Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы за 2020 г.

Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы за 2020 год

Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено 62 показателя, по 24 из которых фактические значения соответствуют плановым, по 27 показателям фактические значения превышают плановые, по 9 показателям не достигнуты плановые значения (из них по 3 показателям фактические значения превышают 95 процентов), по 2 показателям фактические значения могут быть определены не ранее 15 апреля 2021 г. (показатель 6) и не ранее 29 апреля 2021 г. (показатель 5.2).

Показатель 1 "Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения" - плановое значение - 2,3 процента, фактическое значение - 2,3 процента.

Показатель 2 "Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения" - плановое значение - 90 единиц, фактическое значение - 177 единиц. Превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги.

Показатель 4 "Лесистость территории Ростовской области" - плановое значение - 2,4 процента, фактическое значение - 2,4 процента.

Показатель 5 "Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов" - плановое значение - 20 процентов, фактическое значение - 5 процентов. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с продлением сроков строительства МЭОК в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)".

Показатель 6 "Качество окружающей среды" - плановое значение - 100,04 процента. Фактическое значение показателя за 2020 год будет определено после 15 апреля 2021 г., поскольку расчет показателя производится Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и публикуется в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Показатель 1.1 "Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору" - плановое значение - 65 процентов, фактическое значение - 65 процентов.

Показатель 1.2 "Доля объектов негативного воздействия с установленным объемом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия" - плановое значение - 53,2 процента, фактическое значение - 53,47 процента. Превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества поступивших заявок о постановке объектов на государственный учет.

Показатель 1.3 "Доля городов, охваченных мониторингом атмосферного воздуха, в общем количестве городов Ростовской области" - плановое значение - 52,2 процента, фактическое значение - 52,2 процента.

Показатель 1.4.1 "Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (олень европейский)" - плановое значение - 60 голов, фактическое значение - 60 голов.

Показатель 1.4.2 "Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (лань)" - плановое значение - 40 голов, фактическое значение - 40 голов.

Показатель 1.4.3 "Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (муфлон)" - плановое значение - 13 голов, фактическое значение - 13 голов.

Показатель 1.4.4 "Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (верблюд)" - плановое значение - 2 головы, фактическое значение - 2 головы.

Показатель 1.5.1 "Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения (олень европейский)" - плановое значение - 14 голов, фактическое значение - 14 голов.

Показатель 1.5.2 "Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения (лань)" - плановое значение - 7 голов, фактическое значение - 7 голов.

Показатель 1.6 "Количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника)" - плановое значение - 50 популяций, фактическое значение - 50 популяций.

Показатель 1.7.1 "Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (лось)" - плановое значение - 100 процентов к 2018 году, фактическое значение - 104,2 процента к 2018 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области.

Показатель 1.7.2 "Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (олень европейский)" - плановое значение - 100 процентов к 2018 году, фактическое значение - 107,3 процента к 2018 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области.

Показатель 1.7.3 "Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (олень пятнистый)" - плановое значение - 100 процентов к 2018 году, фактическое значение - 117,3 процента к 2018 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области.

Показатель 1.7.4 "Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (косуля)" - плановое значение - 100 процентов к 2018 году, фактическое значение - 110,1 процента к 2018 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области.

Показатель 1.7.5. "Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (лань)" - плановое значение - 100 процентов к 2018 году, фактическое значение - 115,6 процента к 2018 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области.

Показатель 1.7.6 "Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области (фазан)" - плановое значение - 110 процентов к 2018 году, фактическое значение - 116,8 процента к 2018 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области.

Показатель 1.8.1 "Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (волк)" - плановое значение - 60 процентов к 2017 году, фактическое значение - 62 процента к 2017 году. Перевыполнение планового значения показателя обосновано увеличением добычи волка с целью доведения его численности до нормативной.

Показатель 1.8.2 "Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (шакал)" - плановое значение - 100 процентов к 2017 году, фактическое значение - 745 процентов к 2017 году. Перевыполнение планового значения показателя связано с увеличением добычи шакала с целью доведения его численности до нормативной.

Показатель 1.8.3 "Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году (лисица)" - плановое значение - 60 процентов к 2017 году, фактическое значение - 97,8 процента к 2017 году. Перевыполнение планового значения показателя обосновано увеличением добычи лисицы с целью недопущения распространения бешенства среди плотоядных животных (лисица - основной переносчик бешенства).

Показатель 1.9 "Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий на территории Ростовской области" - плановое значение - 63,5 процента, фактическое значение - 63,5 процента.

Показатель 1.10 "Количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках дней защиты от экологической опасности" - плановое значение - 1 000 единиц, фактическое значение - 1 850 единиц. Перевыполнение планового значения показателя связано с увеличением количества мероприятий, проведенных в онлайн-формате.

Показатель 1.11 "Доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области" - плановое значение - 8,6 процента, фактическое значение - 15,6 процента. Перевыполнение планового значения показателя связано с увеличением численности населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, за счет проведения ряда мероприятий в онлайн-формате.

Показатель 2.2 "Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов" - плановое значение - 5 млн куб. метров, фактическое значение - 15,4 млн куб. метров. Превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества выполненных геологоразведочных работ вследствие повышенного спроса на пески строительные в связи с ростом объемов строительства.

Показатель 2.3 "Количество государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" - плановое значение - 25 единиц, фактическое значение - 32 единицы. Превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги.

Показатель 3.1 "Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области" - плановое значение - 17 единиц, фактическое значение - 17 единиц.

Показатель 3.2 "Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами" - плановое значение - 98,73 процента, фактическое значение - 97,4 процента, степень достижения показателя - 98,7 процента. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с отсутствием у ряда водопользователей необходимости в использовании водных объектов (инициирование расторжения договоров водопользования), прекращением водопользования по решению суда, увеличением числа нелегитимных водопользователей в связи с несвоевременной подачей документов на переоформление правоустанавливающих документов на водопользование, а также получением предприятиями мотивированных отказов в предоставлении водных объектов в пользование по причине неудовлетворительного состояния очистных сооружений.

Показатель 3.3 "Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке реки Дон от г. Константиновска до хут. Дугино" - плановое значение - 4,01 доли, фактическое значение - 4,22 доли, степень достижения показателя - 95,0 процента. Плановое значение показателя не достигнуто по объективным причинам: бассейн р. Дон расположен на территории 15 субъектов Российской Федерации и 3 областей Украины, Ростовская область является замыкающим створом Дона. Качественный состав воды в водном объекте зависит от хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации, расположенных выше по течению р. Дон.

Показатель 3.4 "Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов" - плановое значение - 1 117,4 километра, фактическое значение - 1 117,4 километра.

Показатель 3.7 "Площадь восстановленных водных объектов Ростовской области" - плановое значение - 8,5 гектара, фактическое значение - 8,5 гектара.

Показатель 3.8 "Численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов" - плановое значение - 33 063 человека, фактическое значение - 420 800 человек. Превышение планового значения показателя обусловлено изменением методики расчета показателя с учетом данных о численности населения, проживающего в радиусе 30 километров от водного объекта, на котором осуществлены мероприятия по расчистке водного объекта.

Показатель 3.9 "Протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области" - плановое значение - 30 километров, фактическое значение - 30 километров.

Показатель 3.10 "Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных" - плановое значение - 77,7 процента, фактическое значение - 77,7 процента.

Показатель 4.1 "Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров" - плановое значение - 77,3 процента, фактическое значение - 92,6 процента. Превышение планового значения показателя обосновано оперативностью выполнения мероприятий по тушению пожаров.

Показатель 4.2 "Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями" - плановое значение (максимально допустимое) - 12,65 процента, фактическое значение - 12,43 процента. Превышение планового значения показателя обусловлено проведением мероприятий по защите леса.

Показатель 4.3 "Площадь земель лесного фонда, покрытая лесом" - плановое значение - 237,71 тыс. гектаров, фактическое значение - 237,30 тыс. гектаров, степень достижения показателя составляет 99,8 процента. Уменьшение площади земель лесного фонда, покрытой лесом, связано с произошедшими в 2020 году пожарами.

Показатель 4.4 "Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины" - плановое значение - 72 процента, фактическое значение - 51,8 процента. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с тем, что в защитных лесах заготовка древесины (как вид использования лесов - запрещена) осуществляется в рамках проведения рубок ухода за лесами, санитарных рубок. Значительная часть заготавливаемой древесины является низкосортной, рынки ее сбыта отсутствуют.

Показатель 4.5 "Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда" - плановое значение - 74,9 рубля, фактическое значение - 67,4 рубля. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с увеличением Рослесхозом плановых объемов поступлений платежей в бюджет, расторжением договоров аренды лесных участков по заявлениям лесопользователей ввиду значительного повышения размера арендной платы из-за ежегодного повышения коэффициентов индексации к ставкам платы за аренду, а также за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Показатель 4.6 "Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда" - плановое значение - 1,4 процента, фактическое значение - 1,3 процента. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с расторжением договоров аренды лесных участков по заявлениям лесопользователей ввиду значительного повышения размера арендной платы (из-за ежегодного повышения коэффициентов индексации к ставкам платы за аренду), а также процедуры расторжения договоров аренды с должниками, более двух раз пропустившими сроки оплаты за аренду лесного участка.

Показатель 4.7 "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Ростовской области" - плановое значение - 100 процентов, фактическое значение - 256,37 процента. Превышение планового значения показателя обусловлено увеличением площади посадки лесных культур.

Показатель 4.8 "Количество патрулирований территории лесного фонда Ростовской области" - плановое значение - 3 790 единиц, фактическое значение - 4 166 единиц. Превышение планового значения показателя обусловлено усилением патрулирования в период действия особого противопожарного режима.

Показатель 4.9 "Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства" - плановое значение - 97,6 процента, фактическое значение - 98,3 процента. Превышение планового значения показателя обусловлено оптимизацией маршрутов патрулирования, повышением уровня взаимодействия с правоохранительными органами.

Показатель 4.10 "Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда" - плановое значение - 21,83 человека, фактическое значение - 20,3 человека. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с тем, что количество инспекторов, необходимое для его достижения, не соответствует количеству инспекторского состава и объемам финансирования, утвержденным Рослесхозом в бюджетных проектировках на 2020 - 2022 годы. Фактическое значение показателя за 2020 год рассчитано относительно всей площади земель лесного фонда на территории Ростовской области. При исчислении данного показателя относительно площади земель лесного фонда, на которых выполнены лесоустроительные работы, показатель выполнен в полном объеме.

Показатель 4.11 "Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги" - плановое значение - 99,3 процента, фактическое значение - 100 процентов. Превышение планового значения показателя обосновано оперативной работой сотрудников минприроды Ростовской области, выполняющих работу по оказанию данной государственной услуги.

Показатель 4.12 "Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года" - плановое значение - 5,2 процента, фактическое значение - 8,2 процента. Перевыполнение планового значения показателя обосновано введением временного запрета на посещение лесов гражданами из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Показатель 4.13 "Площадь лесовосстановления и лесоразведения в Ростовской области" - плановое значение - 1,5 тыс. гектаров, фактическое значение - 1,5 тыс. гектаров.

Показатель 4.14 "Количество выращенного посадочного материала лесных растений в Ростовской области" - плановое значение - 5,8 млн штук, фактическое значение - 5,8 млн штук.

Показатель 5.1.1 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение" - плановое значение - 1,6 млн тонн, фактическое значение - 1,6 млн тонн.

Показатель 5.2 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности" - плановое значение - 87,0 процента, фактическое значение возможно рассчитать не ранее 29 апреля 2021 г. после предоставления Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП отходы "Информация об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", необходимых для расчета данного показателя.

Показатель 5.3 "Доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному накоплению, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов" - плановое значение - 0,5 процента, фактическое значение - 0,5 процента.

Показатель 5.4.1 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку" - плановое значение - 0,48 млн тонн, фактическое значение - 0,57 млн тонн. Превышение планового значения показателя обосновано эксплуатацией мусоросортировочных комплексов в городах Ростове-на-Дону, Новошахтинске, Шахты, в Кагальницком и Мясниковском районах.

Показатель 5.5.1 "Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку)" - плановое значение - 0,35 млн тонн, фактическое значение - 0,16 млн тонн. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с продлением сроков строительства МЭОК в рамках регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ростовская область)".

Показатель 5.6 "Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Ростовской области" - плановое значение - 1 единица, фактическое значение - 1 единица.

Показатель 5.10 "Доля информационных материалов по повышению культуры раздельного накопления твердых коммунальных отходов, распространенных среди населения, к общему числу изготовленных информационных материалов" - плановое значение - 100 процентов, фактическое значение - 100 процентов.

Показатель 5.11 "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" - плановое значение - 35 процентов, фактическое значение - 35 процентов.

Показатель 6.1 "Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы" - плановое значение - 95 процентов, фактическое значение - 97,3 процента. Превышение планового значения показателя обосновано эффективностью выполнения мероприятий государственной программы.

Показатель 6.2 "Доля гражданских служащих управления лесного хозяйства минприроды Ростовской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет" - плановое значение - 33,0 процента, фактическое значение - 74,5 процента. Количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации в отчетном году определено в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2020 год (постановление Правительства Ростовской области от 17.02.2020 N 89 "Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2020 год").

Показатель 6.3 "Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных физическим лицам" - плановое значение - 5 698 единиц, фактическое значение - 6 041 единица. Превышение планового значения показателя обосновано увеличением заявок охотпользователей на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) приведены в приложении N 3 к отчету о реализации государственной программы.

Сведения о достижении значений показателей по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении N 4 к отчету о реализации государственной программы.