Постановление Правительства Новосибирской области от 29 марта 2021 г. N 92-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" следующие изменения:

1. В подпункте 13 пункта 2 слова "и "Популяризация предпринимательства"" заменить словами ", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"".

2. В государственной программе Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (далее - Программа):

1) в разделе I "Паспорт государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области":

а) позицию "Объемы финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Общие объемы финансирования государственной программы на 2019 - 2024 годы составляют 31 386 591,1 тыс. руб. за период 2017 - 2024 годов.

В том числе по годам реализации государственной программы:

2017 год - 2 216 600,8 тыс. руб.;

2018 год - 2 400 189,6 тыс. руб.;

2019 год - 4 780 808,0 тыс. руб.;

2020 год - 4 323 746,6 тыс. руб.;

2021 год - 4 185 472,6 тыс. руб.;

2022 год - 4 207 114,9 тыс. руб.;

2023 год - 4 656 342,2 тыс. руб.;

2024 год - 4 616 316,4 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

средства из федерального бюджета за период 2017 - 2024 годов - 3 202 481,6 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 145 559,7 тыс. руб.;

2018 год - 75 905,2 тыс. руб.;

2019 год - 1 267 762,4 тыс. руб.;

2020 год - 419 381,4 тыс. руб.;

2021 год - 241 276,5 тыс. руб.;

2022 год - 231 476,7 тыс. руб.;

2023 год - 552 334,9 тыс. руб.;

2024 год - 268 784,8 тыс. руб.;

областной бюджет Новосибирской области за период 2017 - 2024 годов - 1 039 059,6 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 126 319,1 тыс. руб.;

2018 год - 125 521,0 тыс. руб.;

2019 год - 162 737,4 тыс. руб.;

2020 год - 178 633,5 тыс. руб.;

2021 год - 110 171,5 тыс. руб.;

2022 год - 77 238,2 тыс. руб.;

2023 год - 90 607,3 тыс. руб.;

2024 год - 167 831,6 тыс. руб.;

местные бюджеты Новосибирской области за период 2017 - 2024 годов - 204 118,8 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 50,0 тыс. руб.;

2018 год - 25 291,4 тыс. руб.;

2019 год - 26 906,0 тыс. руб.;

2020 год - 49 946,8 тыс. руб.;

2021 год - 50 624,6 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 51 300,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники за период 2017 - 2024 годов - 26 940 931,1 тыс. руб.*, в том числе:

2017 год - 1 944 672,0 тыс. руб.;

2018 год - 2 173 472,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 323 402,2 тыс. руб.;

2020 год - 3 675 784,9 тыс. руб.*;

2021 год - 3 783 400,0 тыс. руб.*;

2022 год - 3 898 400,0 тыс. руб.*;

2023 год - 4 013 400,0 тыс. руб.*;

2024 год - 4 128 400,0 тыс. руб.*";

б) позицию "Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объем налоговых расходов в рамках государственной программы - 327 799,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 55 000,0 тыс. рублей;

2021 год - 88 320,0 тыс. рублей;

2022 год - 91 605,0 тыс. рублей;

2023 год - 92 874,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей";

в) позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях" изложить в следующей редакции:

"Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тыс. человек населения в период реализации государственной программы составит не менее 50,0 ед. ежегодно (2016 год - 51 ед.);

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) сохранится на уровне 13,6% (2016 год - 13,6%);

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения увеличится до 34,8% (2016 год - 33,4%);

коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства составит не менее 150 единиц (2016 год - 213 единиц);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, ежегодно составит более 6047 единиц, начиная с 2019 года;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы за весь период реализации государственной программы составит не менее 4379 единиц;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года увеличится до 159% (2016 год - 109%);

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится до 559,0 тыс. человек (2019 год - 469,8 тыс. человек)";

2) в разделе II "Обоснование необходимости реализации государственной программы":

а) в абзаце тридцать первом слова "увеличится на 27 единиц по сравнению с 2016 годом и составит 259" заменить словами "составит 113";

б) в абзаце пятьдесят третьем цифры "10,8" заменить цифрами "3,7";

3) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы":

а) абзац второй изложить в следующей редакции (в качестве наименования подраздела 1):

"Подраздел 1. Краткая характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых в 2017 - 2018 годах";

б) абзац девяносто первый изложить в следующей редакции (в качестве наименования подраздела 2):

"Подраздел 2. "Краткая характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года";

в) в абзаце девяносто пятом слово "предоставляются" заменить словами "предоставлялись в 2019 - 2020 годах, начиная с 2021 года, предоставляются субсидии на обеспечение оказания субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг в центре "Мой бизнес" в рамках реализации регионального проекта "Акселерация";

г) в абзаце девяносто шестом:

слово "предоставляются" заменить словами "предоставлялись в 2019 - 2020 годах, а начиная с 2021 года предоставляются субсидии на обеспечение оказания субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков комплексных услуг в центре "Мой бизнес" в рамках реализации регионального проекта "Акселерация"";

слова "и "Популяризация предпринимательства" заменить словами ", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

д) в абзаце сто третьем слова "и "Популяризация предпринимательства"" заменить словами ", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

е) после абзаца сто четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"5) обеспечение предоставления субъектам МСП поручительств (гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств).

В целях докапитализации Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области ему предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (приложение N 12 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области").";

ж) в абзаце сто пятом цифры "2020" заменить цифрами "2023";

з) абзацы сто пятнадцатый и сто шестнадцатый признать утратившими силу;

и) в абзаце сто семнадцатом после слов "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"" дополнить словами "реализуется в 2019-2020 годах" и";

к) в абзаце сто девятнадцатом после слов "Региональный проект "Популяризация предпринимательства"" дополнить словами "реализуется в 2019-2020 годах" и";

л) в абзаце сто двадцать первом слова "начиная с 2020 года" заменить словами "в 2020 году -";

м) в абзаце сто двадцать втором после слова "принимают" дополнить словами "в 2020 году";

н) в абзаце сто двадцать третьем после слова "предоставляются" дополнить словами "в 2020 году";

о) после абзаца сто двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие "Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" включает:

оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей,

предоставление комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах в центре "Мой бизнес" гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям.

Субсидии на предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям, комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах в центре "Мой бизнес" в целях достижения результатов регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (далее - субсидия на вовлечение) предоставляются АНО "Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области" за счет средств областного бюджета, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".

Субсидии на вовлечение с 2021 года предоставляются АНО "Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области" в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (приложение N 13 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области").";

п) после абзаца сто двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие "Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" включает мероприятия, направленные на достижение целей, показателей и результатов данного регионального проекта, по результатам реализации которых самозанятым гражданам обеспечено предоставление в Центре "Мой бизнес" комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах и предоставление микрозаймов по льготной ставке фондом микрофинансирования и предоставление имущественной поддержки для самозанятых граждан, в том числе проведение мероприятий по формированию и расширению перечней государственного имущества Новосибирской области и муниципального имущества муниципальных образований Новосибирской области, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП и самозанятым гражданам.

Субсидии на предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес" в оффлайн- и онлайн-форматах в целях достижения результатов регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" (далее - субсидия на поддержку самозанятых) предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".

Субсидии на поддержку самозанятых предоставляются АНО "Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области" с 2021 года в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (приложение N 13 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области").";

р) в абзаце сто тридцать втором после слов "бизнес-инкубаторов" дополнить словами "реализуется в 2017 - 2020 годах и";

с) в абзаце сто тридцать седьмом слова "Оказание финансовой поддержки" заменить словами "Возмещение части затрат";

т) в абзаце сто тридцать девятом слово "направлено" заменить словами "в 2019 - 2020 годах реализуется";

у) абзац сто шестьдесят третий изложить в следующей редакции:

"Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п.";

4) раздел VI "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов Министерства.

Основными источниками финансирования государственной программы являются средства областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.

Сводные финансовые затраты государственной программы приведены в плане реализации мероприятий государственной программы, утвержденном приказом Министерства.

Общие объемы финансирования Программы на 2019 - 2024 годы составляют 31 386 591,1 тыс. руб. за период 2017 - 2024 годов.

В том числе по годам реализации государственной программы:

2017 год - 2 216 600,8 тыс. руб.;

2018 год - 2 400 189,6 тыс. руб.;

2019 год - 4 780 808,0 тыс. руб.;

2020 год - 4 323 746,6 тыс. руб.;

2021 год - 4 185 472,6 тыс. руб.;

2022 год - 4 207 114,9 тыс. руб.;

2023 год - 4 656 342,2 тыс. руб.;

2024 год - 4 616 316,4 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

средства из федерального бюджета за период 2017 - 2024 годов - 3 202 481,6 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 145 559,7 тыс. руб.;

2018 год - 75 905,2 тыс. руб.;

2019 год - 1 267 762,4 тыс. руб.;

2020 год - 419 381,4 тыс. руб.;

2021 год - 241 276,5 тыс. руб.;

2022 год - 231 476,7 тыс. руб.;

2023 год - 552 334,9 тыс. руб.;

2024 год - 268 784,8 тыс. руб.;

областной бюджет за период 2017 - 2024 годов - 1 039 059,6 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 126 319,1 тыс. руб.;

2018 год - 125 521,0 тыс. руб.;

2019 год - 162 737,4 тыс. руб.;

2020 год - 178 633,5 тыс. руб.;

2021 год - 110 171,5 тыс. руб.;

2022 год - 77 238,2 тыс. руб.;

2023 год - 90 607,3 тыс. руб.;

2024 год - 167 831,6 тыс. руб.;

местные бюджеты Новосибирской области за период 2017 - 2024 годов - 204 118,8 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 50,0 тыс. руб.;

2018 год - 25 291,4 тыс. руб.;

2019 год - 26 906,0 тыс. руб.;

2020 год - 49 946,8 тыс. руб.;

2021 год - 50 624,6 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 51 300,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники за период 2017 - 2024 годов - 26 940 931,1 тыс. руб.*, в том числе:

2017 год - 1 944 672,0 тыс. руб.;

2018 год - 2 173 472,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 323 402,2 тыс. руб.;

2020 год - 3 675 784,9 тыс. руб.*;

2021 год - 3 783 400,0 тыс. руб.*;

2022 год - 3 898 400,0 тыс. руб.*;

2023 год - 4 013 400,0 тыс. руб.*;

2024 год - 4 128 400,0 тыс. руб.*.

Налоговые расходы за период 2020 - 2024 годов - 327 799,0 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 55 000,0 тыс. руб.;

2021 год - 88 320,0 тыс. руб.;

2022 год - 91 605,0 тыс. руб.;

2023 год - 92 874,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

* Внебюджетные средства Союза "Новосибирская городская торгово-промышленной палата", государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства", Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.";

5) раздел VII "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы можно оценить по показателям социальной и экономической значимости достигнутых результатов.

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

по экономическим показателям:

с учетом положительной динамики роста численности населения Новосибирской области количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения в период реализации государственной программы составит 50,0 единиц;

сохранить долю обрабатывающей промышленности в обороте СМиСП (без учета индивидуальных предпринимателей) на уровне 13,6% (2016 год - 13,6%);

увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМиСП, в общей численности занятого населения до 34,8% (2016 год - 33,4%);

увеличить долю кредитов СМиСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 45,0% (2016 год - 31,7%);

увеличить объем предоставленных СМиСП гарантий (поручительств) до 2,2 млрд. рублей к концу 2019 года с сохранением данного уровня в 2020 - 2024 годах (2016 год - 1,7 млрд. рублей);

по социальным показателям:

создать условия для роста количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства, которое при реализации государственной программы за весь период ее реализации составит более 4379 единиц;

увеличить численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 559,0 тыс. человек (2019 год - 469,8 тыс. человек).";

6) приложение N 1 к Программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

7) приложение N 2.1 к Программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

8) приложение N 3 к Программе "Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3. Приложение N 13 "Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников