Приложение. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области схемы размещения нестационарных торговых объектов

Приложение
к приказу министерства
сельского хозяйства
Магаданской области
от 31 марта 2021 г. N 20-ОСН

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области схемы размещения нестационарных торговых объектов

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан во исполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также с учетом положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) на территории муниципального образования разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения, муниципального района (в части разработки и утверждения схемы на межселенных территориях), определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган), в целях повышения доступности товаров для населения.

1.4. Порядок разработан в целях:

- обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Магаданской области;

- соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;

- обеспечения безопасности для жизни и здоровья населения при размещении нестационарных торговых объектов;

- формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

1.5. Утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

II. Порядок разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов

2.1. При разработке схемы следует учитывать:

1) особенности развития торговой сети муниципального образования;

2) достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом действующей стационарной торговой сети;

3) соблюдение требований технических регламентов, в том числе о безопасности зданий и сооружений, о требованиях пожарной безопасности, а также требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в том числе по организации территорий и безопасности дорожного движения.

2.2. При разработке схемы следует руководствоваться следующими принципами:

1) схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

2) утверждение схемы, внесение в нее изменений, не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы;

3) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли и не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов;

4) не допускается размещение нестационарных торговых объектов на территории парков, скверов и набережных, за исключением развозной (мобильной) торговли по продаже безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, мороженого, сувенирных изделий, а также на газонах, цветниках, объектах озеленения, детских и спортивных площадках, и в иных случаях, когда размещение повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства.

2.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается с указанием вида нестационарного торгового объекта, его адресных ориентиров, специализации, периода размещения (для сезонных нестационарных торговых объектов).

2.4. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) утверждается на срок 5 лет, нестационарных торговых объектов временного размещения и мобильных торговых объектов (не более 5 сезонов).

2.5. Утверждение схемы НТО на территории муниципальных образований не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, установленных и эксплуатируемых законно, на основании ранее заключенных договоров. Утвержденная схема должна включать все законно существующие НТО.

2.6. Срок, на который предоставляется право размещения НТО составляет 5 лет и исчисляется с момента заключения договора на размещение.

2.7. До утверждения Схемы НТО уполномоченный орган формирует реестр установленных ранее НТО. Реестр формируется на основании заявлен