Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам сельских поселений Одесского муниципального района Омской области из бюджета муниципального района на софинансирование расходов, определенных в 2021 году Администрации Одесского муниципального района Омской области на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

Приложение
к постановлению
главы Администрации
Одесского муниципального
района Омской области
от 12 марта 2021 г. N 86

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам сельских поселений Одесского муниципального района Омской области из бюджета муниципального района на софинансирование расходов, определенных в 2021 году Администрации Одесского муниципального района Омской области на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Одесского муниципального района Омской области из бюджета муниципального района, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из бюджета муниципального района (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Одесского муниципального района Омской области, утвержденными решением Совета Одесского муниципального района Омской области от 25.02.2021 N 9, определяет цели предоставления субсидий, критерии отбора сельских поселений, порядок предоставления и условия расходования субсидий сельскими поселениями, методику распределения субсидий

В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются на реализацию мероприятий Муниципальной программы Одесского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Одесского муниципального района Омской области", утвержденной постановлением главы Администрации Одесского муниципального района Омской области от 11.11.2020 N 429 на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Целью предоставления субсидий является софинансирование мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.

Показателем результативности предоставления субсидии является:

а) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, имеющего песчано-гравийное покрытия (километров).

Критерием отбора сельских поселений для предоставления субсидий является:

1) осуществление органами местного самоуправления сельских поселений Одесского муниципального района Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

2) исполнение сельскими поселениями Одесского муниципального района Омской области обязательств по соблюдению доли софинансирования, согласно мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

3) наличие перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения, утвержденного в установленном порядке органом местного самоуправления сельского поселения;

Дополнительными критериями для предоставления субсидий являются:

1) наличие сметной документации на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения;

2) долевое участие сельского поселения и граждан в софинансирование капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Отбор осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока представления органами местного самоуправления сельских поселений заявок на участие в отборе в Администрацию Одесского муниципального района. Заявки на участие в отборе предоставляются в отношении каждой субсидии отдельно.

Форма и сроки предоставления заявок на участие в отборе, а также перечень прилагаемых к ним документов определяются Администрацией Одесского муниципального района.

Проведение отбора обеспечивает конкурсная комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Администрацией Одесского муниципального района.

Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

3. По результатам отбора Администрация Одесского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление документов, необходимых для участия в отборе;

2) несоответствие сельских поселений критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

3) наличие в документах, представленных для участия в отборе, недостоверных сведений.

На основании решения о предоставлении субсидий Администрация Одесского муниципального района в течение 2 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Администрации Одесского муниципального района о распределении субсидий.

Распределение субсидий утверждается постановлением главы Администрации Одесского муниципального района.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения являются:

1) наличие муниципальной программы сельского поселения, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы сельского поселения требованиям Муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Одесского муниципального района Омской области";

2) наличие в бюджете сельского поселения (сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Администрацией Одесского муниципального района и Администрацией сельского поселения (далее - соглашение), предусматривающего обязательства сельского поселения по исполнению расходных обязательств сельского поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

4) наличие сметной документации на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения.

5. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства сельского поселения, предусмотренных в бюджете сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, не может превышать предельный уровень софинансирования, ежегодно утверждаемый Администрацией Одесского муниципального района по муниципальным образованиям Одесского муниципального района Омской области.

6. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет сельского поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на исполнение соответствующих расходных обязательств сельского поселения;

2) уровень софинансирования, установленный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

3) значения результатов использования субсидии;

4) обязательства сельского поселения по достижению результатов использования субсидии;

5) обязательства органа местного самоуправления сельского поселения по возврату средств в районный бюджет в соответствии с пунктами 16 - 17 настоящего раздела;

6) реквизиты правового акта сельского поселения, устанавливающего расходное обязательство сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности;

8) указание органа местного самоуправления сельского поселения, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

9) порядок осуществления контроля за выполнением сельским поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

7. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом финансов и контроля Администрации Одесского муниципального района Омской области.

В случае внесения в решение Совета Одесского муниципального района Омской области о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период и (или) постановление главы Администрации Одесского муниципального района изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

8. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения, определяется исходя из условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятий Муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Одесского муниципального района Омской области";

3) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств не допускается.

11. Размер субсидии, предоставляемой i-му сельскому поселению на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, рассчитывается по формуле:

, где:

Сi - размер субсидии i-му сельскому поселению Одесского муниципального района Омской области;

СОБ - средства бюджета муниципального района, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности сельских поселений Одесского муниципального района Омской области в финансовых ресурсах на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в финансовых ресурсах на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Доля софинансирования из бюджета муниципального района при расчете субсидии на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения определяется не ниже предельного уровня софинансирования.

12. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения бюджета муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации Одесского муниципального района на соответствующий финансовый год, на основании заключенного соглашения.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на финансовое обеспечение расходного обязательства сельского поселения, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа сельского поселения о бюджете сельского поселения (определяется сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

14. Перечисление субсидий на счета сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные соглашением.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Администрацией Одесского муниципального района на основании анализа представленной сельским поселением отчетности, форма, сроки и порядок представления которой устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

ИПi - эффективность использования субсидии i-м сельским поселением;

m - значения результатов использования субсидий, фактически достигнутые сельским поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

n - значения результатов использования субсидий, установленные соглашением.

16. В случае если сельским поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета сельского поселения в районный бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м сельским поселением в районный бюджет;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го сельского поселения в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В указанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

17. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, с учетом применения результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

18. Сельское поселение освобождается от ответственности, установленной пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения сельского поселения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, Администрация Одесского муниципального района не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет органу местного самоуправления сельского поселения требование о возврате из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование о возврате).

Администрация Одесского муниципального района в случае полного или частичного не перечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения, установленных пунктами 16 - 17 настоящего Порядка сроков для возврата в бюджет муниципального района средств из бюджета сельского поселения представляет информацию о неисполнении требования о возврате в орган муниципального финансового контроля Одесского муниципального района Омской области.

20. Контроль за соблюдением сельским поселением условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляет Администрация Одесского муниципального района, а также орган муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством.