Приложение

Приложение
к постановлению
администрации области
от 31 марта 2021 г. N 173

Паспорт
государственной программы Владимирской области

Наименование государственной программы Владимирской области	Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области (далее - Программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Ответственный исполнитель программы	Департамент сельского хозяйства Владимирской области
Соисполнители программы (подпрограмм)	Не предусмотрены
Участники программы	Органы местного самоуправления муниципальных районов, сельских поселений области (по согласованию)
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цели программы	1. Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Владимирской области на уровне не менее 21,7 процента в 2025 году. 2. Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 72 процентов в 2025 году. 3. Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 25,7 процента в 2025 году.
Задачи программы	1. Обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях. 2. Повышение уровня благосостояния сельского населения. 3. Обеспечение развития инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Доля сельского населения в общей численности населения Владимирской области. 2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. 3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.
Этапы и сроки реализации программы	2020 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам	Объем бюджетных ассигнований Программы в целом составляет 1 056176,9 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 368 914,0 тыс. руб.; - областного бюджета - 687 262,9 тыс. руб. Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам: подпрограмма 1 - 239 989,2 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 31 763,2 тыс. руб.; - областного бюджета - 208 226,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.; - областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 816 187,7 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 337 150,8 тыс. руб.; - областного бюджета - 479 036,9 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Программы по годам и источникам финансирования:
	Годы	Всего	в том числе:
			федеральный бюджет	областной бюджет
	1	2	3	4
	2020	189 559,1	78 016,4	111 542,7
	2021	220 257,1	105 031,4	115 225,7
	2022	225 979,4	109 927,9	116 051,5
	2023	119 492,1	5 543,5	113 948,6
	2024	150 444,6	35 197,4	115 247,2
	2025	150 444,6	35 197,4	115 247,2
	Итого	1 056 176,9	368 914,0	687 262,9
	Объем ресурсного обеспечения реализации Программы представлен в приложении N 3
Ожидаемые результаты реализации программы	Обеспечить: - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Владимирской области на уровне не менее 21,7 процента в 2025; - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 72 процентов в 2025 году; - повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 25,7 процента в 2025 году

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Владимирская область - регион Центрального федерального округа с относительно стабильным демографическим составом, в котором городское население (78,3%) преобладает над сельским населением (21,7%). Численность постоянного сельского населения Владимирской области по состоянию на 1 января 2019 года составила 299 тыс. человек и за последние десять лет сократилась на 9,2 процента.

Преобразования в социальной сфере села, осуществляемые при государственной поддержке в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области (утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 25 сентября 2012 года N 1065), способствовали тому, что в 2013 - 2018 годах за счет всех источников финансирования жилищные условия улучшили более 330 сельских семей, в том числе более 220 молодых семей. Улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации природным газом увеличился с 39,2 процента до 48 процентов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 54 процентов до 54,5 процента. Построены и открыты после реконструкции 21 фельдшерско-акушерский пункт, введен в эксплуатацию сельский клуб на 95 мест.

Благодаря реализации вышеуказанной подпрограммы созданы определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения жилищных условий и социальной среды обитания.

Вместе с тем, в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий, реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в интересах Владимирской области потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.

Таким образом, основными проблемами, ограничивающими развитие сельских территорий области, являются:

- низкие темпы инфраструктурного развития сельских территорий, особенно дорожной сети и современных средств связи, не позволяющие преодолеть существующий пространственный и коммуникационный разрыв между городом и селом;

- развитие жизненно важной инфраструктуры здравоохранения и образования подчинено цели обеспечения экономической эффективности в ущерб доступу населения к этим важнейшим социальным услугам;

- сложная демографическая ситуация в сельской местности. Жизнь на сельских территориях не является привлекательной для молодежи, отток молодежи из сельской местности в города является ощутимым препятствием для формирования кадровой базы.

Для решения существующих проблем требуется привлечение финансовых ресурсов, средств внутренних и внешних инвестиций, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилий исполнительных органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, инвесторов и сельскохозяйственных предприятий. Комплексный подход к решению проблем в сфере комплексного развития сельских территорий предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также эффективную организацию процесса управления и контроля.

Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий подкреплена:

- взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

- долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующих системного подхода к их решению;

- высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующих привлечения средств государственной поддержки.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Программа разработана в соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года" постановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области" и охватывает вопросы повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания, укрепления инфраструктурного потенциала сельских территорий.

Приоритетным направлением государственной политики в области реализации Программы является выполнение принятых государством обязательств, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в том числе:

- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

- повышение престижности проживания на сельских территориях;

- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в реализации общественно значимых проектов.

Основными целями реализации Программы являются:

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Владимирской области на уровне не менее 21,7 процента в 2025 году;

- достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 72 процентов в 2025 году;

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 25,7 процента в 2025 году.

Для достижения вышеуказанных целей Программы требуется решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и основных мероприятиях:

- обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях;

- повышение уровня благосостояния сельского населения;

- обеспечение развития инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях.

Основными показателями (индикаторами), характеризующими достижение целей и решение поставленных задач Программы, являются:

- доля сельского населения в общей численности населения Владимирской области;

- соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;

- доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы (подпрограмм) приведены в приложении N 1.

Перечень целевых показателей предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на экономику области.

В рамках реализации Программы планируется заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении средств федерального бюджета на ее реализацию на условиях софинансирования расходов.

Программа реализуется в один этап с 2020 по 2025 годы. Целью основного этапа является развитие и закрепление положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий.

Согласно прогнозной оценке реализация мероприятий Программы позволит обеспечить в 2025 году достижение следующих показателей: сохранение доли сельского населения в общей численности населения Владимирской области на уровне не менее 21,7 процента, соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 72 процентов и повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 25,7 процента.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение основных целей и задач, обеспечивающих комплексное обустройство сельских территорий, содействие улучшению жилищных условий сельского населения и поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2.

В состав Программы входят три подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" включающая основное мероприятие "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" в рамках которого реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Порядок и условия предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим на сельских территориях, установлены согласно приложению к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.

Порядок и условия предоставления субсидий на строительство жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, установлены согласно приложению к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696;

- подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях", включающая основное мероприятие "Содействие занятости сельского населения" в рамках которого реализуются мероприятия, направленные на увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики;

- подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" включающая следующие основные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области:

основное мероприятие 1 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" в рамках которого реализуются мероприятия, направленные на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Владимирской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры установлены приложением N 4;

основное мероприятие 2 "Благоустройство сельских территорий" направленное на реализацию мероприятий по оказанию грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности и реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений Владимирской области на реализацию мероприятий по комплексному развитию сельских территорий на поддержку проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, установлены приложением N 5. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений на проведение мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского установлены приложением N 6.

основное мероприятие 3 "Современный облик сельских территорий" направленное на реализацию инициативных проектов комплексного развития сельских территорий с учетом интересов населения и бизнес-сообщества, проживающих и ведущих свою деятельность на сельских территориях, прошедших отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета муниципальных образований Владимирской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий установлены приложением N 7.

Муниципальные образования Владимирской области осуществляют мероприятия подпрограммы 3 на основании утвержденных муниципальных программ.

Положение о реализации мероприятий Программы утверждается постановлением Департамента сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент).

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались условия и тенденции комплексного развития сельских территорий за последние 10 лет и прогноз до 2025 года, а также реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, высокая общеэкономическая, социально-демографическая, политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.

Объем и структура бюджетного финансового обеспечения Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального, областного, местного бюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. При этом в приоритетном порядке средства областного бюджета направляются на обеспечение софинансирования мероприятий, реализация которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета и связанных с выполнением целевых показателей, определенных Соглашениями, заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат уточнению при формировании проекта областного бюджета, могут быть скорректированы в процессе исполнения областного бюджета в установленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления субсидий, грантов в форме субсидий и социальных выплат за счет средств федерального бюджета определяются постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, из областного бюджета - постановлениями администрации Владимирской области.

Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета осуществляется ответственным исполнителем Программы (Департаментом) в пределах объемов финансового обеспечения и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Ответственный исполнитель мероприятий Программы взаимодействует с органами местного самоуправления для планирования расходов областного бюджета и обоснования объема бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета по соответствующим мероприятиям.

Финансовое, материально-техническое, кадровое, организационное и правовое ресурсное обеспечение Программы осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение условий функционирования агропромышленного комплекса" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 25.09.2012 N 1065.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, в том числе по подпрограммам, мероприятиям и годам реализации указаны в приложении N 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Прогноз конечных результатов реализации мероприятий Программы основывается на достижении основных показателей (индикаторов) к концу 2025 года:

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Владимирской области на уровне не менее 21,7 процента в 2025 году;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 72 процентов в 2025 году;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 25,7 процента в 2025 году.

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области.

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие региона и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Показатели (индикаторы) Программы и подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки.

Для оценки эффективности выполнения показателей (индикаторов) Программы Департамент на основании данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Владимирской области ежегодно проводит анализ достигнутых результатов, который предоставляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, Счетную палату Владимирской области, а также размещает на сайте администрации Владимирской области.

Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) проводится на основе:

1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где:

при Т _pi = 0 и T _fi> 0 значение E _i принимается равное"0";

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

при Т _pi = 0 и T _fi> 0 значение E _i принимается равное"0".

E _i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы (процентов);

T _fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;

T _pi - установленное государственной программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.

Значение показателя (индикатора) Программы считается достигнутым, если значение E _i составляет не менее 95%.

2. Коэффициент полноты использования средств бюджета по каждому основному мероприятию Программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:

, где:

K _poi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы);

C _foi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;

C _poi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия Программы.

3. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:

, где:

K _eoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы).

4. Бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Программы признается высокой в случае, если значение K _eoi составляет не менее 100%.

Бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Программы признается удовлетворительной в случае, если значение K _eoi составляет не менее 95%.

В остальных случаях бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Программы признается неудовлетворительной.

Оценка бюджетной эффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования не предусмотрены, не производится.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Реализация настоящей Программы сопряжена с определенными рисками, связанными с климатическими условиями, макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

- отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения подпрограммы;

- отсутствие проектно-сметной документации;

- риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения государственной программы;

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на сроки проведения строительно-монтажных работ;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы;

- изменение федерального законодательства.

Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации Программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

Паспорт
подпрограммы государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Департамент сельского хозяйства Владимирской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных районов, сельских поселений области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях
Задачи подпрограммы	Обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности для граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения)оборудованного всеми видами благоустройства жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Сведения о значениях показателей (индикаторов) подпрограммы по годам представлены в приложении N 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составит 239 989,2 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 31 763,2 тыс. руб.; - областного бюджета - 208 226,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в приложении N 3
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сведения об ожидаемых непосредственных результатах реализации подпрограммы представлены в приложении N 2

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Несмотря на положительный эффект от реализации в период с 2013 по 2019 год подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.09.2012 N 1065, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного обеспечения граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития региона.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения подкреплена:

- взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития региона в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

- долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

- высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

Главной целью подпрограммы является обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях. Для достижения данной цели необходимо решить задачу по обеспечению создания комфортных условий жизнедеятельности для граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения)оборудованного всеми видами благоустройства жилья.

В качестве целевого индикатора предусмотрен показатель - объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.

Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения" на весь период её реализации (2020 - 2025 годы) является обеспечение жильем граждан, постоянно проживающих и работающих на сельских территориях.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Мероприятием, направленным на достижение цели и задачи подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения", является:

- основное мероприятие "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений".

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения" представлены в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения"по годам представлен в приложении N 3 к Программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Прогноз реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения"предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных и местных органов управления, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Программе показателей (индикаторов).

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения"аналогична методике оценки эффективности программы в целом.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;

- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.

Реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения"также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации подпрограммы.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Паспорт
подпрограммы государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Департамент сельского хозяйства Владимирской области
Участники подпрограммы	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Повышение уровня благосостояния сельского населения
Задачи подпрограммы	Содействие занятости и привлечения кадров на село, а также увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличение численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Сведения о значениях показателей (индикаторов) подпрограммы по годам представлены в приложении N 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 0,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.; - областного бюджета - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сведения об ожидаемых непосредственных результатах реализации подпрограммы представлены в приложении N 2

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" обусловлено необходимостью привлечения новых трудовых кадров на село.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Подпрограмма разработана в соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года" постановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области" и охватывает вопросы повышения занятости и доходов сельского населения.

Приоритетным направлением государственной политики в области реализации подпрограммы является выполнение принятых государством обязательств, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Мероприятием, направленным на достижение цели и задачи подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях", является:

- основное мероприятие "Содействие занятости сельского населения".

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"представлены в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"по годам представлен в приложении N 3 к Программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Прогноз реализации подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных и местных органов управления, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Программе показателей (индикаторов).

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности подпрограммы"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"аналогична методике оценки эффективности программы в целом.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;

- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации подпрограммы.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Паспорт
подпрограммы государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Департамент сельского хозяйства Владимирской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных районов, сельских поселений области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение развития инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях; 2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; 3. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в приложении N 1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 816 187,7 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 337 150,8 тыс. руб.; - областного бюджета - 479 036,9 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в приложении N 3
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сведения об ожидаемых непосредственных результатах реализации подпрограммы представлены в приложении N 2

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" обусловлено необходимостью обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, а так же активизации участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Несмотря на положительный эффект от реализации в период с 2013 по 2019 год подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.09.2012 N 1065, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного обеспечения граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития региона.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по комплексному развитию сельских территорий подкреплена:

- взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития региона в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

- долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

- высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

Главной целью подпрограммы является повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий. Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:

- обеспечение развития инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в приложении N 1.

Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" на весь период её реализации (2020 - 2025 годы) является обеспечение развития инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Мероприятиями, направленными на достижение цели и задачи подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях", являются:

- основное мероприятие 1 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях";

- основное мероприятие 2 "Благоустройство сельских территорий";

- основное мероприятие 3 "Современный облик сельских территорий".

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"представлены в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"по годам представлен в приложении N 3 к Программе.

V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Прогноз реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных и местных органов управления, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Программе показателей (индикаторов).

VI. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности подпрограммы"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"аналогична методике оценки эффективности программы в целом.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;

- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации подпрограммы.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Приложение N 1
к Программе

Сведения
об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения показателей
			2018 (базовый год)	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Государственная программа Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области"
1	Доля сельского населения в общей численности населения Владимирской области	процентов	21,7	21,5	21,5	21,6	21,6	21,7	21,7
2	Соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	процентов	67,6	68,6	69,6	70,7	71,4	71,5	72,0
3	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	процентов	20,1	20,2	20,3	21,2	22,3	24,6	25,7
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
4	Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	кв. м	1037	1657	2112	2094	2076	1953	1953
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
5	Количество высокопроизводительных рабочих мест	единиц	6379	4424	4424	4424	4424	4424	4424
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
6	Ввод в действие локальных водопроводов	км	16,7	7,5	31,5	-	6,9	-	-
7	Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	76,1	40,2	23,1	27,0	14,4	14,4	14,4
8	Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	единиц	7	15	16	8	11	11	11
9	Объем площадей, обработанных от борщевика Сосновского	гектаров	-	446,5	446,5	446,5	446,5	446,5	446,5
10	Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий	единиц	-	-	-	1	-	-	-

Приложение N 2
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной программы и подпрограмм

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
1.1.	Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"	ДСХ	2020 г.	2025 г.	Обеспечение жильем граждан постоянно проживающих и работающих на сельских территориях	Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. м
2	Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
2.1.	Основное мероприятие "Содействие занятости сельского населения"	ДСХ	2020 г.	2025 г.	Повышение уровня занятости сельского населения	Количество высокопроизводительных рабочих мест, единиц
3	Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
3.1.	Основное мероприятие 1 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"	ДСХ	2020 г.	2025 г.	Обеспечение развития инженерной и социальной инфраструктуры на сельских территориях	Ввод в действие локальных водопроводов, км
						Ввод в действие распределительных газовых сетей, км
3.2.	Основное мероприятие 2 "Благоустройство сельских территорий"		2020 г.	2025 г.		Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц
						Объем площадей, обработанных от борщевика Сосновского, га
3.3.	Основное мероприятие 3 "Современный облик сельских территорий"		2021 г.	2022 г.		Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий, единиц

Приложение N 3
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы

Наименование государственной программы, подпрограмм государственной программы, основных мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей) по годам реализации						Итого 2020 - 2025 годы
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области"	Всего по программе Ответственный исполнитель Программы - департамент сельского хозяйства и продовольствия	582	0000	4100000000	000	Всего	243 837,7	274 722,4	266 656,9	160 169,6	191 122,1	191 122,1	1 327 630,8
		582	0000	4100000000	000	Федеральный бюджет	78 016,4	105 031,4	109 927,9	5 543,5	35 197,4	35 197,4	368 914,0
		582	0000	4100000000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	9 642,7	2 143,8	2 243,6	113,2	4 799,7	4 799,7	23 742,7
		582	0000	4100000000	000	Областной бюджет	101 900,0	113 081,9	113 807,9	113 835,4	110 447,5	110 447,5	663 520,2
		х	х	х	х	Местный бюджет	19 328,0	18 088,5	3 914,5	3 914,5	3 914,5	3 914,5	53 074,5
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	34 950,6	36 376,8	36 763,0	36 763,0	36 763,0	36 763,0	218 379,4
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	Всего по подпрограмме 1	582	1003	4110000000	322	Всего	65 368,8	60 414,7	59 386,3	59 310,6	68 243,0	68 243,0	380 966,4
		582	1003	4110000000	322	Федеральный бюджет	5 103,2	2 429,4	2 296,4	2 222,2	9 856,0	9 856,0	31 763,2
		582	1003	4110000000	322	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	630,8	49,6	46,9	45,4	1 344,0	1 344,0	3 460,7
		582	1003	4110000000	322	Областной бюджет	36 138,6	34 439,5	33 546,8	33 546,8	33 546,8	33 546,8	204 765,3
		х	х	х	х	Местный бюджет	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	7 801,2
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	133 176,0
Основное мероприятие "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"	Ответственный исполнитель - департамент сельского хозяйства и продовольствия	582	1003	4110100000	322	Всего	65 368,8	60 414,7	59 386,3	59 310,6	68 243,0	68 243,0	380 966,4
		582	1003	4110100000	322	Федеральный бюджет	5 103,2	2 429,4	2 296,4	2 222,2	9 856,0	9 856,0	31 763,2
		582	1003	4110100000	322	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	630,8	49,6	46,9	45,4	1 344,0	1 344,0	3 460,7
		582	1003	4110100000	322	Областной бюджет	36 138,6	34 439,5	33 546,8	33 546,8	33 546,8	33 546,8	204 765,3
		х	х	х	х	Местный бюджет	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	7 801,2
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	133 176,0
Обеспечение комплексного развития сельских территорий по улучшению жилищных условий граждан		582	1003	4110100000	322	Всего	65 368,8	60 414,7	59 386,3	59 310,6	68 243,0	68 243,0	380 966,4
		582	1003	41101R5761	322	Федеральный бюджет	5 103,2	2 429,4	2 296,4	2 222,2	9 856,0	9 856,0	31 763,2
		582	1003	41101R5761	322	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	630,8	49,6	46,9	45,4	1 344,0	1 344,0	3 460,7
		582	1003	4110125761	322	Областной бюджет	36 138,6	34 439,5	33 546,8	33 546,8	33 546,8	33 546,8	204 765,3
		х	х	х	х	Местный бюджет	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	1 300,2	7 801,2
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	22 196,0	133 176,0
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения		582	0000	4110100000	000	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0000	4110100000	000	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0000	4110100000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0000	4110100000	000	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку		582	0000	4110100000	000	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0000	4110100000	000	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0000	4110100000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0000	4110100000	000	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"	Всего по подпрограмме 2	000	0000	4120000000	000	Всего	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	1 479,6
		000	0000	4120000000	000	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		000	0000	4120000000	000	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	1 479,6
Основное мероприятие "Содействие занятости сельского населения"	Ответственный исполнитель - департамент сельского хозяйства и продовольствия	000	0000	4120100000	000	Всего	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	1 479,6
		000	0000	4120100000	000	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		000	0000	4120100000	000	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	1 479,6
Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами		000	0000	4120100000	000	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		000	0000	4120100000	000	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		000	0000	4120100000	000	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	246,6	1 479,6
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	Всего по подпрограмме 3	582	0000	4130000000	000	Всего	178 222,3	214 061,1	207 024,0	100 612,4	122 632,5	122 632,5	945 184,8
		582	0000	4130000000	000	Федеральный бюджет	72 913,2	102 602,0	107 631,5	3 321,3	25 341,4	25 341,4	337 150,8
		582	0000	4130000000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	9 011,9	2 094,2	2 196,7	67,8	3 455,7	3 455,7	20 282,0
		582	0000	4130000000	000	Областной бюджет	65 761,4	78 642,4	80 261,1	80 288,6	76 900,7	76 900,7	458 754,9
		х	х	х	х	Местный бюджет	18 027,8	16 788,3	2 614,3	2 614,3	2 614,3	2 614,3	45 273,3
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	12 508,0	13 934,2	14 320,4	14 320,4	14 320,4	14 320,4	83 723,8
	Ответственный исполнитель мероприятия - департамент сельского хозяйства и продовольствия	582	0000	4130000000	000	Всего	57 652,3	53 046,0	45 958,5	44 613,3	66 633,4	66 633,4	334 536,9
		582	0000	4130000000	000	Федеральный бюджет	24 007,2	12 485,5	4 666,5	3 321,3	25 341,4	25 341,4	95 163,3
		582	0000	4130000000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	2 967,2	254,9	95,3	67,8	3 455,7	3 455,7	10 296,6
		582	0000	4130000000	000	Областной бюджет	15 807,0	23 809,3	24 262,0	24 289,5	20 901,6	20 901,6	129 971,0
		х	х	х	х	Местный бюджет	2 362,9	2 562,1	2 614,3	2 614,3	2 614,3	2 614,3	15 382,2
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	12 508,0	13 934,2	14 320,4	14 320,4	14 320,4	14 320,4	83 723,8
	Соисполнитель 1 - департамент строительства и архитектуры	532	0000	4130000000	000	Всего	120 570,0	127 358,8	55 999,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	471 925,2
		532	0000	4130000000	000	Федеральный бюджет	48 906,0	57 133,5	0,0	0,0	0,0	0,0	106 039,5
		532	0000	4130000000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	6 044,7	1 166,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 210,7
		532	0000	4130000000	000	Областной бюджет	49 954,4	54 833,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	328 783,9
		х	х	х	х	Местный бюджет	15 664,9	14 226,2	0,0	0,0	0,0	0,0	29 891,1
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"	Ответственный исполнитель - департамент сельского хозяйства и продовольствия	582	0502	4130100000	000	Всего	120 570,0	127 358,8	55 999,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	471 925,2
		582	0502	4130100000	000	Федеральный бюджет	48 906,0	57 133,5	0,0	0,0	0,0	0,0	106 039,5
		582	0502	4130100000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	6 044,7	1 166,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 210,7
		582	0502	4130100000	000	Областной бюджет	49 954,4	54 833,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	328 783,9
		х	х	х	х	Местный бюджет	15 664,9	14 226,2	0,0	0,0	0,0	0,0	29 891,1
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры		582	0502	4130100000	522	Всего	120 570,0	127 358,8	55 999,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	471 925,2
		582	0502	41301R5762	522	Федеральный бюджет	48 906,0	57 133,5	0,0	0,0	0,0	0,0	106 039,5
		582	0502	41301R5762	522	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	6 044,7	1 166,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 210,7
		582	0502	4130175762	522	Областной бюджет	49 954,4	54 833,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	55 999,1	328 783,9
		х	х	х	х	Местный бюджет	15 664,9	14 226,2	0,0	0,0	0,0	0,0	29 891,1
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Благоустройство сельских территорий"		582	0503	4130200000	000	Всего	57 652,3	53 046,0	45 958,5	44 613,3	66 633,4	66 633,4	334 536,9
		582	0503	4130200000	000	Федеральный бюджет	24 007,2	12 485,5	4 666,5	3 321,3	25 341,4	25 341,4	95 163,3
		582	0503	4130200000	000	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	2 967,2	254,9	95,3	67,8	3 455,7	3 455,7	10 296,6
		582	0503	4130200000	000	Областной бюджет	15 807,0	23 809,3	24 262,0	24 289,5	20 901,6	20 901,6	129 971,0
		х	х	х	х	Местный бюджет	2 362,9	2 562,1	2 614,3	2 614,3	2 614,3	2 614,3	15 382,2
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	12 508,0	13 934,2	14 320,4	14 320,4	14 320,4	14 320,4	83 723,8
Субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий по благоустройству		582	0503	4130200000	521	Всего	47 531,5	40 827,1	33 739,6	32 394,4	54 414,5	54 414,5	263 321,6
		582	0503	41302R5764	521	Федеральный бюджет	24 007,2	12 485,5	4 666,5	3 321,3	25 341,4	25 341,4	95 163,3
		582	0503	41302R5764	521	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	2 967,2	254,9	95,3	67,8	3 455,7	3 455,7	10 296,6
		582	0503	4130275764	521	Областной бюджет	6 297,1	12 201,3	12 654,0	12 681,5	9 293,6	9 293,6	62 421,1
		х	х	х	х	Местный бюджет	1 752,0	1 951,2	2 003,4	2 003,4	2 003,4	2 003,4	11 716,8
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	12 508,0	13 934,2	14 320,4	14 320,4	14 320,4	14 320,4	83 723,8
Субсидии на реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского		582	0503	4130271670	521	Всего	10 120,8	12 218,9	12 218,9	12 218,9	12 218,9	12 218,9	71 215,3
		х	х	х	х	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		582	0503	4130271670	521	Областной бюджет	9 509,9	11 608,0	11 608,0	11 608,0	11 608,0	11 608,0	67 549,9
		х	х	х	х	Местный бюджет	610,9	610,9	610,9	610,9	610,9	610,9	3 665,4
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3 "Современный облик сельских территорий"
Субсидии на реализацию мероприятий по комплексному развитию сельских территорий на создание современного облика сельских территорий
Основное мероприятие 3 "Современный облик сельских территорий"		582	0000	4130300000	522	Всего	0,0	33 656,3	105 066,4	0,0	0,0	0,0	138 722,7
		582	0000	4130300000	522	Федеральный бюджет	0,0	32983,0	102965,0	0,0	0,0	0,0	135948,0
		582	0000	4130300000	522	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	0,0	673,3	2101,4	0,0	0,0	0,0	2774,7
		х	х	х	х	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии на реализацию мероприятий по комплексному развитию сельских территорий на создание современного облика сельских территорий		582	0502	41303R5766	522	Всего	0,0	3915,4	0,0	0,0	0,0	0,0	3915,4
		582	0502	41303R5766	522	Федеральный бюджет	0,0	3837,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3837,0
		582	0502	41303R5766	522	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	0,0	78,4	0,0	0,0	0,0	0,0	78,4
		х	х	х	х	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии на реализацию мероприятий по комплексному развитию сельских территорий на создание современного облика сельских территорий		582	0801	41303R5766	522	Всего	0,0	29740,9	0,0	0,0	0,0	0,0	29740,9
		582	0801	41303R5766	522	Федеральный бюджет	0,0	29146,0	0,0	0,0	0,0	0,0	29146,0
		582	0801	41303R5766	522	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	0,0	594,9	0,0	0,0	0,0	0,0	594,9
		х	х	х	х	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субсидии на реализацию мероприятий по комплексному развитию сельских территорий на создание современного облика сельских территорий		582	1101	41303R5766	522	Всего	0,0	0,0	105066,4	0,0	0,0	0,0	105066,4
		582	1101	41303R5766	522	Федеральный бюджет	0,0	0,0	102965,0	0,0	0,0	0,0	102965,0
		582	1101	41303R5766	522	Областной бюджет (на условиях софинансирования)	0,0	0,0	2101,4	0,0	0,0	0,0	2101,4
		х	х	х	х	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	х	х	Внебюджетный источник	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры в рамках основного мероприятия "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" (далее - соответственно Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих следующие мероприятия:

а)развитие газификации (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) и водоснабжения (строительство и реконструкция локальных водопроводов) на сельских территориях;

б) реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), предусматривающих:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" не допускается.

4. Условия предоставления субсидии бюджету муниципального образования определяются в соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на реализацию мероприятий по развитию газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях, реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

7. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры (Сi), определяется по формуле:

Сi = Ni x Fi, где:

Ni - объем средств, необходимый на реализацию мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры, в i-м муниципальном образовании;

Fi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из областного бюджета на очередной финансовый год.

Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- характер строительства (завершение начатых строительством объектов, новое строительство, строительство объектов в рамках синхронизации работ);

- возможность завершения строительства объекта до конца текущего финансового года;

- влияние мощностных характеристик объекта на выполнение целевых индикаторов Программы;

- социальная значимость объекта;

- привлечение дополнительных источников финансирования;

- наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу.

В приоритетном порядке отбираются объекты, строительство которых начато в предыдущем году, и объекты, строительство которых осуществляется в рамках синхронизации с программой газификации Владимирской области на текущий финансовый год, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Владимир". При равных условиях отбор осуществляется по критерию - более ранний срок подачи заявки.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального района и Департаментом (далее - соглашение):

а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;

б) на бумажном носителе в случае, если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Внесение в соглашений изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области. В случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета предельный уровень софинансирования устанавливается в размере 98% по реализации мероприятий по развитию газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях, в размере 95% по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением результатов использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Для оценки эффективности использования субсидий устанавливаются следующие критерии:

- результат достигнут в полном объеме - эффективность использования субсидий признается высокой;

- результат не достигнут - эффективность использования субсидий отсутствует.

14. Перечень результатов использования субсидий:

- ввод в действие распределительных газовых путей;

- ввод в действие локальных водопроводов;

- количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты компактной жилищной застройки. Проект компактной жилищной застройки считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

16. Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Остаток неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом по результатам проверки.

Приложение N 5
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений на обеспечение комплексного развития сельских территорий по благоустройству

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений на обеспечение комплексного развития сельских территорий по благоустройству, в рамках основного мероприятия "Благоустройство сельских территорий" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" (далее - соответственно субсидии, Правила), а также регламентирует представление отчетности об их использовании.

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются для софинансирования расходных обязательств сельского поселения (далее - сельское поселение) на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - Проекты) по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) организация ливневых стоков;

и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, а также порядок отбора проектов определяются Департаментом сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент).

3. Условия предоставления субсидии бюджету сельского поселения определяются в соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расходование субсидии сельским поселениям осуществляется на реализацию Проектов.

5. Методика распределения субсидий между бюджетами сельских поселений, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетам сельских поселений на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры (Сi), определяется по формуле:

Сi = Ni x Fi, где:

Ni - объем средств, необходимый на реализации проектов по благоустройству сельских территорий, в i-м сельском поселении;

Fi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го сельского поселения из областного бюджета на очередной финансовый год.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету сельского поселения, по каждому из направлений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств бюджета сельского поселения, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.

Распределение субсидии бюджетам сельских поселений осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- возможность завершения реализации проекта до конца текущего финансового года;

- социальная значимость проекта.

6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанное мероприятие, в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, доведенными до департамента департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов).

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8. Оценка эффективности использования субсидии оценивается Департаментом по уровню достижения значений результатов предоставления субсидии.

Для оценки эффективности использования субсидии устанавливаются следующие критерии:

- результат достигнут в полном объеме - эффективность использования субсидии признается высокой;

- результат не достигнут - эффективность использования субсидии отсутствует.

9. Перечень результатов использования субсидии:

- количество реализованных Проектов.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного Департаментом с администрацией сельского поселения (далее - Соглашение):

а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;

б) на бумажном носителе в случае, если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

11. Внесение в соглашений изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации, предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

12. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области. В случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета предельный уровень софинансирования устанавливается в размере 95%.

13. Объем бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете сельского поселения, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

14. Субсидии перечисляются в установленном порядке с лицевого счета, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (далее - орган Федерального казначейства), в пределах ассигнований областного бюджета (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год, предусмотренных на государственную поддержку АПК области, с учетом предельного объема финансирования из федерального бюджета, доведенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на балансовый счет 40204 "Средства местных бюджетов", открытый в органе Федерального казначейства.

15. Не использованный на 01 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

16. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

17. Основаниями для освобождения сельского поселения от применения мер, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения сельским поселением условий ее предоставления, а также в случае невозврата сельским поселением средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету сельского поселения не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом по результатам проверки.

Приложение N 6
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений на реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений на реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского на землях населенных пунктов и землях иных категорий, граничащих с землями населенных пунктов, в рамках основного мероприятия "Благоустройство сельских территорий" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" (далее - соответственно субсидии, Правила), а также регламентируют представление отчетности об их использовании.

2. Условия предоставления субсидии бюджету сельского поселения определяются в соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходование субсидии муниципальными образованиями осуществляется на реализацию мероприятий по предотвращению распространения борщевика Сосновского на землях населенных пунктов и землях иных категорий, граничащих с землями населенных пунктов.

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанное мероприятие, в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, доведенными до Департамента сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент) департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов).

5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Методика распределения субсидий, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетам сельских поселений, рассчитывается по формуле:

Ci = Si x R, где:

Ci - размер средств на реализацию мероприятий по i-му сельскому поселению;

Si - площадь засоренных борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов и землях иных категорий, граничащих с землями населенных пунктов, на территории i-го сельского поселения, подлежащих обработке в текущем финансовом году;

R - предельная стоимость двукратной обработки 1 га площади, засоренной борщевиком Сосновского, которая устанавливается ежегодно Департаментом;

7. Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом по уровню достижения значения результата предоставления субсидии - "Объем обработанных площадей".

Для оценки эффективности использования субсидии устанавливаются следующие критерии:

- результат достигнут в полном объеме - эффективность использования субсидии признается высокой;

- результат не достигнут - эффективность использования субсидии не полностью достигнута.

8. Перечень результатов использования субсидии:

- уменьшение площади, засоренной борщевиком Сосновского на землях населенных пунктов и землях иных категорий, граничащих с землями населенных пунктов.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного Департаментом с администрацией сельского поселения (далее - Соглашение).

10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов.

Внесение в соглашений изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на финансовое обеспечение расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете сельского поселения, исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

13. Субсидии перечисляются бюджетам сельских поселений в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

14. Не использованный на 01 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

16. Основаниями для освобождения сельского поселения от применения мер, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения сельским поселением условий ее предоставления, а также в случае невозврата сельским поселением средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету сельского поселения не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом по результатам проверки.

Приложение N 7
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках основного мероприятия "Современный облик сельских территорий" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" (далее - соответственно Правила, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации проектов, прошедших отбор в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Проект), предусматривающих следующие мероприятия:

а) создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

муниципальных дошкольных образовательных организаций;

муниципальных общеобразовательных организаций;

муниципальных организаций дополнительного образования;

муниципальных медицинских организаций (за исключением больниц);

муниципальных организаций культурно-досугового типа;

муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

муниципальных организаций социального обслуживания;

б) строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;

г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а":

- автобусов;

- санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);

- комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;

д) приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а";

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;

ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда.

На отбор Проектов представляется заявочная документация, прошедшая процедуру предварительного отбора в области в установленном Департаментом сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент) порядке.

3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Владимирской области "Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области" не допускается.

4. Условия предоставления субсидии бюджету сельского поселения определяются в соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Расходование субсидии муниципальными образованиями осуществляется на реализацию Проектов.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

7. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов и сельских поселений, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и сельских поселений на обеспечение комплексного развития сельских территорий по развитию инженерной инфраструктуры (Сi), определяется по формуле:

Сi = Ni x Fi, где:

Ni - объем средств, необходимый на реализации проектов по комплексному развитию сельских территорий, в i-м муниципальном образовании;

Fi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из областного бюджета на очередной финансовый год.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального района и Департаментом (далее - соглашение):

а) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета;

б) на бумажном носителе в случае если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Внесение в соглашений изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждается распоряжением администрации области. В случае если финансирование мероприятий осуществляется с участием средств федерального бюджета предельный уровень софинансирования устанавливается в размере 95%.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения значений установленных соглашением значений результатов использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для муниципального образования уровня финансирования, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом в соответствии с Порядком представления субсидий на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований области, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Для оценки эффективности использования субсидий устанавливаются следующие критерии:

- результат достигнут в полном объеме - эффективность использования субсидий признается высокой;

- результат не достигнут - эффективность использования субсидий отсутствует.

14. Перечень результатов использования субсидии:

- количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14 и 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

16. Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Остаток неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом по результатам проверки.