Постановление Правительства Московской области от 29 марта 2021 г. N 219/9 "О создании государственной информационной системы Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 29 марта 2021 г. N 219/9
"О создании государственной информационной системы Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в рамках реализации мероприятия 02.01 "Создание условий для формирования технических и технологических заделов в области цифровой экономики Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий" основного мероприятия 02 подпрограммы 3 "Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2024 годы" (далее - Государственная программа "Цифровое Подмосковье"), Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области" (далее - Система).

Целью создания Системы является объединение сведений о:

всех домах культуры Московской области и клубных формированиях на базе домов культуры Московской области, с обеспечением интерактивного взаимодействия с жителями Московской области и иными заинтересованными лицами, желающими записаться в клубные формирования на базе домов культуры Московской области, и последующим формированием базы данных о количестве домов культуры Московской области с перечнем атрибутов;

количестве клубных формирований на базе домов культуры Московской области с перечнем атрибутов;

количестве проведенных занятий клубными формированиями на базе домов культуры Московской области;

количестве жителей Московской области и иных заинтересованных лиц, посетивших занятия клубных формирований на базе домов культуры Московской области, с дальнейшим формированием аналитических отчетов по заданным параметрам.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области".

3. Определить Министерство культуры Московской области оператором Системы и уполномоченным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, а также органом, ответственным за обеспечение функций по созданию, развитию и эксплуатации (технической и консультационной поддержке) Системы.

4. Министерству культуры Московской области:

1) до 1 июля 2021 года разработать и утвердить по согласованию с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий" Порядок функционирования и информационного взаимодействия участников Системы (далее - Порядок функционирования Системы), Регламент управления учетными записями в Системе (далее - Регламент) и организационно-распорядительные документы, необходимые для организации информационной безопасности в Системе;

2) до 31 декабря 2021 года обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию Системы, регистрацию Системы в Реестре информационных систем Московской области, а также провести мероприятие по подключению к Системе муниципальных учреждений культуры Московской области в соответствии с Регламентом;

3) с 31 декабря 2021 года обеспечить эксплуатацию Системы и консультационную поддержку пользователей Системы.

5. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области ответственным органом за координацию деятельности по созданию, развитию и эксплуатации Системы.

6. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области совместно с Министерством культуры Московской области и Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий":

1) до 31 декабря 2021 года:

организовать создание и ввод в эксплуатацию Системы;

подготовить и направить сведения о Системе для государственной регистрации программы для ЭВМ в Федеральную службу по интеллектуальной собственности;

2) с 31 декабря 2021 года организовать эксплуатацию Системы (техническую и консультационную поддержку).

7. Определить Государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий" администратором Системы, учреждением, ответственным за реализацию функций по созданию, развитию и эксплуатации (технической и консультационной поддержки) специализированного программного обеспечения Системы.

8. Государственному казенному учреждению Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий":

1) до 31 декабря 2021 года:

обеспечить создание специализированного программного обеспечения Системы;

организовать подключение к Системе муниципальных учреждений культуры в соответствии с Регламентом;

2) с 31 декабря 2021 года обеспечить эксплуатацию (техническую и консультационную поддержку) Системы.

9. Определить Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие полномочия в сфере культуры, и муниципальные учреждения культуры поставщиками информации в Систему.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющим полномочия в сфере культуры, и муниципальным учреждениям культуры Московской области:

1) до 1 июля 2021 года определить уполномоченных лиц, ответственных за информационное наполнение Системы о составе и количестве клубных формирований на базе домов культуры Московской области;

2) с 1 июля 2021 года обеспечить контроль за размещением и поддержанием в актуальном состоянии в Системе сведений о составе и количестве клубных формирований на базе домов культуры Московской области.

11. Создание Системы с последующей эксплуатацией (консультационная и техническая поддержка) и развитием осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Государственной программой "Цифровое Подмосковье".

12. Установить, что перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и условия ее предоставления должны быть определены в технических требованиях на создание Системы и эксплуатационной документации на Систему.

13. Установить, что особенности и режимы эксплуатации Системы должны быть определены в эксплуатационной документации на Систему.

14. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

15. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 29.03.2021 N 219/9

Положение
о государственной информационной системе Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области"

I. Общие положения

1. Положение о государственной информационной системе Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области" (далее - Система) определяет цели создания, задачи и функции Системы, состав участников Системы, их полномочия и обязанности, структуру Системы и состав информации, размещаемой в ней, взаимодействие с внешними информационными системами.

2. Система является государственной информационной системой Московской области и предназначена для автоматизации процесса записи жителей Московской области или иных заинтересованных лиц в клубные формирования на базе домов культуры Московской области; формирования базы данных о количестве домов культуры Московской области, о наличии и количестве, клубных формирований на базе домов культуры Московской области, о лицах, занимающихся в клубных формированиях на базе домов культуры Московской области.

3. Система является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Министерство культуры Московской области.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в Системе.

II. Цели создания, задачи и функции Системы

7. Целью создания Системы является объединение сведений о:

всех домах культуры Московской области и клубных формированиях на базе домов культуры Московской области, с обеспечением интерактивного взаимодействия с жителями Московской области и иными заинтересованными лицами, желающими записаться в клубные формирования на базе домов культуры Московской области, и последующим формированием базы данных о количестве домов культуры Московской области с перечнем атрибутов;

количестве клубных формирований на базе домов культуры Московской области с перечнем атрибутов;

количестве проведенных занятий клубными формированиями на базе домов культуры Московской области;

количестве жителей Московской области и иных заинтересованных лиц, посетивших занятия клубных формирований на базе домов культуры Московской области, с дальнейшим формированием аналитических отчетов по заданным параметрам.

8. Система предназначена для решения следующих задач:

обеспечение доступности электронной формы записи жителей Московской области или иных заинтересованных лиц в клубные формирования на базе домов культуры Московской области;

создание условий по мониторингу проведения занятий в клубных формированиях на базе домов культуры Московской области непосредственно работниками домов культуры;

сокращение издержек домов культуры Московской области при записи жителей в клубные формирования;

повышение эффективности деятельности домов культуры Московской области в обеспечении доступности информации о клубных формированиях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и записи в клубные формирования на базе домов культуры Московской области;

оценка деятельности клубных формирований на базе домов культуры Московской области, включая составление рейтингов по ключевым показателям деятельности;

анализ посещаемости клубных формирований на базе домов культуры Московской области жителями региона и иными заинтересованными лицами;

формирование реестра домов культуры Московской области и клубных формирований; реестра сотрудников домов культуры Московской области, участвующих в организации и проведении мероприятий клубных формирований и реестра участников клубных формирований на базе домов культуры Московской области;

централизованный учет посещаемости клубных формирований на базе домов культуры Московской области;

мониторинг проведения занятий клубных формирований на базе домов культуры Московской области.

9. Основными функциями Системы являются:

рейтингование деятельности объектов оценки;

разработка аналитических отчетов;

мониторинг и контроль проведения занятий клубных формирований на базе домов культуры Московской области;

сбор, обработка, систематизация, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации, обрабатываемой в Системе, в том числе данных, представляемых в рамках информационного взаимодействия между участниками Системы;

предоставление обрабатываемой информации в Системе участникам Системы, в соответствии с Порядком функционирования и информационного взаимодействия участников Системы (далее - Порядок функционирования Системы).

10. В Системе формируются и обрабатываются:

Реестр домов культуры Московской области;

Реестр клубных формирований домов культуры Московской области;

Реестр сотрудников домов культуры Московской области, участвующих в организации и проведении мероприятий клубных формирований;

Реестр участников клубных формирований на базе домов культуры Московской области.

III. Участники Системы, их права и обязанности

11. Участниками Системы являются:

координатор Системы - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, уполномоченный орган, ответственный за координацию деятельности по созданию, развитию и эксплуатации (технической и эксплуатационной поддержке) Системы;

администратор Системы - подведомственное Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области государственное учреждение Московской области - Государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий", уполномоченное учреждение, ответственное за реализацию функций по созданию, развитию и эксплуатации (технической и эксплуатационной поддержке) специального программного обеспечения Системы;

оператор Системы - Министерство культуры Московской области, уполномоченный орган, ответственный за обеспечение функций по созданию, развитию и эксплуатации (технической и эксплуатационной поддержке) Системы;

поставщики информации - органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие полномочия в сфере культуры, муниципальные учреждения культуры Московской области, ответственные за информационное наполнение Системы и Министерство культуры Московской области;

пользователи информации - муниципальные учреждения культуры и жители Московской области или иные лица, заинтересованные в записи и посещении клубных формирований на базе домов культуры Московской области.

12. Координатор Системы в рамках координации деятельности по созданию, развитию и эксплуатации (технической поддержке) Системы организует и контролирует:

создание и ввод в эксплуатацию Системы;

подключение к Системе поставщиков информации;

эксплуатацию Системы (техническую и эксплуатационную поддержку);

вывод из эксплуатации Системы.

13. Администратор Системы в рамках реализации функций по созданию, развитию и эксплуатации (технической поддержке) специализированного программного обеспечения Системы осуществляет:

создание специализированного программного обеспечения Системы;

подключение к Системе поставщиков информации;

администрирование Системы, в том числе эксплуатацию (техническую и эксплуатационную поддержку) и развитие Системы;

обслуживание и обеспечение бесперебойной работы Системы;

консультационная поддержка оператора Системы и поставщиков информации по техническим вопросам функционирования Системы;

взаимодействие с иными организациями по вопросам взаимодействия Системы с внешними информационными системами;

оповещение участников Системы об изменении режима функционирования Системы.

14. Оператор Системы в рамках обеспечения функций по созданию, развитию и эксплуатации Системы выполняет работы и оказывает следующие услуги:

разработка требований по организации защиты информации, содержащейся в Системе и контроль их выполнения; ввод в эксплуатацию Системы;

организация и контроль подключения к Системе поставщиков информации, включая определение и назначение прав доступа участникам Системы к информации и компонентам Системы в соответствии с Регламентом;

организация мероприятий по эксплуатации (технической поддержке) Системы, развитию, в том числе по совершенствованию ее структуры, функций и содержанию информационного ресурса Системы;

организация и контроль информационного наполнения Системы поставщиками информации;

контроль за соблюдением участниками Системы Порядка функционирования Системы;

мониторинг использования Системы, выработка предложений по развитию и эксплуатации Системы;

консультационная поддержка участников Системы по вопросам использования Системы;

вывод из эксплуатации Системы.

15. Оператор Системы по согласованию с координатором Системы и администратором Системы разрабатывает и утверждает Порядок функционирования Системы, Регламент и организационно-распорядительные документы, необходимые для организации информационной безопасности в Системе.

16. Поставщики информации размещают исходные данные в Системе, при этом ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, внесенных в Систему в соответствии с Порядком функционирования Системы, возлагается на уполномоченных лиц, ответственных за информационное наполнение Системы (внесение сведений в Систему).

17. Поставщики информации подготавливают и направляют:

заявки на подключение (отключение) к Системе соответствующих рабочих мест в соответствии с Порядком функционирования Системы;

сведения о некорректной работе и (или) недоступности Системы, включая инциденты;

запросы на консультирование участников Системы по техническим вопросам функционирования Системы, использования функций и эксплуатации Системы;

предложения по эксплуатации (технической и консультационной поддержке) Системы и ее развитию, в том числе по совершенствованию структуры, функций и содержанию информационного ресурса Системы.

18. Поставщики информации обеспечивают:

защиту информации от несанкционированного доступа непосредственно на рабочих местах пользователей;

корректность и полноту сведений в формируемых отчетных материалах Системы.

19. Пользователи информации имеют право:

использовать Систему для доступа к информационным ресурсам;

на регистрацию в Системе и получение индивидуальных данных авторизации;

получать, распространять и (или) предоставлять информацию;

знакомиться со своими персональными данными;

на защиту своих персональных данных от использования их третьими лицами;

20. Пользователи информации обязаны:

предоставлять согласие на обработку и хранение персональных данных при регистрации в Системе;

обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и не передавать ее полностью или частично третьим лицам без согласия обладателя информации;

гарантировать достоверность предоставленной информации; соблюдать права других лиц при использовании Системы.

IV. Структура Системы

21. В состав подсистем Системы входят:

Подсистема управления реестром домов культуры Московской области; Подсистема управления реестром клубных формирований домов культуры Московской области;

Подсистема управления реестром сотрудников домов культуры Московской области, участвующих в организации и проведении мероприятий клубных формирований;

Подсистема управления реестром участников клубных формирований домов культуры Московской области;

Подсистема планирования записи и администрирования;

Подсистема контроля посещения мероприятий клубных формирований на базе домов культуры Московской области, предназначенная для фиксации посещений жителями Московской области клубных формирований и хранения соответствующих сведений;

Подсистема общесистемных сервисов:

сервис администрирования, предназначенный для предоставления основных функциональных возможностей администраторов системы, в том числе управление и ввод данных, резервное копирование и индексирование данных, разграничение прав доступа, мониторинг действий участников Системы, а также интеграции с внешними информационными системами;

сервис хранения данных (включая сервис использования пользовательских каталогов данных), предназначенный для хранения обрабатываемых данных, обеспечения взаимосвязи между функциональными компонентами Системы и организации их внутреннего информационного взаимодействия на основе разработанной в ходе проведения работ единой модели данных;

сервис поиска и анализа информации (включая сервис проектирования форм ввода и вывода), предназначенный для обеспечения поиска, проектирования форм ввода и вывода, и анализа данных и их дальнейшей обработки;

сервис визуализации, предназначенный для визуализации процессов управления Системой и редактирования данных через графический интерфейс участников Системы, в том числе вызова и выполнения функций, управления вводом - выводом данных, представления данных и обеспечения последующей работы с ними;

сервис информационной безопасности, предназначенный для обеспечения безопасности информации в Системе, работы участников Системы с Системой, предотвращения несанкционированного доступа к Системе, регистрации всех попыток входа и действий участников Системы в журнале событий Системы;

сервис управления доступом, предназначенный для управления учетными записями пользователей, управления правами доступа к информационным подсистемам, создания и редактирования личных кабинетов пользователей Системы;

веб-сервис, предназначенный для стандартизации взаимодействия пользовательских интерфейсов и программных элементов Системы;

интеграционный сервис, предназначенный для интеграции внутренних компонентов Системы между собой, и интеграции Системы с внешними сервисами.

V. Взаимодействие с внешними информационными системами

22. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, в соответствии с утвержденным форматом и регламентом внешнего взаимодействия информационных систем. Основанием для обеспечения информационного взаимодействия является формирование и направление оператором Системы запроса оператору внешней информационной системы.

23. Перечень внешних информационных систем, а также порядок их взаимодействия с Системой определяется Порядком функционирования Системы.

VI. Сведения Системы

24. Формы и форматы сведений Системы, а также способы, сроки предоставления (размещения), периодичность их актуализации определяется Порядком функционирования Системы.

25. В Систему включаются сведения о (об):

домах культуры Московской области;

клубных формирования на базе домов культуры Московской области;

сотрудниках домов культуры Московской области, участвующих в организации и проведении мероприятий клубных формирований;

участниках клубных формирований на базе домов культуры Московской области;

о мероприятиях, проводимых на базе домов культуры Московской области.

VII. Порядок доступа к данным Системы

26. Доступ к данным Системы для участников информационного взаимодействия Системы осуществляется с использованием учетной записи пользователя.

Предоставление учетной записи пользователя для оператора, координатора и администратора Системы осуществляется на основании заявки направленной в службу технической поддержки, размещенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://support.mosreg.ru/.

Предоставление учетной записи пользователя для поставщиков информации осуществляется на основании внесения данных указанной категории пользователей оператором в Систему и получением данных авторизации на электронную почту регистрируемого поставщика информации. В соответствии с определенной ролью в Системе (директор дома культуры Московской области), поставщик информации может предоставлять учетные записи пользователя другим поставщиками информации, являющимися сотрудниками данного дома культуры Московской области, путем внесения данных в Систему и отправки данных авторизации на соответствующую электронную почту.

Предоставление учетной записи пользователя для пользователей информации осуществляется путем регистрации в Системе. Пользователь информации вносить свои идентификационные данные в Систему, соглашаясь на их обработку, после чего получает данные авторизации на указанный при регистрации электронный адрес. При наличии у пользователя информации учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации, он может авторизоваться в Системе с помощью указанной учетной записи (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 N 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме").