Приложение N 3. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

Приложение N 3
к отчету о реализации
государственной программы
Ростовской области
"Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование",
утвержденной постановлением
Правительства Ростовской области
от 15.10.2018 N 638,
за 2020 год

Сведения
о достижении значений показателей (индикаторов)

N п/п	Номер и наименование	Единица измерения	Значения показателей государственной программы, подпрограммы государственной программы			Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)
			2019 год	2020 год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"
1.1.	Показатель 1. Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения	процентов	2,3	2,3	2,3	-
1.2.	Показатель 2. Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения	единиц	179	90	177	превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги
1.3.	Показатель 4. Лесистость территории Ростовской области	процентов	2,4	2,4	2,4	-
1.4.	Показатель 5. Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов	процентов	3,4	20,0	5,0	отчет сформирован по оперативным данным региональных операторов по обращению с ТКО, уточненные данные будут получены после формирования отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2020 год. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с продлением сроков строительства межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)". Кроме того, 14 декабря 2020 г. с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено дополнительное соглашение о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)", которым значение показателя "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" на 2020 год откорректировано и установлено в размере 0,0 процента
1.5.	Показатель 6. Качество окружающей среды	процентов	-	100,04	*	* фактическое значение показателя за 2020 год будет определено после 15 апреля 2021 г., поскольку расчет показателя производится Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и публикуется в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) до 15 апреля года, следующего за отчетным
2. Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области"
2.1. Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области
2.1.1.	Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору	процентов	78,0	65,0	65,0	-
2.1.2.	Показатель 1.2. Доля объектов негативного воздействия с установленным объемом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия	процентов	51,55	53,20	53,47	превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества поступивших заявок о постановке объектов на государственный учет в региональном реестре объектов негативного воздействия
2.1.3.	Показатель 1.3. Доля городов, охваченных мониторингом атмосферного воздуха, в общем количестве городов Ростовской области	процентов	52,2	52,2	52,2	-
2.2. Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области
2.2.1.	Показатель 1.4.1. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (олень европейский)	голов	60	60	60	-
2.2.2.	Показатель 1.4.2. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (лань)	голов	40	40	40	-
2.2.3.	Показатель 1.4.3. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (муфлон)	голов	12	13	13	-
2.2.4.	Показатель 1.4.4. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (верблюд)	голов	2	2	2	-
2.2.5.	Показатель 1.5.1. Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения (олень европейский)	голов	14	14	14	-
2.2.6.	Показатель 1.5.2. Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения (лань)	голов	7	7	7	-
2.2.7.	Показатель 1.6. Количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника)	популяций	50	50	50	-
2.2.8.	Показатель 1.7.1. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (лось)	процентов к 2018 году	104,2	100,0	104,2	превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области
2.2.9.	Показатель 1.7.2. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (олень европейский)	процентов к 2018 году	105,8	100,0	107,3	превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области
2.2.10.	Показатель 1.7.3. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (олень пятнистый)	процентов к 2018 году	112,6	100,0	117,3	превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области
2.2.11.	Показатель 1.7.4. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (косуля)	процентов к 2018 году	106,5	100,0	110,1	превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области
2.2.12.	Показатель 1.7.5. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (лань)	процентов к 2018 году	105,6	100,0	115,6	превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области
2.2.13.	Показатель 1.7.6. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (фазан)	процентов к 2018 году	104,7	100,0	116,8	превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области
2.2.14.	Показатель 1.8.1. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (волк)	процентов	60,0	60,0	62,0	превышение планового значения показателя обосновано увеличением добычи волка с целью доведения его численности до нормативной
2.2.15.	Показатель 1.8.2. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (шакал)	процентов	156,0	100,0	745,0	превышение планового значения показателя обосновано увеличением добычи шакала с целью доведения его численности до нормативной
2.2.16.	Показатель 1.8.3. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (лисица)	процентов	93,0	60,0	97,8	превышение планового значения показателя обосновано увеличением добычи лисицы с целью недопущения распространения бешенства среди плотоядных животных (лисица - основной переносчик бешенства)
2.2.17.	Показатель 1.9. Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий на территории Ростовской области	процентов	63,5	63,5	63,5	-
2.3. Экологическое образование, формирование экологической культуры населения
2.3.1.	Показатель 1.10. Количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности	единиц	5 030	1 000	1 850	превышение планового значения показателя связано с увеличением количества мероприятий, проведенных в онлайн-формате
2.3.2.	Показатель 1.11. Доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области	процентов	16,7	8,6	15,6	превышение планового значения показателя обосновано увеличением численности населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, за счет проведения ряда мероприятий в онлайн-формате
3. Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"
3.1.	Показатель 2.2. Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов	млн куб. метров	39,8	5,0	15,4	превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества выполненных геологоразведочных работ вследствие повышенного спроса на пески строительные в связи с ростом объемов строительства
3.2.	Показатель 2.3. Количество государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения	единиц	43	25	32	превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги
4. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"
4.1.	Показатель 3.1. Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области	единиц	18	17	17	-
4.2.	Показатель 3.2. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами	процентов	95,98	98,73	97,40	степень достижения показателя составляет 98,7 процента. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с отсутствием у ряда водопользователей необходимости в использовании водных объектов (инициирование расторжения договоров водопользования), прекращением водопользования по решению суда, увеличением числа нелегитимных водопользователей в связи с несвоевременной подачей документов на переоформление правоустанавливающих документов на водопользование, а также получением предприятиями мотивированных отказов в предоставлении водных объектов в пользование по причине неудовлетворительного состояния очистных сооружений
4.3.	Показатель 3.3. Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от г. Константиновска до х. Дугино	долей	4,41	4,01	4,22	степень достижения показателя составляет 95,0 процента. Плановое значение показателя не достигнуто по объективным причинам: бассейн р. Дон расположен на территории 15 субъектов Российской Федерации и 3 областей Украины. Ростовская область является замыкающим створом Дона. Качественный состав воды в водном объекте зависит от хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации, расположенных выше по течению р. Дон
4.4.	Показатель 3.4. Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов	километров	664,0	1 117,4	1 117,4	-
4.5.	Показатель 3.7. Площадь восстановленных водных объектов Ростовской области	гектаров	-	8,5	8,5	-
4.6.	Показатель 3.8. Численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов	человек	-	33 063	420 800	превышение планового значения показателя обусловлено изменением методики расчета показателя с учетом данных о численности населения, проживающего в радиусе 30 километров от водного объекта, на котором осуществлены мероприятия по расчистке водного объекта
4.7.	Показатель 3.9. Протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области	километров	-	30	30	-
4.8.	Показатель 3.10. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных	процентов	75,3	77,7	77,7	-
5. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"
5.1.	Показатель 4.1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	процентов	-	77,3	92,6	превышение планового значения показателя обосновано оперативностью выполнения мероприятий по тушению пожаров. В 2020 году зарегистрировано 27 лесных пожаров, ликвидировано в течение первых суток - 25
5.2.	Показатель 4.2. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями	процентов	11,20	12,65	12,43	превышение планового значения показателя обусловлено проведением мероприятий по защите леса
5.3.	Показатель 4.3. Площадь земель лесного фонда, покрытая лесом	тыс. гектаров	237,60	237,71	237,30	степень достижения показателя составляет 99,8 процента. Уменьшение площади земель лесного фонда, покрытой лесом, связано с произошедшими в 2020 году пожарами
5.4.	Показатель 4.4. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	процентов	86,9	72,0	51,8	плановое значение показателя не достигнуто в связи с тем, что в защитных лесах заготовка древесины (как вид использования лесов - запрещена) осуществляется в рамках проведения рубок ухода за лесами, санитарных рубок; значительная часть заготавливаемой древесины является низкосортной, рынки ее сбыта отсутствуют
5.5.	Показатель 4.5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	рублей	49,1	74,9	67,4	плановое значение показателя не достигнуто в связи с увеличением Рослесхозом плановых объемов поступлений платежей в бюджет, расторжением договоров аренды лесных участков по заявлениям лесопользователей ввиду значительного повышения размера арендной платы из-за ежегодного повышения коэффициентов индексации к ставкам платы за аренду, а также за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
5.6.	Показатель 4.6. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	процентов	1,4	1,4	1,3	плановое значение показателя не достигнуто в связи с расторжением договоров аренды лесных участков по заявлениям лесопользователей ввиду значительного повышения размера арендной платы (из-за ежегодного повышения коэффициентов индексации к ставкам платы за аренду), а также процедуры расторжения договоров аренды с должниками, более двух раз пропустившими сроки оплаты за аренду лесного участка
5.7.	Показатель 4.7. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Ростовской области	процентов	102,90	100,00	256,37	превышение планового значения показателя обусловлено увеличением площади посадки лесных культур
5.8.	Показатель 4.8. Количество патрулирований территории лесного фонда Ростовской области	единиц	3 850	3 790	4 166	превышение планового значения показателя обосновано усилением патрулирования в период установления особого противопожарного режима
5.9.	Показатель 4.9. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства	процентов	99,5	97,6	98,3	превышение планового значения показателя обосновано оптимизацией маршрутов патрулирования, повышением уровня взаимодействия с правоохранительными органами
5.10.	Показатель 4.10. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда	человек	20	21,83	20,3	плановое значение показателя не достигнуто в связи с тем, что количество инспекторов, необходимое для достижения показателя, не соответствует количеству инспекторского состава и объемам финансирования, утвержденным Рослесхозом в бюджетных проектировках на 2020 - 2022 годы. Фактическое значение показателя за 2020 год рассчитано относительно всей площади земель лесного фонда на территории Ростовской области, при исчислении данного показателя относительно площади земель лесного фонда, на которых выполнены лесоустроительные работы, показатель выполнен в полном объеме
5.11.	Показатель 4.11. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги	процентов	99,5	99,3	100	превышение планового значения показателя обосновано оперативной работой сотрудников минприроды Ростовской области, выполняющих работу по оказанию данной государственной услуги (поступило заявок - 96, выдано выписок из государственного лесного реестра - 96)
5.12.	Показатель 4.12. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года	процентов	5,0	5,2	8,2	превышение планового значения показателя обосновано введением временного запрета на посещение лесов гражданами из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
5.13.	Показатель 4.13. Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Ростовской области	тыс. гектаров	-	1,5	1,5	-
5.14.	Показатель 4.14. Количество выращенного посадочного материала лесных растений в Ростовской области	млн штук	-	5,8	5,8	-
6. Подпрограмма "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"
6.1.	Показатель 5.1.1. Объем твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение	млн тонн	-	1,60	1,60	-
6.2.	Показатель 5.2. Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности	процентов	**	87,0	**	** показатель рассчитывается на основании сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления", утвержденной приказом Росстата от 09.10.2020 N 627. Обобщение данной формы закреплено за территориальным органом Росприроднадзора - Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия. Срок представления пользователям официальной статистической информации за отчетный год установлен не позднее 29 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, рассчитать значение показателя до 29 апреля 2021 г. не представляется возможным
6.3.	Показатель 5.3. Доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному накоплению, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов	процентов	0,05	0,5	0,5	-
6.4.	Показатель 5.4.1. Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку	млн тонн	-	0,48	0,57	превышение планового значения показателя обосновано эксплуатацией мусоросортировочных комплексов в городах Ростове-на-Дону, Новошахтинске, Шахты, в Кагальницком и Мясниковском районах. Отчет сформирован по оперативным данным региональных операторов по обращению с ТКО. После формирования отчета по форме 2-ТП (отходы) данные будут уточнены. Кроме того, 14 декабря 2020 г. с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено дополнительное соглашение о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)", которым значение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" на 2020 год откорректировано и установлено в размере 0,0 процента
6.5.	Показатель 5.5.1. Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)	млн тонн	-	0,35	0,16	плановое значение показателя не достигнуто в связи с продлением сроков строительства МЭОК в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)". Отчет сформирован по оперативным данным региональных операторов по обращению с ТКО. После формирования отчета по форме 2-ТП (отходы) данные будут уточнены. Кроме того, 14 декабря 2020 г. с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено дополнительное соглашение о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)", которым значение показателя "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" на 2020 год откорректировано и установлено в размере 0,0 процента
6.6.	Показатель 5.6. Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Ростовской области	единиц	1	1	1	-
6.7.	Показатель 5.10. Доля информационных материалов по повышению культуры раздельного накопления твердых коммунальных отходов, распространенных среди населения, к общему числу изготовленных информационных материалов	процентов	-	100	100	-
6.8.	Показатель 5.11. Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов	процентов	-	35,0	35,0	-
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
7.1.	Показатель 6.1. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы	процентов	92,4	95,0	97,3	превышение планового значения показателя обосновано эффективностью выполнения мероприятий государственной программы
7.2.	Показатель 6.2. Доля государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в управлении лесного хозяйства минприроды Ростовской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет	процентов	72,0	33,0	74,5	количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации в отчетном году определено в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2020 год (постановление Правительства Ростовской области от 17.02.2020 N 89 "Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2020 год")
7.3.	Показатель 6.3. Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных физическим лицам	единиц	6 787	5 698	6 041	превышение планового значения показателя обосновано увеличением заявок охотпользователей на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в связи с увеличением в 2019 году площади общедоступных охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения

Примечание.

Список используемых сокращений:

г. - город;

минприроды Ростовской области - министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;

МЭОК - межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс;

куб. - кубический;

р. - река;

Рослесхоз - Федеральное агентство лесного хозяйства;

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

ТКО - твердые коммунальные отходы;

ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

х. и хут. - хутор.