системе Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области;

загрузка шаблонов документов, заполненных сельскохозяйственными товаропроизводителями соответствующего муниципального образования;

подтверждение факта согласования загруженных сельскохозяйственным товаропроизводителем Тюменской области документов с администрацией соответствующего муниципального образования;

использование функционала подсистемы "Сообщения".

4.8. Функциональные возможности сотрудника Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области - пользователя Системы распространяются на всех сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области, зарегистрированных в Системе и включают в себя:

просмотр списка всех сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области, зарегистрированных в РИСАП ТО;

просмотр и подтверждение факта согласования с Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области документов, размещаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Тюменской области в Системе;

редактирование сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях Тюменской области с использованием подсистемы "Реквизиты";

использование функционала подсистемы "Сообщения"; использование функционала подсистемы "Отчетность СХП"; использование функционала подсистемы "Оперативная отчетность";

использование функционала подсистемы "СМЭВ".

4.9. Функциональные возможности сотрудника Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области - администратора Системы включают в себя следующие возможности:

использование подсистемы администрирования;

размещение информации с использованием подсистемы "Информационный стенд";

использование функционала подсистемы "Сообщения".

5. Порядок работы в Системе

5.1. Регламент эксплуатации Системы, информация о работе в Системе, правильном использовании её функциональных возможностей в соответствии с предоставленным пользователю доступом, а также контактная информация для обращения при возникновении вопросов о работе пользователей в РИСАП ТО размещается Владельцем Системы на информационном стенде РИСАП ТО, а также Оператором на сайте https://citto.ru.

5.2. Владелец системы:

устанавливает порядок использования Системы и предоставления прав доступа к функциональным возможностям Системы;

разрабатывает формы размещаемых в Системе шаблонов документов;

обеспечивает консультирование пользователей Системы по вопросам работы в РИСАП ТО;

обеспечивает информационное наполнение Системы;

осуществляет прием документов, заявлений, поступающих от сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области в Системе;

обеспечивает направление уполномоченному органу Системы информацию о необходимой модернизации РИСАП ТО;

направляет информацию о работе РИСАП ТО по запросу уполномоченного органа Системы;

разрабатывает и утверждает Регламент эксплуатации Системы.

5.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель - пользователь Системы:

направляет администратору Системы Заявку на предоставление доступа к функциональным возможностям Системы;

перед началом работы знакомится с Регламентом эксплуатации Системы;

знакомится с информационным материалом, размещенным владельцем Системы на информационном стенде РИСАП ТО;

соблюдает правила и рекомендации, установленные Регламентом эксплуатации Системы;

обеспечивает внесение достоверной информации и поддержание её в актуальном состоянии в подсистеме "Реквизиты";

обеспечивает внесение и направление достоверной информации в подсистемах "Отчетность", "Заявки", "Соглашения";

обращается к владельцу Системы по указанным в информационном стенде РИСАП ТО контактам за консультацией по работе в Системе при возникновении необходимости.

5.4. Сотрудник органа местного самоуправления Тюменской области - пользователь Системы:

направляет администратору Системы Заявку на предоставление доступа к функциональным возможностям Системы;

перед началом работы знакомится с Регламентом эксплуатации Системы;

знакомится с информационными материалами, размещенными владельцем Системы на информационном стенде РИСАП ТО;

соблюдает правила и рекомендации, установленные Регламентом эксплуатации Системы;

обеспечивает проверку и согласование информации, документов, заявлений, поступающих в Систему от сельскохозяйственных товаропроизводителей Тюменской области соответствующего муниципального образования в соответствии с предоставленным функционалом.

5.5 Уполномоченный орган по организационно-техническому обеспечению Системы, осуществляет:

- контроль надлежащего функционирования Системы;

- организацию мероприятий и координацию Участников информационного взаимодействия для обеспечения эксплуатации системы;

- согласование регламента эксплуатации Системы.

5.6. Оператор Системы, осуществляет:

- выполнение мероприятий по защите информации, содержащейся в Системе;

- администрирование технических и программных средств, входящих в серверную инфраструктуру Системы;

- бесперебойную работу Системы в круглосуточном режиме 24 часа в сутки, 7 дней в неделю;

- реализацию мероприятий по сопровождению, развитию и модернизации Системы;

- согласование регламента эксплуатации Системы;

- соблюдение принципов и правил обработки персональных данных в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- принятие необходимых и достаточных мер для обеспечения безопасности персональных данных, хранящихся на серверах Системы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области информационной безопасности, в частности:

а) применяет организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в автоматизированной Системе для обеспечения установленных Правительством Российской Федерации уровней защищенности персональных данных;

б) применяет сертифицированные, по требованиям безопасности информации, средства защиты информации в соответствии с установленным уровнем защищенности персональных данных;

в) обеспечивает обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принимает меры для их предотвращения.

- обработку персональных данных в части хранения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 февраля 2022 г. - Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области от 17 февраля 2022 г. N 03-Р

5.7. Участники информационного взаимодействия осуществляют:

- эксплуатацию Системы в рамках своих полномочий и функций в соответствии с Регламентом эксплуатации Системы;

- администрирование и обеспечение работоспособности технических и программных средств, расположенных на территории участника информационного взаимодействия, в рамках своих полномочий и функций в соответствии с Регламентом эксплуатации Системы;

- исполнение требований политики обеспечения информационной безопасности, утверждаемых Департаментом информатизации Тюменской области, размещаемых на Официальном портале органов власти Тюменской области (https://admtyumen.ru).

- выполнение требований по обеспечению информационной безопасности при обработке в Системе информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 февраля 2022 г. - Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области от 17 февраля 2022 г. N 03-Р

5.8 Участники информационного взаимодействия - операторы персональных данных:

- выполняют обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для операторов персональных данных;

- осуществляют взаимодействие с субъектами персональных данных, в том числе в соответствии со статьями 9, 14, 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", по вопросам их обработки в Системе без привлечения Оператора системы.

6. Порядок информационного и технического взаимодействия

6.1 Порядок взаимодействия участников системы определяется регламентом эксплуатации Системы, утверждаемым Владельцем Системы, по согласованию с Оператором Системы и Уполномоченным органом по организационно-техническому обеспечению Системы.

6.2 Регламент информационного взаимодействия Системы публикуется на информационном стенде РИСАП ТО, на официальном сайте Оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://citto.ru.

7. Ответственность участников информационного взаимодействия

7.1 Ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.