Указ Главы Удмуртской Республики от 31 марта 2021 г. N 69 "О внесении изменений в Указ Главы Удмуртской Республики от 18 февраля 2019 года N 17 "Об утверждении Лесного плана Удмуртской Республики"

В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Внести в Лесной план Удмуртской Республики, утвержденный Указом Главы Удмуртской Республики от 18 февраля 2019 года N 17 "Об утверждении Лесного плана Удмуртской Республики", следующие изменения:

1) раздел 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Информация о динамике распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Распределение площади лесов на землях лесного фонда по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 октября 2010 года N 402 "Об отнесении лесов на территории Удмуртской Республики к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ".

Леса в Удмуртской Республике подразделяются на защитные и эксплуатационные.

К защитным отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

С учетом особенностей правового режима лесов в Удмуртской Республике выделены следующие категории защитных лесов:

леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

леса, расположенные в водоохранных зонах (водоохранные зоны выделены по берегам рек, ручьев, озер, водохранилищ в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, при этом основные функции лесов, расположенных в водоохранных зонах, заключаются в предотвращении загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранении среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира);

леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе:

1) леса, расположенные в первом и во втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Данные леса выделены в Глазовском и Балезинском лесничествах. Указанная категория защитных лесов выполняет функцию поддержания чистоты вокруг источников водоснабжения с целью сохранения чистоты воды и ее пригодности для использования населением;

2) защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей, федеральных автотрасс, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

3) зеленые зоны, лесопарковые зоны;

4) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

ценные леса, в том числе:

1) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, выделены по берегам рек Сивы, Чепцы, Кильмези, Валы, Вятки, Камы, а также по берегам Воткинского водохранилища;

2) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов расположены по берегам рек Вятки, Камы, Чепцы;

3) противоэрозионные леса - почвозащитные лесные насаждения в виде полос, кулис, куртин и массивов леса, препятствующие размыву, смыву и ветровой эрозии почвы в малолесных районах.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

За период действия предыдущего Лесного плана Удмуртской Республики произошли следующие изменения.

Площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда в Удмуртской Республике, уменьшилась на 5,2 тыс. га. Уменьшение общей площади земель лесного фонда, а также лесных земель связано с исключением городских лесов, ранее учитываемых в материалах лесоустройства как земли лесного фонда.

Общая площадь защитных лесов увеличилась на 176,1 тыс. га, при этом:

площадь лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, увеличилась на 5,1 тыс. га;

площадь ценных лесов уменьшилась на 17,9 тыс. га, в том числе за счет уменьшения противоэрозионных лесов на 6,6 тыс. га, запретных полос, расположенных вдоль водных объектов, - на 4,3 тыс. га, нерестоохранных полос лесов - на 6,3 тыс. га.

Основное изменение площади защитных лесов произошло по причине выделения, за ревизионный период, двух новых категорий защитных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, - 123,3 тыс. га; леса, расположенные в водоохранных зонах, - 65,6 тыс. га.

Площадь эксплуатационных лесов уменьшилась на 181,3 тыс. га.

Изменение площади эксплуатационных лесов связано с отнесением их к защитным лесам, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения, а также с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий.

В 2019 году по предложениям, подготовленным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, издан приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 9 апреля 2019 года N 508 "Об отнесении лесов на территории Сарапульского и Яганского лесничеств Удмуртской Республики к защитным лесам и установлении их границ и о внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 26.10.2010 N 402, от 18.07.2016 N 276, от 28.12.2017 N 790", в соответствии с которым площадь защитных лесов на территории Удмуртской Республики, относящихся к категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", увеличилась на 2 223 га.

Уменьшение лесных земель, покрытых лесной растительностью, на 26,4 тыс. га и увеличение фонда лесовосстановления на 19,2 тыс. га в период действия предыдущего Лесного плана Удмуртской Республики произошло по причине аномальных погодных условий в 2010 - 2013 годах (летние засухи, экстремальные колебания температуры зимой, ветровалы и буреломы), в результате которых произошло значительное ослабление лесных насаждений и, как следствие, повреждение их вредителями леса. В результате образовались достаточно обширные очаги массового усыхания хвойных насаждений, что привело в свою очередь к значительному увеличению объемов сплошных санитарных рубок.

За ревизионный период площадь несомкнувшихся лесных культур увеличилась на 600 га, при этом площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, в связи с изменением нормативов таксации при проведении лесоустройства сократилась на 68,9 тыс. га.

Анализ существующего распределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего Лесного плана Удмуртской Республики содержится в приложении 4.";

2) раздел 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории Удмуртской Республики, направленных на повышение эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов

Инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 8 июня 2018 года N 220 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики является заинтересованным органом в отношении приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

1. В 2013 году завершена реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры" АОр "Можгинское деревообрабатывающее народное предприятие "Красная звезда" на сумму 322,5 млн руб.

2. В 2020 году завершена реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Организация современного производства древесно-стружечных плит" ООО "Увадрев-Холдинг" на сумму 4 243,9 млн руб.

В результате реализации инвестиционного проекта ООО "Увадрев-Холдинг" создано 250 высокопроизводительных рабочих мест, обеспечен выпуск продукции в виде древесно-стружечных плит. Налоговые отчисления за период реализации проекта в бюджеты всех уровней составили 1 586,8 млн руб.

В рамках реализации инвестиционного проекта ООО "Увадрев-Холдинг" заключены договоры аренды лесных участков в целях заготовки древесины на территориях Балезинского, Глазовского, Граховского, Селтинского, Сюмсинского, Увинского, Якшур-Бодьинского лесничеств площадью 194,169 тыс. га с ежегодным объемом заготовки древесины 549,61 тыс. м3.

3. В полном объеме исполнены обязательства по приоритетному инвестиционному проекту "Техническое перевооружение фанерного и лесопильного производств, организация лесозаготовительных работ" ООО "Орион" на сумму 653 млн руб.

В результате реализации инвестиционного проекта ООО "Орион" создано 567 высокопроизводительных рабочих мест, обеспечен выпуск фанеры, гнутоклееных деталей, пиломатериала, срубов рубленых и технологической щепы. Налоговые отчисления за период реализации проекта в бюджеты всех уровней составили 427 млн руб.

В рамках реализации инвестиционного проекта ООО "Орион" заключены договоры аренды лесных участков в целях заготовки древесины на территориях Кизнерского, Красногорского, Селтинского, Увинского лесничеств площадью 96,6 тыс. га, с ежегодным объемом заготовки древесины 196,86 тыс. м3.

4. В 2019 году в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 июня 2019 года N 2024 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" инвестиционный проект ООО ТПК "Восток-ресурс" "Организация высокотехнологического производства глубокой переработки древесины: строительство современного лесопильного завода и модернизация котельной предприятия с целью использования древесных отходов в биоэнергетике" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В рамках проекта планируется инвестировать 901,3 млн руб., создать 151 рабочее место, сроки реализации проекта 2018 - 2023 годы. Планируемые налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней в период реализации проекта составят 1,2 млрд руб.

Виды продукции по проекту: основной - пиломатериалы хвойных и лиственных пород, сопутствующий - технологическая щепа.

Для реализации инвестиционного проекта обществом с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс" предусмотрено заключение договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины на территориях Селтинского, Вавожского, Можгинского, Кезского, Игринского, Якшур-Бодьинского, Яганского, Увинского, Балезинского, Сюмсинского лесничеств площадью 143,65 тыс. га, с ежегодным объемом заготовки древесины 175,81 тыс. м3.

5. В 2019 году в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 июня 2019 года N 2319 "О включении инвестиционных проектов в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" инвестиционный проект ООО "Продпромснаб" "Модернизация деревообрабатывающего производства в Сюмсинском районе Удмуртской Республики" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В рамках проекта планируется инвестировать 500 млн руб., создать 157 рабочих мест, сроки реализации проекта 2019 - 2026 годы. Планируемые налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней в период реализации проекта составят 1,1 млрд руб.

Виды продукции по проекту: пиломатериалы, оцилиндрованное бревно, срубы, фанерный кряж, а также освоение выпуска новой продукции - древесного угля и одноразовой посуды из дерева.

Для реализации инвестиционного проекта ООО "Продпромснаб" предусмотрено заключение договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины на территориях Сюмсинского, Завьяловского, Якшур-Бодьинского, Красногорского лесничеств площадью 60,09 тыс. га, с ежегодным объемом заготовки древесины 171,37 тыс. м3.

Для развития лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики приоритетным направлением до 2028 года является производство пиломатериалов, ДСП, фанеры и биотоплива (пеллет).

Выбор вариантов развития лесопромышленного комплекса осуществляется с учетом потребности и обеспеченности сырьем существующих предприятий лесной промышленности. Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Удмуртской Республики, и на период действия разрабатываемого Лесного плана Удмуртской Республики приведена в приложении 17.";

3) в разделе 4.5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации.";

абзац третий признать утратившим силу;

4) в разделе 4.8:

абзацы пятый - шестой изложить в следующей редакции:

"Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) обеспечивается лесничествами Минприроды УР и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, главной целью ЛПО является получение информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 910, в соответствии с пунктом 10 которого объемы ЛПО в лесном плане не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных и агитационных мероприятий. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 912, в соответствии с пунктом 7 которого не допускается осуществление указанных мероприятий, если они не предусмотрены соответствующим актом ЛПО.";

абзацы десятый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"В период действия Лесного плана Удмуртской Республики мероприятия по защите лесов планируется выполнить в следующих объемах:

лесопатологические обследования - 82,8 тыс. га;

ликвидация очагов вредных организмов - 12,34 тыс. га;

санитарно-оздоровительные мероприятия - 48,19 тыс. га, в том числе сплошные санитарные рубки - 12,87 тыс. га, выборочные санитарные рубки - 35,31 тыс. га.";

5) в разделе 5.2:

после таблицы 23:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"приводятся в полную готовность 26 лесопожарных станций (далее - ЛПС), в том числе 22 ЛПС 1-го типа, одна ЛПС 2-го типа и три ЛПС 3-го типа, и 3 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря;";

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"проводится подготовка личного состава по технологии и тактике тушения лесных пожаров, из которого формируется не менее 32 команд общей численностью не менее 192 человек;";

абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;

6) в разделе 5.6:

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в виде отчетов в соответствии со статьями 49, 60, 60.11, 60.16 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации в сроки, установленные для представления отчетов об использовании, об охране и о защите, о воспроизводстве лесов и лесоразведении в органы, осуществляющие организацию ведения государственного лесного реестра на соответствующей территории, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг;";

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре, осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 ноября 2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение".";

абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 января 2019 года N 10 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496".".

2. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Глава Удмуртской Республики

А.В. Бречалов