Приложение. Отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 648, за 2020 г.

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 30.03.2021 N 269

Отчет
о реализации государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 648, за 2020 год

1. Конкретные результаты, достигнутые за 2020 год

В целях создания условий, обеспечивающих жителей Ростовской области возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом и повышения эффективности подготовки спортсменов Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - государственная программа) ответственным исполнителем и участниками государственной программы в 2020 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведены муниципальный и зональный этапы Спартакиады Дона, частично проведены муниципальные этапы Спартакиады школьников Ростовской области, спартакиады детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, внутривузовский этап Спартакиады среди профессиональных образовательных организаций, Спартакиады организаций высшего образования и 4 семинара-совещания с органами по физической культуре и спорту муниципальных образований;

проведены муниципальные этапы Зимнего фестиваля комплекса "Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (далее - ВФСК ГТО) среди всех категорий населения и региональные этапы фестиваля среди трудящегося населения "ГТО - сила, здоровье, энергия!".

По итогам 2020 года в выполнении нормативов комплекса "Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" приняли участие более 38 тыс. человек среди всех категорий населения.

Обеспечено:

проведение 651 спортивного мероприятия, в том числе участие спортсменов Ростовской области в 341 официальном межрегиональном, всероссийском и международном соревновании и тренировочном мероприятии; проведение 310 областных, межрегиональных и всероссийских соревнований;

спортсменами Ростовской области на всероссийских и международных соревнованиях завоевано 1 764 медали, в том числе 104 на международных;

приобретены 248 единиц спортивного инвентаря, оборудования для образовательного процесса, скалодромного комплекса, инвентарь и экипировка для организаций спортивной направленности для качественного проведения образовательного и тренировочного процессов;

приобретены мячи для финалистов областных соревнований "Фестиваль детской дворовой футбольной лиги". В связи с введением ограничительных мер по профилактике и распространению новой коронавирусной инфекции проведение областных финальных соревнований по футболу "Кожаный мяч" и "Фестиваль детской дворовой футбольной лиги" отменено;

за счет средств областного бюджета предоставлены гранты в форме субсидий 17 социально ориентированным некоммерческим организациям и 2 коммерческим организациям;

реализовывалась концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к XXXII летним Олимпийским играм и XVI летним Паралимпийским играм в г. Токио (Япония);

произведены выплаты стипендий спортсменам - членам спортивных сборных команд Ростовской области, премий спортсменам Ростовской области и их тренерам за высокие спортивные результаты, ежемесячного денежного содержания лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги в области физической культуры и спорта;

в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" реализовывался региональный проект "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ростовская область)" и приобретены 9 комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок в муниципальных образованиях в Ростовской области, 1 комплект футбольного искусственного покрытия с легкоатлетическими беговыми дорожками, 76 единиц спортивного инвентаря, оборудования, экипировки и автотранспортных средств;

приобретены 4 автобуса для муниципальных спортивных школ;

велось строительство и реконструкция 7 объектов;

проводился капитальный ремонт 6 объектов;

завершена разработка проектно-сметной документации на 7 объектов;

возведены 4 быстровозводимых спортивных зала;

реализованы 22 проекта инициативного бюджетирования;

реализовывался комплекс мероприятий по эффективному использованию тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, в рамках которого выполнены работы по укреплению травяного покрытия футбольного поля 1 стадиона; поставлен комплект оборудования, материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля и оснащения системой подогрева на 1 стадионе; поставлено защитное покрытие и комплект оборудования скалодромного комплекса для тренировочной площадки 1 стадиона; поставлен комплект оборудования и материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля на 1 стадионе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы, а также сведения о достижении контрольных событий

Достижению результатов в 2020 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий и приоритетных мероприятий подпрограмм.

В рамках подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Ростовской области" предусмотрена реализация 3 основных мероприятий и достижение 2 контрольных событий.

Основное мероприятие 1.1 "Физическое воспитание населения Ростовской области и обеспечение организации проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий" выполнено в полном объеме.

Частично проведено 6 официальных комплексных мероприятий для всех категорий населения, областных и всероссийских акций для всех категорий населения, в том числе:

Спартакиада Дона 2020 года;

Спартакиада школьников Ростовской области 2019 - 2020 учебного года;

областная Спартакиада среди воспитанников детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства;

Спартакиада среди обучающихся профессиональных образовательных организаций (ПОО) Ростовской области 2019 - 2020 годов;

Спартакиада высших учебных заведений Ростовской области в 2019 - 2020 учебном году;

Спартакиада среди сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности Ростовской области 2020 года.

В связи с принятием ограничительных мер по профилактике и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) этапы спартакиад частично или полностью отменены.

Аккредитовано 26 региональных спортивных федераций, реализовано 2 проекта инициативного бюджетирования.

Основное мероприятие 1.2 "Меры по развитию студенческого спорта" выполнено в полном объеме.

В рамках реализации основного мероприятия 1.2 проведены чемпионаты Ростовской области по видам спорта среди студенческой молодежи, внутриссузовский этап Спартакиады среди профессиональных образовательных организаций и внутривузовский этап Спартакиады организаций высшего образования.

В связи с принятием ограничительных мер по профилактике и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отменено проведение финальных соревнований: Спартакиады среди обучающихся профессиональных образовательных организаций и Спартакиады организаций высшего образования.

Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - минспорта Ростовской области) принимало участие в заседаниях Совета ректоров вузов Ростовской области в режиме видеоконференцсвязи по вопросу развития студенческого спорта и заседаниях с представителями регионального отделения Российского студенческого спортивного союза и заведующими кафедрами физического воспитания вузов по вопросам организации и проведения студенческих соревнований.

Основное мероприятие 1.3 "Поэтапное внедрение ВФСК ГТО" выполнено в полном объеме.

Проведены муниципальные этапы Зимнего фестиваля комплекса ВФСК ГТО среди всех категорий населения и региональные этапы фестиваля среди трудящегося населения "ГТО - сила, здоровье, энергия!". Проведение муниципальных и региональных этапов фестиваля с участием детей и молодежи отменено в соответствии с постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4 3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и Плана мероприятий по поэтапному внедрению ВФСК ГТО, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 N 1165-р, в 2020 году в выполнении нормативов ВФСК ГТО приняли участие более 38 тыс. человек среди всех категорий населения.

По подпрограмме "Развитие физической культуры и массового спорта в Ростовской области" предусмотрено выполнение 2 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 2.

В рамках подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Ростовской области" предусмотрена реализация 9 основных мероприятий, 1 приоритетного основного мероприятия и достижение 10 контрольных событий.

Основное мероприятие 2.1 "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Ростовской области" выполнено в полном объеме.

Донскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях завоевано 1 764 медали, в том числе 104 на международных. Обеспечено: проведение 651 спортивного мероприятия, в том числе участие спортсменов Ростовской области в 341 официальном межрегиональном, всероссийском и международном соревновании и тренировочном мероприятии; проведение 310 областных, межрегиональных и всероссийских соревнований.

Основное мероприятие 2.2 "Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва, в том числе материально-техническое обеспечение" выполнено в полном объеме.

В результате реализации основного мероприятия 2.2 приобретены 248 единиц спортивного инвентаря, оборудования и оборудования для образовательного процесса, в том числе: 21 спортивный тренажер, 38 велосипедов, 23 единицы весел, 7 яхт, 2 системы хронометража, 20 единиц лодок для гребных видов спорта, 14 единиц стрелкового оружия, 3 татами, 1 автомобиль сопровождения для триатлона, 1 вышка судейская, 1 мотоцикл, 15 табло, 18 трибун, 3 единицы судейской аппаратуры, 1 система мобильного старта и финиша, 3 ноутбука, 1 интерактивная доска, 1 мультимедийный комплекс, 1 ринг боксерский, 2 ворот для мини-футбола и гандбола, 1 штанга тяжелоатлетическая, 7 волейбольных мячей, 4 стойки для теннисной сетки, 25 кроватей, 1 ковер борцовский, 4 комплекта ворот для футбола, 1 дорожка фехтовальная, 3 теннисных стола, 1 место приземления для прыжков в высоту, 1 комплект ворот для водного поло, 3 шеста легкоатлетических, 1 планка для прыжков с шестом, 2 рангоута, 2 такелажа, 1 парус для яхты, мячи футбольные и баскетбольные, экипировка, 5 спортивных луков, 9 манекенов для спортивной борьбы, оборудование для скалодромного комплекса, оплачены работы по установке системы видеонаблюдения.

Основное мероприятие 2.3 "Обеспечение предоставления государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, образовательными организациями и организациями спортивной направленности" выполнено в полном объеме.

