Приложение. Положение о реализации органами исполнительной власти Оренбургской области отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, перераспределенных Законом Оренбургской области "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области"

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.03.2021 N 200-пп

Положение
о реализации органами исполнительной власти Оренбургской области отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, перераспределенных Законом Оренбургской области "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение подготовлено в целях реализации положений Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 года N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области).

2. Настоящее Положение определяет порядок реализации органами исполнительной власти Оренбургской области отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, перераспределенных Законом Оренбургской области (далее - отдельные полномочия), перечень документов и информации, необходимых для осуществления отдельных полномочий, порядок и сроки передачи документов и информации, необходимых для осуществления отдельных полномочий.

3. В рамках реализации настоящего Положения уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления):

до 1 апреля 2021 года передают министерству архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области (далее - министерство) документы и информацию, необходимые для осуществления переданных полномочий, согласно приложению к настоящему Положению, в электронном виде на жестких носителях;

предоставляют министерству постоянный доступ к геоинформационной системе "ИНГЕО" путем подключения в режиме просмотра;

на основании письменного запроса министерства предоставляют надлежащим образом заверенные копии архивных документов по вопросам градостроительной деятельности в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса.

4. Доступ к документам на бумажном носителе обеспечивается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

Передача и прием документов осуществляется уполномоченными представителями органов местного самоуправления и министерства и оформляются актом приема-передачи с описью передаваемых документов.

5. В рамках реализации настоящего Положения министерство:

направляет письменные запросы в органы местного самоуправления о предоставлении документов и информации, необходимых для реализации отдельных полномочий;

при оказании государственных услуг в области градостроительной деятельности направляет в органы местного самоуправления межведомственный запрос о предоставлении информации и (или) документов, необходимых для оказания государственных услуг. Срок подготовки и направления ответа на такой межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы местного самоуправления, если иной срок не установлен настоящим Положением. Межведомственное взаимодействие между министерством и органами местного самоуправления осуществляется в электронном виде.

II. Организация осуществления отдельных полномочий по вопросам подготовки генерального плана, внесения в него изменений

6. Подготовка проекта генерального плана, подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план осуществляются на основании решения министерства.

7. Решение о подготовке проекта генерального плана, подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план подлежит официальному опубликованию на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области www.pravo.orb.ru (далее - портал) и размещению на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

8. Решение о подготовке проекта генерального плана, подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляется министерством в органы местного самоуправления для опубликования сообщения о его принятии на официальном интернет-портале города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием сведений о размещении решения на портале.

9. В целях определения при подготовке проекта генерального плана границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке проекта генерального плана направляет в органы местного самоуправления письмо о рассмотрении вопроса о необходимости образования комиссии, предусмотренной частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

10. Подготовка проекта генерального плана и его согласование осуществляется# министерством в соответствии с положениями Кодекса, Закона Оренбургской области от 16 марта 2007 года N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области" и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных Законом Оренбургской области (далее - законодательство в области градостроительной деятельности).

11. Министерство направляет в органы местного самоуправления письмо о необходимости проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Кодекса, с приложением проекта генерального плана в течение 5 рабочих дней со дня завершения подготовки проекта генерального плана#

12. Протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту генерального плана, заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту генерального плана направляются органами местного самоуправления в министерство в течение 5 рабочих дней после опубликования заключения о результатах публичных слушаний или (общественных обсуждений) по проекту генерального плана.

13. В соответствии со статьями 9, 25 Кодекса министерство обеспечивает доступ к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП), а также уведомляет в электронном виде и (или) посредством почтового уведомления органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления об обеспечении доступа к указанным проекту и материалам в ФГИС ТП.

14. В случаях, предусмотренных Кодексом, министерством обеспечивается согласование проекта генерального плана, в том числе образование и организация деятельности согласительной комиссии.

15. Министерство с учетом протокола публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту генерального плана, заключения о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту генерального плана, документов и материалов согласительной комиссии принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении генерального плана и направлении его на доработку.

16. Решение, указанное в пункте 15 настоящего Положения, подлежит официальному опубликованию на портале и размещению на сайте министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Министерство направляет решение об утверждении генерального плана в органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения для опубликования информации о принятии решения на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

17. Министерство обеспечивает размещение утвержденного генерального плана и приложений к генеральному плану в ФГИС ТП в срок, предусмотренный частью 9 статьи 9 Кодекса.

18. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в том же порядке, что и подготовка генерального плана, в соответствии с настоящим разделом.

III. Организация осуществления отдельных полномочий по вопросам подготовки, утверждения правил землепользования и застройки, внесения в них изменений

19. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается министерством.

20. Сообщение о принятом решении о подготовке проекта правил землепользования и застройки подлежит официальному опубликованию на портале и размещению на сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

21. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки направляется министерством в органы местного самоуправления не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения для опубликования сообщения о его принятии на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

22. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки министерством утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

23. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется министерством в соответствии с требованиями законодательства в области градостроительной деятельности.

24. Министерство направляет в органы местного самоуправления письмо о необходимости проведения публичных слушаний или общественных обсуждений с приложением проекта правил землепользования и застройки в течение 5 рабочих дней со дня окончания подготовки проекта правил землепользования и застройки.

25. Протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту правил землепользования и застройки, заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту правил землепользования и застройки направляются органами местного самоуправления в министерство в течение 5 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту правил землепользования и застройки.

26. Министерство в течение 14 календарных дней со дня поступления протокола публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту правил землепользования и застройки, заключения о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту правил землепользования и застройки принимает решение об утверждении правил землепользования и застройки или об отклонении проекта правил землепользования и застройки в соответствии с результатами публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту правил землепользования и застройки с указанием даты его повторного представления.

27. Утвержденные правила землепользования и застройки подлежат официальному опубликованию министерством на портале и размещению на сайте министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Министерство направляет решение об утверждении правил землепользования и застройки в органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения для опубликования информации о принятии решения на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

28. Внесение изменений в правила землепользования и застройки городского округа осуществляется в соответствии с положениями статьи 33 Кодекса и настоящего раздела.

29. Министерство обеспечивает размещение утвержденных правил землепользования и застройки в ФГИС ТП в течение 10 дней со дня их утверждения.

IV. Организация осуществления отдельных полномочий по вопросам подготовки и утверждения документации по планировке территории, внесения в нее изменений, отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению

30. Подготовка документации по планировке территории, в том числе согласование такой документации, ее проверка и опубликование осуществляется министерством в соответствии с положениями статей 45, 46 Кодекса.

31. Министерство принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 11 статьи 45 Кодекса.

32. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается министерством по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

33. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит официальному опубликованию на портале и размещается на сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Решение о подготовке документации по планировке территории направляется министерством в органы местного самоуправления не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения для опубликования сообщения о его принятии на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

34. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Кодекса.

35. В случаях, когда документация по планировке территории подлежит рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, министерство в течение 5 рабочих дней со дня завершения процедуры проверки документации по планировке территории, предусмотренной пунктом 34 настоящего Положения, направляет в органы местного самоуправления письмо о необходимости проведения публичных слушаний или общественных обсуждений документации по планировке территории с приложением документации по планировке территории.

36. Органы местного самоуправления направляют в министерство протокол публичных слушаний или общественных обсуждений документации по планировке территории и заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений документации по планировке территории в течение 5 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений документации по планировке территории.

37. Министерство с учетом протокола публичных слушаний или общественных обсуждений документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений документации по планировке территории принимает решение об утверждении документации по планировке территории или решение о ее доработке не позднее чем через 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации публичные слушания или общественные обсуждения не проводятся, решение об утверждении документации по планировке территории или решение о ее доработке принимается в срок, указанный в пункте 34 настоящего раздела.

38. Утвержденная документация по планировке территории подлежит официальному опубликованию на портале и размещению на сайте министерства в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.

Министерство направляет решение об утверждении документации по планировке территории в органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения для опубликования информации о принятии такого решения на Интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

39. Внесение изменений в документацию по планировке территории, отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей, признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению, осуществляется в соответствии с положениями Кодекса и настоящим разделом.

V. Организация осуществления отдельных полномочий по вопросам подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа

40. Подготовка проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа (далее - проект местных нормативов) осуществляется на основании решения министерства.

41. Предложения по вопросам подготовки проекта местных нормативов направляются в министерство.

42. Решение о подготовке проекта местных нормативов подлежит официальному опубликованию на портале и размещению на сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Решение о подготовке проекта местных нормативов направляется министерством в органы местного самоуправления не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения для опубликования сообщения о его принятии на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

43. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется министерством в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

44. Проект местных нормативов подлежит опубликованию на портале и размещению на сайте министерства в течение 5 рабочих дней со дня окончания его подготовки.

Проект местных нормативов направляется министерством в органы местного самоуправления в течение 3 календарных дней со дня окончания его подготовки для размещения на официальном интернет-портале города Оренбурга.

45. Решение об утверждении местных нормативов принимается не ранее чем через два месяца после опубликования проекта местных нормативов на Портале и размещения на сайте министерства.

46. Министерство в течение 30 дней со дня поступления проекта местных нормативов осуществляет его проверку на соответствие требованиям законодательства в области градостроительной деятельности.

По итогам проведенной проверки министерство принимает решение об утверждении местных нормативов или о направлении проекта местных нормативов на доработку.

47. Решение об утверждении местных нормативов подлежит официальному опубликованию на портале и размещается на сайте министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Министерство направляет решение об утверждении местных нормативов в органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения для опубликования информации о принятии решения на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

48. Министерство обеспечивает размещение утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования городского округа в ФГИС ТП в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения таких нормативов.

VI. Организация осуществления отдельных полномочий по вопросам комплексного развития территории

49. Решение о комплексном развитии территории (далее - решение о КРТ) по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 66 Кодекса, принимается министерством и подлежит официальному опубликованию на портале и размещению на сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

50. Решение о КРТ не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляется министерством в органы местного самоуправления для опубликования сообщения о его принятии на официальном интернет-портале города Оренбурга с указанием сведений об опубликовании решения на портале.

51. Реализация решения о КРТ осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством в области градостроительной деятельности.