В 2020 году из областного бюджета предоставлены средства на выполнение государственных заданий СШОР, ПАСШ, РО УОР, ЦОП, ЦСП СК РО, ГБУ РО "СОК "Лидер", ГАУ РО "Дирекция по подготовке и проведению игр Чемпионата мира по футболу 2018 года в г. Ростове-на-Дону", ГБОУ РО "Ростовская-на-Дону школа-интернат", ГБОУ РО "Красносулинская школа-интернат спортивного профиля". Оказана социальная поддержка и стимулирование студентов государственных профессиональных образовательных учреждений Ростовской области; обеспечены учащиеся питанием. Субсидии на финансовое обеспечение исполнения государственных заданий предоставлены учреждениям спортивной направленности в полном объеме.

Результатом проведенной работы стало сохранение численности контингента учащихся (спортсменов) на уровне 15 937 человек.

Основное мероприятие 2.4 "Развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области" выполнено не в полном объеме. В связи с принятием ограничительных мер по профилактике и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) проведение областных финальных соревнований по футболу "Кожаный мяч" и "Фестиваль детской дворовой футбольной лиги" отменено.

В результате реализации основного мероприятия 2.4 приобретены мячи для финалистов областных соревнований "Фестиваль детской дворовой футбольной лиги".

Основное мероприятие 2.6 "Подготовка спортсменов Ростовской области к участию во всероссийских и международных соревнованиях" выполнено в полном объеме.

За отчетный период проведены выплаты:

стипендий и премий спортсменам - членам спортивных сборных команд Ростовской области по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта, а также премий тренерам за высокие спортивные результаты;

ежемесячного денежного содержания лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги в области физической культуры и спорта.

В 2020 году реализовывались концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к XXXII летним Олимпийским играм и XVI летним Паралимпийским играм в г. Токио (Япония), утвержденная решением коллегии минспорта Ростовской области 21 марта 2017 г., и постановление Правительства Ростовской области от 18.08.2020 N 727 "Об организации подготовки спортсменов Ростовской области к летним Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм".

Приоритетное основное мероприятие 2.7 "Реализация регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ростовская область)". Приобретение спортивного оборудования и инвентаря, оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием в рамках проекта "Спорт - норма жизни" выполнено в полном объеме.

В результате реализации приоритетного основного мероприятия 2.7 приобретены 9 комплектов спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок в муниципальных образованиях в Ростовской области, 1 комплект футбольного искусственного покрытия с легкоатлетическими беговыми дорожками и 76 единиц спортивного инвентаря, оборудования, экипировки и автотранспортных средств для 7 спортивных школ олимпийского резерва, 1 училища олимпийского резерва и 1 центра олимпийской подготовки.

Основное мероприятие 2.8 "Приобретение автобусов в муниципальных образованиях" выполнено в полном объеме.

В результате реализации основного мероприятия 2.8 приобретены 4 автобуса для муниципальных спортивных школ городов Волгодонска и Новочеркасска.

Основное мероприятие 2.9 "Участие в подготовке и проведении значимых мероприятий, проводимых на территории Ростовской области" выполнено не в полном объеме по причине недостижения запланированного показателя 2.14 "Количество спортивных мероприятий с массовым пребыванием не менее 14 000 зрителей".

За отчетный период оплачены расходы на содержание и эксплуатацию имущества стадиона "Ростов Арена", на обслуживание натуральных газонов футбольных полей, на участие и проведение 3 матчей футбольного клуба "Ростов" в рамках чемпионата Российской Премьер-Лиги.

Основное мероприятие 2.10 "Гранты в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" выполнено в полном объеме.

В целях развития игровых видов спорта Ростовской области и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 21.01.2020 N 37 "О порядке предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" 17 социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены гранты в форме субсидии в объеме 298 218,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.11 "Гранты в форме субсидий коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" выполнено в полном объеме.

В целях развития игровых видов спорта Ростовской области и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 21.01.2020 N 28 "О порядке предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта" 2 коммерческим организациям предоставлены гранты в форме субсидии в объеме 850 000,0 тыс. рублей.

По подпрограмме "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области" предусмотрено выполнение 9 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 6, раньше установленного срока - 2 (2.2, 2.8), не достигнуто - 1 (контрольное событие 2.4 в связи с ограничительными мероприятиями, введенными на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19).

В рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области" предусмотрена реализация 4 основных мероприятий и 1 приоритетного основного мероприятия, а также достижение 28 контрольных событий.

Основное мероприятие 3.1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов Ростовской области" выполнено не в полном объеме в связи с отставанием подрядными и проектными организациями от графиков производства работ по 3 объектам и расторжением муниципального контракта по 1 объекту.

В результате реализации основного мероприятия 3.1 получены положительные заключения государственной экспертизы по 6 объектам - "Выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: "Реконструкция стадиона "Труд". Строительство Дворца спорта, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, 4", "Строительство центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г. Шахты (ПИР)", "Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Олимп-2", г. Ростов-на-Дону, пр-т Шолохова, д. 31е", "Спортивный комплекс с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом в г. Зверево, Ростовской области (ПИР)", "Инженерная подготовка территории левобережной части города Ростова-на-Дону под конно-спортивный комплекс (ПИР)", "Инженерная подготовка территории для строительства областного центра подготовки футболистов и строительства крытого футбольного манежа по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пойменная, 2а (ПИР)"; строительно-монтажные работы выполнялись в соответствии с графиком производства работ по 2 объектам - "Строительство теннисной академии в городе Ростове-на-Дону", "Центр единоборств (г. Волгодонск)".

Вместе с тем основное мероприятие 3.1 выполнено не в полном объеме.

В связи со значительными отставаниями от графика производства работ по объекту "Реконструкция стадиона "Шахтер" МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты Ростовской области (корректировка проектной документации по объекту "Реконструкция стадиона "Шахтер" МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты Ростовской области"), муниципальный контракт расторгнут. В ходе выполнения проектных работ по объекту "Плавательный бассейна к физкультурно-оздоровительному комплексу с универсальным спортивным залом 42 х 30 по ул. Ленина, 55 в сл. Кашары Кашарского района Ростовской области (ПИР)" возникла необходимость увеличения площади земельного участка под строительство объекта. Разработка проектной документации не завершена. В связи с отсутствием технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения разработка проектной документации с получением положительного заключения не завершена по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ростове-на-Дону (гребной канал "Дон") (ПИР)". По объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в х. Ильичевка, Октябрьский район" выполнение строительно-монтажных работ приостановлено в связи с выявлением нарушений, ранее допущенных предыдущим подрядчиком, препятствующих продолжению работ.

Основное мероприятие 3.2 "Капитальный ремонт спортивных объектов Ростовской области" выполнено в полном объеме.

За отчетный период завершены строительно-монтажные работы по 6 объектам: "Выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт Дворца спорта по ул. Российская, 7а в г. Белая Калитва Ростовской области", "Выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт тренировочного футбольного поля в парке им. Н. Островского", "Выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт футбольного поля тренировочной площадки на стадионе "Локомотив", г. Ростов-на-Дону, просп. Стачки, д. 28", "Выполнение работ по объекту "Благоустройство территории земельного участка 61:44:0000000:174875 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пойменная, 2а", "Выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт (замена оконных блоков (витражей) и ремонт фасада) здания МБУ СШОР N 2 по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Атаманская, 39", "Выполнение работ по объекту "Капитальный ремонт стадиона "Авангард" по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ленина, 212 - 3". Получен акт сдачи - приемки выполненных работ по объекту "Разработка проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания ГБПОУ РО "РОУОР" по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Буденновский 101". По объекту "Выполнение проектных работ по объекту "Корректировка проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт Дворца спорта по ул. Российская, 7а в г. Белая Калитва Ростовской области" получено положительное заключение государственной экспертизы. Выполнено технологическое присоединение быстровозводимого зала СШОР N 8 к сетям водоснабжения и водоотведения. Завершены работы по 20 проектам инициативного бюджетирования (возведено и капитально отремонтировано 13 спортивных площадок, 6 футбольных полей и стадионов, установлен 1 хоккейный корт).

Приоритетное основное мероприятие 3.3 "Реализация регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ростовская область)". "Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в рамках проекта "Спорт - норма жизни" выполнено не в полном объеме по причине отставания подрядной организации от графика производства работ по 1 объекту.

В результате реализации приоритетного основного мероприятия 3.3 завершено строительство и получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Ленина, 151 в г. Константиновске Ростовской области". Работы выполнялись в соответствии с графиком производства работ по объекту "Реконструкция ГБПОУ РО "РОУОР". Строительство крытого футбольного манежа по адресу: г. Ростов-на-Дону пр. Буденновский, 101".

Вместе с тем основное мероприятие 3.1 выполнено не в полном объеме.

В связи с поздним заключением контракта, выявлением новых исходных данных и необходимых дополнительных согласований работы на объекте "Строительство комплекса специализированных трасс для занятия велоспортом-ВМХ и велоспортом-маунтинбайк в городе Ростове-на-Дону" выполнялись с отставанием от графика производства работ.

Основное мероприятие 3.4 "Приобретение модульных спортивных залов" выполнено в полном объеме.

В 2020 году возведены 4 быстровозводимых спортивных зала в Аксайском, Заветинском, Мясниковском районах и г. Ростове-на-Дону.

Основное мероприятие 3.5 "Реализация комплекса мероприятий по эффективному использованию тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года" выполнено в полном объеме.

В результате реализации основного мероприятия 3.5 выполнены работы по укреплению травяного покрытия футбольного поля на стадионе "Труд"; поставлен комплект оборудования, материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля и оснащения системой подогрева на стадионе "Локомотив"; получен сертификат на футбольное поле и легкоатлетические беговые дорожки на стадионе "Локомотив"; поставлено защитное покрытие и комплект оборудования скалодромного комплекса для тренировочной площадки на стадионе "Олимп-2"; поставлен комплект оборудования и материалов для устройства искусственного покрытия футбольного поля на стадионе "Олимп-2".

По подпрограмме "Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области" предусмотрено выполнение 28 контрольных событий, из них достигнуто в установленные сроки 12, раньше установленного срока - 13 (3.1.2, 3.1.4, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.9, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 - 3.2.8, 3.2.10, 3.3.3), не достигнуто 3 (контрольные события 3.1.3, 3.1.12, 3.3.1 - по причине отставания проектной и подрядных организаций от графиков производства работ по 3 объектам).

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" предусмотрена реализация 1 основного мероприятия.

Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение деятельности аппарата минспорта Ростовской области" выполнено в полном объеме. В рамках реализации полномочий минспорта Ростовской области обеспечена деятельность аппарата в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами на отчетный период.

Сведения о выполнении основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий, мероприятий, приоритетных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы за 2020 год приведены в приложении N 1 к отчету о реализации государственной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы

В 2020 году на ход реализации государственной программы оказали влияние следующие факторы:

принятие ограничительных мер по профилактике и распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19;

отставание подрядной организации от графика производства работ;

необходимость увеличения площади земельного участка под строительство объекта;

отсутствие технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения;

приостановка строительно-монтажных работы на объекте.

Под влиянием данных факторов не в полном объеме реализованы основное мероприятие 2.4 "Развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области" подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Ростовской области"; основное мероприятие 3.1 "Строительство и реконструкция спортивных объектов Ростовской области", приоритетное основное мероприятие 3.3 "Реализация регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ростовская область)". Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в рамках проекта "Спорт - норма жизни" подпрограммы "Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области", мероприятия 3.1.1 "Реконструкция стадиона "Шахтер" МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты Ростовской области (корректировка проектной документации по объекту "Реконструкция стадиона "Шахтер" МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты Ростовской области", 3.1.3 "Плавательный бассейна к физкультурно-оздоровительному комплексу с универсальным спортивным залом 42 х 30 по ул. Ленина, 55 в сл. Кашары Кашарского района Ростовской области (ПИР)", 3.1.6 "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Ростове-на-Дону (гребной канал "Дон") (ПИР)", 3.1.12 "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в х. Ильичевка, Октябрьский район" и приоритетное мероприятие 3.3.1 "Строительство комплекса специализированных трасс для занятия велоспортом - ВМХ и велоспортом-маунтинбайк в городе Ростове-на-Дону".

В результате не в полном объеме освоены бюджетные ассигнования, выделенные в 2020 году на реализацию государственной программы.

4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2020 год составил 4 558 521,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 3 862 706,6 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета - 552 715,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 87 180,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 55 919,7 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 16.12.2019 N 256-ЗС "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" составил 4 415 421,6 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью - 4 412 045,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 3 862 687,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета - 549 357,8 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе составило 4 542 057,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 3 823 301,3 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета - 527 040,1 тыс. рублей;

местные бюджеты - 83 068,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 108 647,5 тыс. рублей.

Фактическое освоение бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составило 4 350 341,4 тыс. рублей, что составляет 98,6 процента, в том числе по участникам государственной программы:

минспорта Ростовской области - освоено 4 034 501,7 тыс. рублей из 4 068 882,8 тыс. рублей, что составляет 99,2 процента;

министерство строительства РО - освоено 315 839,7 тыс. рублей из 343 162,9 тыс. рублей, что составляет 92,0 процента.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов составил 65 815,9 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет - 61 704,3 тыс. рублей (минспорта Ростовской области - 34 381,1 тыс. рублей, министерство строительства РО - 27 323,2 тыс. рублей), местных бюджетов - 4 111,6 тыс. рублей, и сложился по следующим причинам:

экономия средств в результате проведения торгов, работ -36 417,5 тыс. рублей;

отставание подрядной организации от графика производства работ, необходимость увеличения площади земельного участка под строительство объекта, отсутствие технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, приостановка строительно-монтажных работ - 29 398,4 тыс. рублей.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2020 год приведены в приложении N 2 к отчету о реализации государственной программы.

5. Сведения о достижении значений показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы за 2020 год

Государственной программой и подпрограммами государственной программы предусмотрено 26 показателей, из них: по 10 показателям фактические значения соответствуют плановым, по 12 фактические значения превышают плановые, по 4 показателям не достигнуты плановые значения.

Показатель 1 "Доля населения Ростовской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения" - плановое значение - 48,70 процента, фактическое значение - 49,60 процента. Превышение планового значения показателя связано с увеличением количества проводимых на территории Ростовской области физкультурных и спортивных мероприятий в онлайн-формате с участием, в том числе лиц, ранее не имевших возможности заниматься физической культурой и спортом.

Показатель 2 "Число медалей разного достоинства, завоеванных спортсменами Ростовской области на международных соревнованиях" - плановое значение - 128 медалей, фактическое значение - 104 медали. Недостижение планового значения показателя связано с распространением новой коронавирусной инфекции "COVID-19" и отменой части международных спортивных мероприятий.

Показатель 3 "Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" - плановое значение - 57,71 процента, фактическое значение - 57,71 процента.

Показатель 1.1 "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения" - плановое значение - 25,60 процента, фактическое значение - 25,80 процента. Превышение планового значения показателя связано с увеличением количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий в онлайн-формате с участием, в том числе лиц, ранее не имевших возможности заниматься физической культурой и спортом.

Показатель 1.2 "Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов" - плановое значение - 91,80 процента, фактическое значение - 92,20 процента. Превышение планового значения показателя связано с открытием новых спортивных секций и отделений по видам спорта, изменением формата проведения мероприятий и сохранением деятельности секционной работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Показатель 1.3 "Доля населения Ростовской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике" - плановое значение - 49,10 процента, фактическое значение - 49,10 процента.

Показатель 1.4 "Доля населения Ростовской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" - плановое значение - 43,42 процента, фактическое значение - 45,10 процента. Превышение планового значения показателя связано с увеличением количества комплексных региональных мероприятий по выполнению нормативов комплекса ГТО, реализацией плана мероприятий, направленных на организацию массовых пропагандистских акций по продвижению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Ростовской области.

Показатель 1.4.1 "Из них учащихся и студентов" - плановое значение - 70,00 процента, фактическое значение - 75,00 процента. Превышение планового значения показателя связано с активизацией работы центров тестирования в период снятия (послабления) ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Показатель 2.1 "Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта Ростовской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" - плановое значение - 100,00 процента, фактическое значение - 100,00 процента.

Показатель 2.2 "Численность занимающихся физической культурой и спортом в организациях Ростовской области, осуществляющих подготовку спортивного резерва" - плановое значение - 107 272 человека, фактическое значение - 109 002 человека. Превышение планового значения показателя связано с открытием новых спортивных отделений в спортивных организациях.

Показатель 2.3 "Число спортсменов Ростовской области, зачисленных кандидатами в составы спортивных сборных команд Российской Федерации" - плановое значение - 400 человек, фактическое значение - 536 человек. Превышение планового значения показателя связано с увеличением объемов финансирования календарных планов спортивных мероприятий областных учреждений спортивной направленности.

Показатель 2.4 "Занятие спортсменами Ростовской области общекомандного места на всероссийских спортивных комплексных мероприятиях" - плановое значение - 1 - 10-е место, фактическое значение - 0. Недостижение значения показателя связано с тем, что в условиях новой коронавирусной инфекции "COVID-19" соревнования Х летней Спартакиады учащихся в 2020 году отменены.

Показатель 2.5 "Количество детей и подростков, занимающихся игровыми видами спорта в ДЮСШ, СДЮСШОР, СШ и СШОР" - плановое значение - 45 800 человек, фактическое значение - 47 398 человек. Превышение планового значения показателя связано с успешными выступлениями ведущих профессиональных команд Ростовской области, и, как следствие, увеличение числа человек, занимающихся на отделениях волейбола, настольного тенниса, регби.

Показатель 2.6 "Число медалей, завоеванных сборными командами Ростовской области по игровым видам спорта на всероссийских финальных соревнованиях (первенства, чемпионаты, спартакиады и кубки России) и международных соревнованиях" - плановое значение - 15 штук, фактическое значение - 15 штук.

Показатель 2.7 "Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет" - плановое значение - 27,70 процента, фактическое значение - 33,60 процента. Превышение планового значения показателя связано с открытием новых спортивных секций и отделений по видам спорта, привлечением детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

Показатель 2.8 "Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" - плановое значение - 82,90 процента, фактическое значение - 82,90 процента.

Показатель 2.9 "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом)" - плановое значение - 7 703 человека, фактическое значение - 7 677 человек. Недостижение планового значения показателя связано с распространением новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Показатель 2.10 "Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" - плановое значение - 42,60 процента, фактическое значение - 42,60 процента.

Показатель 2.11 "Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку" - плановое значение - 56,50 процента, фактическое значение - 56,50 процента.

Показатель 2.12 "Количество муниципальных образований, в которых созданы малые спортивные площадки (нарастающим итогом).*" - плановое значение - 27 штук, фактическое значение - 27 штук.

Показатель 2.13 "Доля спортивных объектов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в г. Ростове-на-Дону, используемых в Ростовской области в постсоревновательный период в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве спортивных объектов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в г. Ростове-на-Дону" - плановое значение - 100,00 процента, фактическое значение - 100,00 процента.

Показатель 2.14 "Количество спортивных мероприятий с массовым пребыванием не менее 14 000 зрителей" - плановое значение - 15 штук, фактическое значение - 5 штук. Недостижение планового значения показателя связано с распространением новой коронавирусной инфекции "COVID-19" и проведением мероприятий с ограниченным количеством зрителей.

Показатель 2.15 "Доля игровых команд Ростовской области, участвующих во всероссийских соревнованиях на уровне "Лига N 1" и "Лига N 2", от общего количества команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта, получающих финансовую поддержку за счет средств областного бюджета" - плановое значение - 73,68 процента, фактическое значение - 78,95 процента. Превышение планового значения показателя связано с выходом баскетбольного клуба "Пересвет" в Лигу N 1 в 2020 году.

Показатель 3.1 "Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области" по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом)**" - плановое значение - 830 человек, фактическое значение - 871 человек. Превышение планового значения показателя связано с вводом в эксплуатацию новых спортивных сооружений, учетом площадок с уличными тренажерами в муниципальных образованиях Ростовской области.

Показатель 3.2 "Количество адаптированных стадионов в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (нарастающим итогом)***" - плановое значение - 5 штук, фактическое значение - 5 штук.

Показатель 4.1 "Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы" - плановое значение - 95,00 процента, фактическое значение - 98,60 процента.

Сведения о достижении значений показателей с обоснованием отклонений по показателям приведены в приложении N 3 к отчету о реализации государственной программы.

Сведения о достижении значений показателей по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении N 4 к отчету о реализации государственной программы.

6. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы в 2020 году

Эффективность реализации государственной программы в 2020 году оценивается на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы:

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограмм государственной программы:

степень достижения целевого показателя 1 равна 1,02;

степень достижения целевого показателя 2 равна 0,81;

степень достижения целевого показателя 3 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.1 равна 1,01;

степень достижения целевого показателя 1.2 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.3 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 1.4 равна 1,04;

степень достижения целевого показателя 1.4.1 равна 1,07;

степень достижения целевого показателя 2.1 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.2 равна 1,02;

степень достижения целевого показателя 2.3 равна 1,34;

степень достижения целевого показателя 2.4 равна 0,00;

степень достижения целевого показателя 2.5 равна 1,03;

степень достижения целевого показателя 2.6 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.7 равна 1,21;

степень достижения целевого показателя 2.8 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.9 равна 0,99;

степень достижения целевого показателя 2.10 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.11 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.12 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.13 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 2.14 равна 0,33;

степень достижения целевого показателя 2.15 равна 1,07;

степень достижения целевого показателя 3.1 равна 1,05;

степень достижения целевого показателя 3.2 равна 1,00;

степень достижения целевого показателя 4.1 равна 1,04.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,89 (23/26), что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей в 2020 году.

2. Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ составляет 0,79 (15/19), что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий в 2020 году.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме.

Степень реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ государственной программы составляет 0,78 (14/18).

Экономия бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий государственной программы составила 34 381,1 тыс. рублей.

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям.

Степень соответствия запланированному уровню расходов:

4 433 410,2/4 502 602,0 = 0,98.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основных мероприятий, приоритетных основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов.

Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

0,78/0,98 = 0,80, в связи с чем бюджетная эффективность реализации государственной программы является удовлетворительной.

Уровень реализации государственной программы в целом:

(0,89*0,5) + (0,79*0,3) + (0,80*0,2) = 0,85, в связи с чем уровень реализации государственной программы является удовлетворительным.

В рамках соглашений о предоставлении в 2020 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходов на реализацию приоритетных основных мероприятий 2.7, 3.3 и основного мероприятия 3.5 были привлечены средства федерального бюджета в размере 549 357,8 тыс. рублей.

Объем привлеченных средств местных бюджетов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, составил в 2020 году 83 068,8 тыс. рублей. Всеми муниципальными образованиями соблюдены условия софинансирования расходных обязательств, утвержденные постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

В отчетном году государственными бюджетными учреждениями за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, фактически получены доходы в размере 96 234,5 тыс. рублей. Из них на реализацию основных мероприятий государственной программы направлены средства в размере 87 727,8 тыс. рублей.

Бюджетная эффективность реализации государственной программы в 2020 году характеризуется оптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий государственной программы результатов и связанных с их реализацией затрат.

7. Предложения по дальнейшей реализации государственной программы

С учетом фактически сложившихся за 2020 год плановых значений отдельных целевых показателей государственной программы предлагается в 2021 году откорректировать значения целевого показателя на 2021 - 2030 годы, характеризующего численный состав занимающихся в областных и муниципальных учреждениях спортивной направленности:

показатель 2.2 на 2021 год - "109 005", на 2022 год - "109 010", на 2023 год - "109 015", на 2024 год - "109 020", на 2025 год - "109 025", на 2026 год - "109 025", на 2027 год - "109 025", на 2028 год - "109 025", на 2029 год - "109 025", на 2030 год - "109 025".

* Показатель установлен Минспорта России и достигается в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни".

** При вводе объекта в эксплуатацию в значении показателя учитывается стопроцентная загрузка объекта. Бюджетные средства на реализацию взаимоувязанных мероприятий на 2022 - 2030 годы не предусмотрены, в связи с чем корректировка показателя не представляется возможной.

*** Показатель установлен Минспорта России и достигается в рамках реализации Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Примечание.

Список используемых сокращений:

г. - город;

ГАУ РО - государственное автономное учреждение Ростовской области;

ГБОУ РО "Ростовская-на-Дону школа-интернат" - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ростовской области "Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля";

ГБОУ РО "Красносулинская школа-интернат спортивного профиля" - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ростовской области "Красносулинская школа-интернат спортивного профиля";

ГБУ РО "СОК "Лидер" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лидер";

ГБПОУ РО "РОУОР" - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области "Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва";

ГТО - Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне (ГТО)";

д. - дом;

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;

им. - имени;

МБУ СОШ N 2 - муниципальное бюджетное учреждение средняя образовательная школа N 2;

министерство строительства РО - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

минспорта Ростовской области - министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

Минспорта России - Министерство спорта Российской Федерации;

МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 5" г. Шахты Ростовской области;

ПАСШ - паралимпийская адаптивная спортивная школа;

ПИР - проектно-изыскательские работы;

пр., пр-т, просп. - проспект;

РО УОР - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области "Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва";

СДЮСШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва;

сл. - слобода;

СШ - спортивная школа;

СШОР - спортивная школа олимпийского резерва;

СШОР N 8 - спортивная школа олимпийского резерва N 8 им. В.В. Понедельника;

ЦОП - центр олимпийской подготовки;

ЦСП СК РО - центр спортивной подготовки сборных команд Ростовской области;

ул. - улица;

х. - хутор.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин